2022年在全市上半年经济形势分析会上讲话.docx

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1、2022年在全市上半年经济形势分析会上讲话 在全市上半年经济形势分析会上的讲话 同志们： 今日会议的主要目的是总结全市上半年经济运行状况，分析当前经济运行中存在的突出问题，找寻解决方法，动员全市上下进一步统一思想，同心协力，圆满完成全年工作任务。刚才，X 等 X 个经济部门就各自担当的经济任务作了汇报，有关市领导也就分管工作进行了很好的发言，讲得很全面，也很到位，我特别赞同。等会，X 书记还要作重要讲话，请大家仔细抓好实行。下面，我讲两点看法。 势 一、科学分析，正确研判当前经济发展形势 今年上半年，在市委的坚毅领导下，面对疫情严峻形势，经济持续下行、稳增长异样艰难的严峻态势，我市始终坚持稳中

2、求进的工作总基调，把发展作为工作的第一要务，着力推动供应侧结构性改革，促进了经济持续平稳发展，呈现三个较好特点： （一）经济发展态势较好。一是经济指标比较好。 较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有 X项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等 X 项指标在韶关各县（市、区）排名第 X，生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动酬劳等 X 项指标排名第 X，规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等 X 项指标排名第 X。增速好于预期的指标有 X 项，其中，住宿业营业额比预期高 X 个一百零一分点，商品房销售额比预期高 X 个一百零一分点，公共财政预

3、算收入比预期高 X 个一百零一分点，全社会用电量比预期高X 个一百零一分点。增速高于去年同期的指标有 X 项，其中，公共财政预算支出同比提高 X 个一百零一分点，住宿业营业额同比提高 X 个一百零一分点，商品房销 售面积同比提高 X 个一百零一分点。二是投资增长回 二是投资增长回升。 升。完成固定资产投资总额 X 亿元、增长 X%，同比增加 X 亿元。值得一提的是工业投资增长了 X%，工业技改投资增长 X 倍。多个重点项目推动加快，X 项目已开工建设主厂房，X 项目完成投入 X 亿元，X 纸业本色纸技改项目完成投资 X 亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。 三是市场消费回暖

4、。实现社会消费品零售总额 X 亿元、增长 X%。接待游客 X 万人次、增长 X%；实现旅游总收入 X 亿元、增长 X%。商品房销售面积 X 万平方米、增长 X%，商品房销售额 X 亿元、增长X%。 四是产业结构优化。工业增加值（X 亿元）占 GDP 的比重为 X%，同比提高 X 个一百零一分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值 （X 亿元）占 GDP 比重为 X%，房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占 GDP的 X%和 X%，同比提高 X 和 X 个一百零一分点。五 五是经济效益提升。上半年来源于我市财政的财政总收入 X 亿、增长 X%；地方公共财政预算收入 X 亿元、增长

5、 X%。两税税收收入 X 亿元、增长 X%。规上工业企业实现利润总额 X亿元、增长 X%。 （二） （二）X 项重点工作完成状况较好。 项重点工作完成状况较好。总体来看，上半年 X 项重点工作进展状况较为志向，其中 X 项落实较好，X 项基本落实。其中，稳增长方面，食药监局负责培育 X 家限上餐饮业四上企业工作已全部完成；旅游局负责培育X 家限上住宿业四上企业已完成 X 家。工业商贸方面，政府办（金融办）负责培育 X 家企 业挂牌上市工作，已完成 X 家企业在新三板挂牌；经信局负责的 X 纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的 X 项目已完成投资 X 亿元，为全年安排的 X%。其它方面，X

6、镇负责的主街道立面改造工程，已完成 X%的总工程量；水务局负责的省山区 X 中小河流治理项目完成投资X 万元，治理河道 X 公里；交通局负责的 X 至X 马路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面 X 公里；等等。 （三）多项工作成效较好。一是园区发展加快。园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值 X 亿元、增长 X%；实现规上工业增加值 X亿元、增长 X%。X 新材在新三板挂牌上市，置换僵尸企业X 家。二期招商工作取得实质性进展，胜利引进 X 电梯项目。二是筹资、融资 二是筹资、融资 工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。胜利申报政府债券项目 X 个

7、、金额 X 亿元，置换债券项目 X 个、金额 X 万元。同时主动与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金 X 亿元，正在洽谈的有 X 亿元。三是 三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县，竞得扶持资金 X 万元。四是 X 高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的省高速马路网规划，并支持雄信段先行开展前期工作。 虽然上半年工作取得了不错成效，但客观分析也存在着一些问题： 一是部分经济指标低于预期目标。 预期目标。如：GDP 增速低预期目标 X 个一百零一分点，比去年同期低 X 个一百零一分点；规上工业增加值低预期目标 X 个一百零一分点；固定资产投资总额低预期目标 X 个

8、一百零一分点；社会消费品零售总额 低预期目标 X 个一百零一分点等。二是工业发展困难 二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高 X%，给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降 X 个一百零一分点。三是部分重点工作进度较慢。 三是部分重点工作进度较慢。X 项重点工作，除 X 项因其他缘由暂缓实施外，还有 X 项落实不力。 四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标（X 亿元）的 X%。五是财税增收压力巨大。 五是财税增收压力巨大。受经济下行、营改增等政策的影响，对比一季度，两税收入增速

9、下降了 X 个一百零一分点，完成全年财税增收目标难度很大。六是培育 六是培育 四上企业进展较慢。 企业进展较慢。全市净增四上企业目标是 X家，上半年，实际净增 X 家（不含已申报待审批企业），仅完成年度任务的 X%。 二、坚决信念，合力攻坚，确保全面完成年务 度目标任务 虽然经济社会发展中存在一些问题，但我们仍有信念完成全年工作任务。信念主要来源于：一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效，二期项目引进取得突破。二是 二是 X 纸业本色纸项目已经试产，X 等重大工业项目推动加快，增加了工业发展后劲。 三是下半年是我市旅游的黄金时期，将拉动第三产业快速增长。四

10、是 四是 X 房地产项目进驻，X 等城建项目建设加快。五是 五是获批政府债券、金融机构贷款 X 亿多元，将快速推动项目建设。我坚信，只要各级各部门坚决发展信念，聚焦发展目标，落实发展举措，就肯定能全面完成各项工作任务。接下来，要着力推动以下工作： （一）想方设法稳增长。稳增长是当前各项工作的头等大事，只有经济稳步增长，结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。 年初，在制定重点工作责任分工方案时，市委、市政府就把稳增长工作放在第 X 个版块，这就说明市委、市政府是特别重视稳增长工作的，希望各相关单位提高相识，抓好落实。 一是全力完成经济指标任务。对未达到预期的经济指标，分管市领导与相关部

11、门务必要进行仔细分析，看看问题出在哪里，困难有哪些，想方设法弥补欠账，尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有肯定差距，统计局肯定要牵好头，分解好工作任务，会同其它经济部门共同努力，确保三季度达到预期目标；对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强监测。二是加快培育 二是加快培育 四上企业。 企业。新增四上企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一，也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分（分值 2 分）的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门肯定要高度重视，想方设法挖掘培育的对象，推动四上企业新增工作，确保在第三季度完成净增 X 家 的目标。三是全力落实 三是全力落

12、实 X 项重点工作。X 项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域，落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务，具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的，各级各部门务必要加以重视，尤其是上半年进展较慢的工作，执行组长、责任领导、牵头单位要仔细查找缘由，主动寻求解决对策，加快推动工作，确保如期完成。 （二）全力以赴抓产业。一是深化实施 （二）全力以赴抓产业。一是深化实施工业 工业强市 强市战略。 战略。首先要举全市之力促进园区发展。一期要加快僵尸企业盘活步伐，力促在建企业早日建成投产，壮大园区生产总值。上半年已胜利置换了 X 家闲置企业，年内还要盘活 X家，园区管委会要加快推动。

13、二期接着抓好基础及配套设施建设和招商工作，发挥园方公司投融资作用，争取融得更多资金，完善基础设施和配套项目，提升承载力。加大二期主导产业变更工作跟踪力度，力争早日得到省政府的 批复。另外，园区管委会还要加强与二期开发商的沟通对接，加快处理历史遗留问题。其次要跟紧其它重大工业项目的建设进度。加快推动 X 项目建设，确保年内完成主厂房结构封顶。接着跟进犁牛坪风电项目，力争 X 月并网发电。帮助 X 水泥项目解决瓶颈问题，力争年底点火投产。仔细做好 X 纸模新增生产线的跟踪服务工作，力争年内完成建设并投产。加快金叶包装二期项目征地工作，务必于 8 月底完成，尽快促成其开工。上述项目是今年的重点工业项

14、目，各相关部门尤其是牵头单位肯定要仔细负起牵头责任，主动为企业排忧解难，促进项目按节点时间有序推动。经信局等部门还要主动帮助企业向上争取技改资金，推动企业转型升级；要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件，落实企业扶持政策；要制定暖企方案，摸清现有企业生产经营中的困难，由市领导挂点协调解决；要建立真正管用的产业发展顾问团，为全市精细化工等产业发展出谋划策；要 加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以 X 上市为突破口，激励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度，充分探讨好土地、环保、项目准入、产业链等问题，以自身优势精准招商，提高招商质量。 二是强力推动 力推动 旅游旺市战略。

15、战略。下半年是我市旅游业的黄金时期，要抓紧这一时期，切实把旅游资源转化为发展优势，放大旅游经济效应。加快推动 X 等旅游马路建设，接着完善 X 的配套设施，大力整治景区秩序，细心打造一批农家乐特色品牌X，推动 XX 等酒店加快建设，不断提升接待实力，全力打造一个让游客心情好的旅游环境。细心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动，尽快启动一百零一姓堂建设，进一步擦亮姓氏名都名片。跟进 X 等景区建设，打造旅游新亮点，提高旅游竞争力。 三是全力做好烟叶收购工作。 好烟叶收购工作。烟叶收购已于本月 X 日开磅，烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作，烟草 公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作，以保证全面

16、完成烟叶收购任务。 （三）凝心聚力补 （三）凝心聚力补 短板。 。当前，我市发展中还存在着城市功能不完善、交通基础设施等级较差、农村基础设施薄弱等短板，接下来，我们要全力补齐发展短板。一是提升城市功 。一是提升城市功能。仔细抓好北城区扩容工作，主动推动征地拆迁，力争年内全面完成 X 亩的征地任务。着力推动 X 等路网以及新图书馆、档案馆的建设步伐，确保如期完成。加快推动新汽车站、火车站站前路商业客栈的前期工作，力争早日进入建设阶段。仔细抓好老城提质工作，妥当解决雄州公园征地遗留问题，加快 X 建设步伐，确保年内开园。帮助 X 等重点城建项目尽快完成前期工作，主动推动中山街等三旧改造项目，加快工

17、矿棚户区改造项目进度，升级改造 X等市政基础设施，推动 X 改造，提升城市功能。 二是完善交通基础设施。加快推动雄乐高速雄信段和省道 X 线东段、城区段改造工程的前期工作，力促国道 X 线示范路 X 月动工建设，不断提升马路等级。条件已经成熟的 X 条旅游马路尽快挂网招标，另外 X 条加快推动工可等前期工作，加快农村马路建设，完善交通路网。三是发展民生事业。确保政府承诺的十件民生实事如期完成，力争秋季完成新城中学搬迁，年内完成古市中心小学搬迁重建、新城小学改造和启动北城区小学建设。加快人民医院住院综合大楼以及部分镇卫生院中医馆、标准化药房建设。扎实做好新时期精准扶贫工作，着力推动农村卫生综合整

18、治、五小场所建设、农村路灯等工作，提高广阔群众的华蜜感。 四是加快镇村发展。 加快镇村发展。各镇（街道）要仔细落实十个一亮点工作，督促村完成四个一亮点工作。X 镇要以建制镇示范试点工作为契机，加快同城化步伐；按时间节点推动省级新农村示范片 工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。 （四）大刀阔斧促改革。以务实看法推动改革，增加发展动力，着力破除发展障碍。 一是推动农村综合改革。要推动党务政务、居家养老、生产生活等公共服务下沉；要推动村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；要加大涉农资金整合力度，将粮种、基本农田、生态林等补贴整合起来投入自然村公共事业建设；要利用农村

19、土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。二是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度，开展一门式、一网式政府服务改革。深化商事制度改革，全面实施三证合一、一照一码登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推动教化现代化建设。 三是开展城市建设管理改革。大力推动管养分别，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、 垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页