2022年在全市警示教育大会上讲话乡镇党委书记在巡察意见反馈会上整改表态发言.docx
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1、2022年在全市警示教育大会上讲话乡镇党委书记在巡察意见反馈会上整改表态发言 在全市警示教化大会上的讲话 同志们: 今日这次会议是经市委常委会探讨确定召开的一次重要会议。会前,市委书记多次过问并反复嘱咐,肯定要把会议开好、开出成效,达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议,市纪委监委作了充分的前期打算,筛选近年来查处的典型案例。刚才,会上宣读了这些案例,这是我们共同进行的一次集中学习,大家肯定要比照提示、警示学习。近年来,我市失职渎职案件呈多发趋势,造成了无法挽回的损失。召开这次会议,目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教化,强化职责意识、问题意识、法治意识,推动主动履职、勤
2、勉履职、依法履职,为全面从严治党、加快经济社会发展供应坚毅保障。下面根据市委要求,我讲三点看法。 一、明确要义,认清危害 职责,是任职者为履行肯定的组织职能或完成工作使命,所负责的范围和担当的一系列工作任务,以及完成这些工作任务所需担当的相应责任。职代表位置和权力,责代表义务和责任,两者是统一的整体,有职必有责,有责必担当。 作为一名国家公职人员,首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的,而是党和人民把我们摆上了现在的位置,赐予我们了肯定的职权,离开了党和人民,我们什么都不是。既然选择了目前的职业,走上了现在的岗位,就必需接受纪律规定和党纪国法的约束,接受人民群众的监督,就必需依法行使权力,主
3、动履行职责,否则就是失职渎职,轻则,要让出现在的位置,重则,还会面临党纪国法的追究。现在,还有一些同志对失职渎职问题相识不清、概念模糊,甚至追究到自己头上了还茫然无知,这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此,我觉得有必要借今日机会,就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习沟通。 (一)失职渎职问题的基本类别。根据失职渎职风险的不同程度,我把它分为三个类别:一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中,由于责任心不强,造成工作失职,但尚未达到须要赐予党纪政纪处分的程度,在责任追究方面一般赐予相关的组织处分,如:指责教化、责令作出书面检查、通报指责、责令待岗、取消执法资格、诫
4、勉谈话、调岗、撤职等。二是须要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为,达到须要赐予党纪政务处分程度的,根据党纪政务处分条例、问责条例等规定赐予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭遇严峻损失的行为。失职也可以构成犯罪,当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时,失职造成严峻损失的构成渎职犯罪。当然,渎职犯罪是结果类犯罪,造成的损失必需达到肯定程度才以犯罪论。 (二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来,主要表现在以下 7 个方面:一是玩忽职守。就是严峻不负责任
5、,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产和群众利益遭遇损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散,不思进取,办事拖沓,效率低下。少数干部不敢闯、不敢干,瞻前顾后,畏首畏尾,凡事都要等着上面指示、等着明确要求,等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对八项规定高调拥护,行为也有所收敛,但是内心却产生饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,为官不易了的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式,搞隐身的四风。 四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关托付或职责规定,行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众看法生硬、作风粗暴、暴力执法;有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群
6、众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位支配消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员,职位不高,却运用手中的权力,在行政审批和服务中 有意刁难,吃拿卡要。以上 7 个方面,希望同志们逐一比照检查,有则即改,无则警惕。 (三)失职渎职问题的严峻危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用,造成对国家财产、公共利益和群众利益的干脆损害,其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败,是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一,必需引起高度重视,必需依法严厉查处。一是失职渎职问题严峻侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员
7、失职渎职造成的经济损失越来越惊人,数额动辄上一百零一万甚至以亿元计算。同时,在平安生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪,每一起都严峻侵害广阔群众的切身利益,甚至引发重大公共平安事务。二是失职渎职问题严峻损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员,每一起重大失职渎职案件,都在透支着党和政府的公信力。特殊是网络媒体的广泛参加、深度解析和跟踪调查,更是放大了失职渎职的严峻后果,因部门和个人的失职渎职,导致政府买单的状况屡有发生。三是失职渎职问题严峻危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力,或疏于职守,或恣意滥用,或以权谋私,轻则导致国有资产流失,重
8、则破坏市场经济秩序,严峻阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑,用好了能够惠及于民,用不好就会助纣为孽,伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化,特殊是反失职渎职工作力度不断加大,任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间,对此,同志们肯定要有醒悟相识,决不能心存侥幸,要从现在做起,从自身做起,坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。 二、提高相识,端正看法 现在还有一些同志认为,失职渎职都是在履行公务时发生的,带有肯定的为公性和非主观性,特殊是失职问题属于过失性行为,有情可原,有谅可解。这种相识是错误的,在其位就要谋其政,拿着薪水不干活,坐着位子不干事,不是蛀虫是什么,不予以惩处怎么向群众交代。在反
9、对失职渎职上,市委、市政府的看法是坚决的、意志是坚决的,各级各部门也要把思想和相识统一到市委、市政府的决策部署上来,充分相识反对失职渎职的重要性和紧迫性。 (一)反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大,全面从严治党成为新常态的形势下,失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出,当前,所谓为官不易为官不为问题引起社会关注,要深化分析,搞好正面引导,加强责任追究。党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。假如组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要为官不为,那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出,少数政府机关工作人员乱作为,一些腐
10、败问题骇人动目,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。为官不为,不是新表述,也不是新问题。中心对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此,同志们肯定要醒悟相识、高度重视,切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容,抓实抓牢,抓出成效。 (二)反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题,根源在作风。近年来,全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显改变。但是从查办案件和暗访督查状况看,失职渎职行为仍旧多发易发,表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识,缺乏责任观念,平常对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹,往往
11、是被媒体曝光了、发生群体性事务了再去亡羊补牢,甚至一些问题已经非常明显,但仍心存侥幸,在处置上看法暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡察组反馈看法看,党员干部作风方面存在的问题仍旧不少。作为作风不良的突出表现和综合反映,整治好失职渎职问题,就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化,是在抓细、抓常、抓长上的详细体现。 (三)反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台加快现代化建设战略纲要,提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八一百零一万人口大市,比照纲要确定的目标任务和时辰表,差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑,容不得有半点空谈、半点浮躁,迫
12、切须要全市上下凝神聚力,保持定力,团结一心,巩固和发展好的形势;迫切须要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部 迎头而上、克难攻坚,这不仅是发展给予我们的历史责任,更是对我们党员干部意志实力的考验。特殊是今日参与会议的每一位同志都是身居要职,大家,都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠,要立足本职,主动主动地担负起组织和时代给予我们的责任。可以讲,大家坐在这个位置上,不是动力就是阻力,不是正能量就是负能量,不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路,必需调动一切主动因素,扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题,确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政,忠于职守,履职尽责,
13、为推动更好更快发展供应有力支撑。 三、勇于担当,履职尽责 反对和预防失职渎职问题,重在强化责随意识、担当意识、法治意识和服务意识,必需以提升实力素养、加强监督管理、规范从政行为为关键,以树立正确导向、营造干事氛围为重点,以刚性纪律约束、严格责任追究为保障,对症下药,综合施治。 (一)营造干事氛围。反对失职渎职,强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律,又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际,进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围,切实解决好知道自己该干些什么,必需把什么干好这一基本问题。要根据市委提出的团结凝合战斗力、敬畏规则树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本领四句话作风
14、建设新要求,大力提倡敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立有为才有位的工作导向,刹不为之风、换不为之将,对不作为、群众不满足的干部坚决撤换,使庸官难受上岗关,懒官难受考核关,太平官难受群众关。同时,要支持、爱护、重用敢抓敢管、敢于负责、擅长干事的同志,特殊是要严格区分失误与失职渎职的不怜悯况,主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责,为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型,大张旗鼓地宣扬他们的事迹,鼓舞人心,凝合力气,在全社会形成勤政廉政的良好氛围。 (二)强化担当意识。造成失职渎职的一个重要缘由,就是一些党员干部责任缺失,不愿担当
15、、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会,只要尽心尽责,再困难的问题也能迎刃而解;漠视责任,再简洁的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,结果就会使问题越积越多,长期以往,必定会导致重大的失职失责。作为一名党员干部,担当是不容选择的,因为党和人民在赐予我们职位和待遇的同时,也给予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有剧烈的问题意识。发觉问题,才能够明确自身的责任,才能够找准担当的切入。应当确定,目前大多数党员干部问题意识是强的,是勇于直面问题的,但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题,对冲突熟视无睹,一旦遇到问题,往往措手不及;有的躲避问题,搞鸵鸟政策、选择性失明,把
16、一些原来应当刚好解决的问题拖成了老大难,小事拖大,大事拖炸;有的不注意解决问题,纸上谈兵、夸夸其谈,真正遇到麻烦问题就捉襟见肘等等,这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不行怕,从某种意义上说,我们全部的工作就是为了解决问题,解决不好问题就是失职。作为党员干部肯定要树立剧烈的问题意识,常常深化基层、深化实际,多看多问,多动脑筋,对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和冲突了然于胸,并辩证地相识问题、正确地对待问题、刚好地解决问题。其二要有敢于担当的志气。敢于担当,就是要担当责任,担当困难,担当风险。一名党员干部称不称职,首先要看敢不敢负责、有没有担当精神,看在难题面前敢不敢抓、在冲突面前敢不敢
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