2022关于教育经费投入使用管理工作调研报告.docx

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1、2022关于教育经费投入使用管理工作调研报告 财务处紧扣筹好钱、用好钱、管好钱工作职能，围绕如何进一步加强我省教化经费投入保障、提高各级教化经费运用效益、促进我省教化事业改革发展进行了深化调研。调研实行收集资料、征求看法、座谈论证等方式进行。调研成果以形成调研报告及出台政策文件的形式展示。现将调研有关状况报告如下：一、近年来我省教化经费投入运用管理取得的成效近年来，特殊是十八大以来，我省仔细贯彻国家和省中长期教化改革和发展规划纲要精神，始终把教化放在优先发展的战略地位，强化省级统筹，坚持改革创新，努力构建稳定增长的教化投入长效机制，逐步完善提高绩效的教化经费管理体制，切实打好教化经费投入运用管

2、理的组合拳，努力为教化事业改革发展做好财力保障支撑。（一）教化经费投入水平大幅提高。201*年，全省教化经费总投入达x亿元，其中财政性教化经费投入x亿元。201*-201*年五年间，全省教化经费总投入和财政性教化经费投入年均增长分别达x%和x%，成为改革开放以来教化经费增长最快、增加最多的时期，也是我省教化事业发展最好、服务经济社会实力最强的时期。201*年，全省各级各类教化生均公共财政预算教化事业费创历史新高，比201*年增幅处于x%之间，在全国和中部省份中排名不断提前，教化经费投入保障的硬实力得到了不断增加。（二）教化经费保障机制日臻完善。着眼于长效机制建立，推动实现了各级各类教化生均财政

3、拨款和经费保障机制全覆盖。义务教化建立完善了城乡统一、重在农村的经费保障机制，省以上资金强力保障。每年各级财政落实义务教化保障经费稳定60亿元以上。学前教化和一般中学分别建立了生均公用经费财政拨款制度，目前公办幼儿园年生均公用经费拨款水平不低于500元，公办一般中学年生均公用经费拨款水平省辖市本级不低于1000元、县（市、区）不低于800元。职业教化和高等教化分别建立了生均财政拨款制度，目前中职（含技工学校）年生均拨款水平为x元，高职（含技师学院）和本科高校年生均拨款水平为1201*元。各级各类教化生均财政拨款和经费保障机制均建立了动态调整机制。（三）教化经费支出结构不断优化。近年来，我省财政

4、性教化经费支配始终坚持以义务教化为重点，落实好保基本；在此基础上着眼于补短板、促公允，在扩大普惠性学前教化资源、普及中学阶段教化、加快现代职业教化发展、推动高等教化内涵发展等方面不断加大财政投入力度，财政性教化经费支出结构不断优化。201*-201*年，财政投入义务教化经费占比最高，均保持在50%以上；非义务教化中，高等教化占比最高（201*年为15.12%），学前教化占比最低但增长最快。投入到各级各类学校的财政教化经费中，近一半的财力用于维持学校运转和改善办学条件，有效保障了各级各类教化的教学质量事业发展。（四）教化经费运用管理逐步加强。近年来，我省在狠抓教化经费投入的同时，不断强化教化经费

5、管理措施，切实提高教化经费运用效益。坚持依法理财、科学理财，落实一类教化、一个专项、一个资金管理方法要求，制定出台全覆盖的教化专项资金管理方法，努力编制教化经费管理平安网。强化预算管理，提高预算编制的科学性和精确性，加强预算执行的过程约束和监管，落实预算支出的跟踪问效制度。推行阳光财务， 落实农村义务教化学校学区管理制度，学区内学校项目资金安排运用等重大事项，由学区内学校成立民主理财小组集体探讨确定，同时严格实行学校财务信息公开，确保教化资金运用平安、规范、透亮。加强财务监督和绩效评价，完善财务监督制度，健全教化经费绩效评价制度。二、当前我省教化经费投入运用管理中存在的突出问题在教化经费投入快

6、速增长的同时，应有的管理实力没有得到刚好提升，教化经费投入特殊是运用管理方面还存在一些跟不上形势、与各方面期盼有差距的问题。分析起来，主要表现在三个方面：（一）重财政保障，轻社会投入。我省各级政府始终高度重视教化工作,近些年来逐步形成了以政府投入为主，社会投入为补充的多渠道筹措教化经费模式。但在实际工作中，社会力气办学模式单一，社会投入明显偏低，不能起到有效的补充作用。以201*年为例，全省民办学校举办者投入和捐赠收入分别为x亿元和x亿元，仅占全省教化经费投入的x%和x%。同时，我省非义务教化学费标准长期未调整，仍旧维持十几年前的水平，学费收入在教化经费投入中占比也在不断下降。（二）重硬件建设

7、，轻软件投入。近年来，我省各级财政教化经费投入的增量主要用于校舍及附属设施新建改扩建以及设备购置等学校硬件的建设上，对教学人员经费保障的投入只维持在一个基准面上，多年来未有明显增长，尊师重教未在经费保障上得到实质性体现。以201*年为例，各级各类学校人员经费支出x亿元，占教化经费总支出的比例为x%，人员经费支出仍有很大的提升空间。同时，购置的硬件设备由于多种缘由所致，长期被搁置不用，利用率较低，导致投入的经费不能发挥应有的效益。（三）重经费支出，轻绩效管理。长期以来，教化财务工作的重点始终放在如何增加教化经费投入上，对如何运用、如何管理重视得不够，始终没有提到首要的议事日程上来，在一些地方和学

8、校，投入不足在肯定程度上也掩盖了管理意识淡薄的问题。一些地方和学校缺乏量入为出的意识，不顾财力的可能，干了一些超出财务支撑实力的事情，特殊是一些一般中学盲目扩张，基本建设规划严峻超出学校财力可能。一些地方和学校对财务管理工作的定位较低，没有明确的主动的财务管理目标，没有勤俭办教化的意识，没有把有限的经费用在刀刃上。三、进一步加强教化经费投入运用管理的对策建议为切实解决我省教化经费投入运用管理中存在的突出问题，进一步加强我省教化经费投入运用管理，提高各级各类教化经费运用效益，应主动主动把握好新时代教化经费调结构、提效益的历史机遇，结合我省实际出台行之有效的实施方案，统筹谋划好教化经费筹措、运用、管理等工作。一要在教化经费投入本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页