2022关于行政事业单位发票列支管理中几个特殊问题的分析与建议.docx

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1、2022关于行政事业单位发票列支管理中几个特殊问题的分析与建议 关于行政事业单位发票列支管理中几个特别问题的分析与建议近年来，公款消费越来越受到社会各界的高度关注，公款消费也越来越指向机关事业单位等非企业单位，“发票”，这个耳熟能详的名词、公款消费的重要载体，其列支管理也就自然地成为了报销单位、监管部门和社会各界的普遍关注。本文通过对审计工作中发觉的有关发票列支几个特别问题进行分析，并提出建议，希望能够对发票列支管理起到肯定作用。一、发觉的问题事实描述、定性依据以及处理惩罚措施(一)某单位取得并列支的发票填写项目不齐全，导致支出的整体内容不明、用途的真实性不清31160元该单位某年列支本地宾馆

2、服务费9笔，合计31160元，取得的发票为省地税局通用机打发票（服务业），但发票票面上“经营项目”、“单位”栏均为空，只有“数量”（公文集锦省略559字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！）标注的纳税登记证号登录省国税局网站查明，以上发票已宣布丢失、被盗或流失，其所反映的支出用途真实性明显不行靠。(五)某单位取得并列支的发票开具单位与应拥有单位不符，导致支出用途真实性不清4700元该单位某年列支住宿费4700元，经运用所附发票的发票代码、发票号码以及发票专用章所标注纳税登记证号登录省地税局网站查明，以上发票应属某乡镇款待所票据，但却加盖另一个乡镇某宾

3、馆发票专用章，是转借还是丢失冒用不得知，导致支出用途真实性不清。(六)某单位取得并列支的发票支出内容为本地宾馆住宿费，本地不应列支住宿费，形成违反规定扩大开支范围71248元该单位三年列支本地宾馆住宿费合计71248元。本地不应当有本单位人员旅差费-住宿费的发生（发票抬头均为该单位），对外来的公职出差人员来说，其住宿费应由其本人回到所派遣出差单位报销，对外来的个人，其住宿费应由其从该单位所支付的聘请费或者劳务费中自行负担支付。(七)某单位取得并列支的发票支出内容为加班费，为能发放加班费而错误套用法律，导致违反规定扩大开支范围133962元该单位两年列支双休日加班费133962元（每人每天50元

4、、70元、80元不等）。该单位是参照公务员法管理的事业单位，全日制上班，同时该地区尚未实行效益工资制度，公务员与政府之间的法律关系不是劳动关系，不受劳动合同法的约束。二、问题形成缘由和产生的危害(一)问题形成缘由以上问题的形成，除了与发票列支单位财务人员的业务素养有关外（比如第(四)、(五)项问题），主要是与发票列支单位为达到报销目的而主观实行的应对措施有关，其次也与限制机制的漏洞有关，比如第(一)项问题，取得的发票为机打发票，票面上“经营项目”、“单位”栏为空，“经营项目”相当于手写发票的“品名”，不填竟然也能通过并打印出来；“单位”是汉语言文学中的量词，只有数词，没有量词，不填量词，就不知

5、说的是几天、几间屋、还是几人，所消费的服务如何计算得来？结果是不填竟然也能通过并打印出来。(二)产生的危害发票一经开具，就必需并应当能够完全说明其当时所记录、所承载的经济业务详细内容、计算方式和最终金额，而不能希望在事后一旦有异议时再向以前或相关人员追查。一是时过境迁，各种调查工作难以开展；二是须要监督检查人员有充分的时间来完成深化调查任务；三是事后的证言等材料，其有效性、真实性均有限，不能作为干脆、有力的证据。在发票上弄虚作假，也是做假账行为的基础和重要组成部分，所以，对发票的开具和取得，必需严加监管和防控，尽量保证其在开具和取得时，真实、完整地反映其原本应当反映的经济内容。二、建议(一)建立联动机制，加强发票开具和取得双重管理。一方面严格依法依规惩处违规报销不合规发票单位，重点查处填写项目不齐全、内 （未完，全文共2469字，当前仅显示1569字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页