2022年城管工作会议发言材料.docx

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1、2022年城管工作会议发言材料 城管工作会议发言材料 城管工作会议发言材料 发言一 同志们： 很兴奋参与今日的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其看法。希望各位在今年的工作中仔细加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点看法： 一、县委、县政府对城管工作的评价 近几年来，我县城管工作取得了优异的成果，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著改变：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整齐，逐步理顺;园林绿化品位

2、提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的改变，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会振动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并胜利举办了国庆文艺晚会，令人激昂;机关作风整顿大张旗鼓、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，胜利建设县垃圾处理场，让人惊讶，等等这些改变，大家更应当有同感。 成果突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导非常满足，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、

3、县政府对 全体城管战线上的干部职工，并通过你们向全部家属表示诚心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成果的先进单位和个人表示热情的庆贺! 二、对下一步工作提几点要求 近年来，我们是取得了很大的成果，但眼下我们的形势依旧非常严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着 待解决的问题，如部分路段店外经营仍旧存在;公路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且非常困难的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形

4、势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。 详细讲以下几点： 1、城市管理要高起点。 县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个脸面，打造好城市品牌，干脆反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素养普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必需着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的改变，上档次、上品位、出效果。明年我们安排申报省级园林县城创建活动，更须要我们的城市管理高起点、品牌化运作。 2、城市管理要常常化、制度化。 舍得十年功，不如一放松，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续 6 年荣获

5、创建文明县城第一的好成果，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的 常常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。 3、城市管理要科学化、人性化 还是说这句话：县城不同市城、省城，可以比方成是城乡结合部，来往的大部分是农夫。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要敏捷多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现和谐、文明、服务、敏捷等人性化、科学化管理，让居民真正满足。 4、城市管理要法制化。 随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步

6、规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必需依法进行，有序开展，不能靠着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，钉子户不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其听从管理，要么走程序依法进行等，且不行脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特殊是今后的工作，大家肯定要牢记这一点。 同志们，新起点、新机遇、新期盼，信任城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加昂扬的斗志、饱满的热忱、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。 发言二 同志们： 今日，县委、

7、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门快速行动起来，以主子翁的姿态主动投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点 看法： 一、提高相识，统一思想，充分相识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必定性 1、加强城市管理，是推动我县经济发展的迫切须要。经过改革开放 20 多年来的发展，特殊是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这

8、一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠实惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推动招商引资加快发展的新亮点，只有努力创建更加宽松、更加志向、更具实惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的凹凸，干脆确定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必定选择。 2、加强城市管理，是广阔人民群众的剧烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广阔人民群众生活水平得到了快速提高，群

9、众对精神文化需求大大增加，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美妙家园，渴望拥有蓝天、碧波、绿地的人居环境。广阔人民群众是我们城市的建设者和主子，他们有义务创建，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老一百零一姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依旧严峻，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教化征求看法时，群众反映剧烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的动身点和归宿，努力创建宜人的 居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定平安的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市

10、管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现*重要思想的详细行动，是这次保先教化活动能否取得实效的详细体现之一。 3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必定。之所上存在目前这种管理现状，一个主要缘由，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作经常陷入多头管理的怪圈，十几顶大盖帽管不过一顶破草帽，就是全部问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探究的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以担当城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作须要部门之间协作，因此就造成了有利

11、的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成很多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，快速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必需依靠改革方法加以解决。为此，县政府仔细总结阅历，实行降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成特地执法队伍重点抓、全社会共同参加城市管理工作的新模式，以

12、解决城市管理中的老大难问题。 二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制 集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原 则，特殊是有抽调人员的相关单位，必需坚决听从这一确定，不要在源头为城市埋下隐患。 1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。 2、综合执法是加强城市管理行使行政惩罚权相对集中的方向。须要明确的是，被抽调人员是代表本部们行使法律法

13、规授与该部门的有关城市管理的职责，而不是相关的城市管理责任部门，托付授权城市管理综合执法大队行使惩罚权，因此，现在的综合只是相对的，下一步还要创建条件向完全的行政综合执法过渡。这就要求相关的责任部门在法律惩罚文书的发放上要依法赐予大力支持，详细来说，就是由本单位在原单位领取文书，罚没收入统一由城市管理执法大队干脆交入金库，票据领 领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。 3、部门负责是加强城市管理行使惩罚权中行政执法主体的实际担当者。被抽调人员 在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必需全力详细负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城

14、市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。 三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作 1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，仔细解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包合同签约率达到*%。其次要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、 居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，实行措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。 2、仔细开展交通秩序整治。一是由马路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大

15、队、交通运输管理所等部门详细组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门协作，城区内坚决取缔营运动三轮车，依据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿运用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。 3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队协作工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，根据主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要主动协作环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特殊

16、是要主动探究、仔细探讨解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特殊是要实行切实可行的措施，广泛发动，全民参加，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。 四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处 经县政府探讨，确定将城市管理纳入目标管理，详细由城市管理工作领导小组负责考核，被考核单位是纳入县委、政府年终目标管理的县级全部单位及涉及到的四个镇，这里又分为两个部分，一个部分是担当城市管理目标的目标责任单位，另一部分是其他参加目标管理的机关 企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位仔细组织职工学习。 在考核

17、的方式上，每月实行一百零一分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过 5 分。 五、加强内部管理，创建一支内强素养、外塑形象、依法行政、务求实效的城市管理执法队伍 1、加强思想政治教化。加强法律法规学习，加强业务学问学习和各项有关业务的培训，要坚固树立责随意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的相识水平和解决问题的实力，真正把这个队伍建成文明之师、威猛之师。 2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度，围绕贯彻执行行政惩罚法，逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制，实行末位淘汰制。

18、第一次亮黄牌警告，其次次再警告，第三次就地坚决退回原单位。 3、必需坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必需依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多协作，定期召开座谈会，刚好沟通状况，分析问题，制定有效方法，形成相互协作、相互促进的好局面。 4、切实加强廉政建设。要常常开展廉政教化，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要坚固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实

19、建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了劝服力，就驾驭了搞好队伍建设的主动权。 六、主动宣扬，广泛发动，为城市管理创建良好的社会氛围 在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参加。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参加城市管理的主动性和创建性，才能使各项管理工作落到实处，要实行多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣扬，特殊是对城市管理方法的宣扬。一是要充分利用电视台城管专栏一百零一姓之声等栏目作为宣扬平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。 要坚持把城市管理工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上，无论是制定安排、开展工作还是评估

20、检查，都要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以群众的呼声作为城市管理的第一信号，真抓实干，从详细事情做起，从群众最关切的事情抓起，仔细解决群众反映的热点、难点问题，使城市管理工作贴近基层贴近群众，让群众既是城市管理主体，又是受益主体，从而使群众主动关切城市管理，自觉地参加城市管理，真正体现人民城市人民建，人民城市人民管。 同志们，今日这个授牌仪式，标记着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参加转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。 我信任，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的亲密协作，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就肯定能把我们的城市管理得更加美妙。 感谢大家。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页