2022关于某县社会保障体系建设的调研报告.docx

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1、2022关于某县社会保障体系建设的调研报告 社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的平安网、稳定石和调整器。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广阔人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭后大桥时期科学发展、和谐发展，依据政协工作支配，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设状况进行了调查探讨,现将调研状况报告如下：一、我县社会保障体系建设基本状况（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最

2、低生活保障工作逐步规范化、制度化，应保尽保的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深化。我县低保制度从起先全面启动，至4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不

3、断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教化、住房、司法等专项社会救助不断推动，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在主动筹建之中。（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，

4、参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推动。一是切实落实五保供给。将全县2541名五保供给对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈

5、善事业发展。进一步强化了慈善救济网络建设，主动推动光彩事业，逐步规范捐赠行为，主动做好儿童救济中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了一免三减的实惠政策。二、我县社会保障体系建设存在的问题一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断改变，宣扬工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险相识不足，参保意识不强，从肯定程度上影响了社会保险工作的深化开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金

6、额现象仍旧存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触心情，稽查工作难以到位。三是养老金倒挂现象较为严峻。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。四是劳动关系不稳定现象依旧存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成肯定的隐患。五是城乡低保存在一些突出问题。1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的资:料;来/源,于学:习;网http:/z核实工作特别困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能照实供应实际、隐性收入状况，给审批

7、工作和补差标准的确定带来困难。2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也须要肯定时间，减弱了低保金保障功能。六是工作力气薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在肯定程度上影响到社会保障工作的深化开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严峻影响工作效率和质量。七是工作经费不足且缺少必要的装备。

8、近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异样繁重，相关工作经费却严峻不足，装备较为不足，在肯定程度上影响了社会保障工作的正常运转。三、加快我县社会保障体系建设的建议（一）明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。第一，要坚持立足长远，分步实施的原则。当前的重点，在于主动扩大农夫工社会保险制度覆盖面，推动城乡居民合作医疗保险，探讨建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的连接配套和转移接续问题。其次，要坚持低门槛进入，分标准享受的原则。依据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费实力，对于社会保障制度建设，既要考虑政府出得起、集体补得起、个人交得起，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持广覆盖，多层次的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，依据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受实力，作出相应的制度支配，实现社会保障制度城乡全覆盖。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页