2022年安全生产领导讲话5分钟.docx

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1、2022年安全生产领导讲话5分钟 平安生产领导讲话 5 分钟 平安生产领导讲话 1 ? 同志们： 今日，在这里举办平安生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前平安生产形势，学习平安生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间平安生产工作重点，驾驭在新时期做好平安生产工作的方法，着力提高各单位平安生产管理水平，以此来推动我区平安生产形势进一步稳定好转。市平安生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员支配等详细工作都赐予了大力支持;各位老师也做了充分的打算，在此，我代表区委、区政府一直给我们授课的老师及市安监局的领导表示诚心的感谢!为了把这次培

2、训班办好，下面，我讲两点看法： 一、举办平安生产学问培训班的重要性 ? 1.举办这次平安生产学问培训班是学习实践科学发展观的政治任务 ? 中共中心、_、_同志曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产平安事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事务中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责随意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关 系群众生命平安这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事务及其后果的严峻性必需充分估计，对其中的惨痛教训必需牢牢吸取。根据学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含平安发展，做好平安生产管理工作，落实平安生产各项措施，普及平安生产

3、法律学问势在必行。我们举办平安生产学问培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前详细贯彻实践科学发展观的一项政治任务。 2.举办这次平安生产学问培训班是贯彻国家平安生产法的法定要求 ? 国家平安生产法第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当实行多种形式，加强对有关平安生产的法律、法规和平安生产学问的宣扬，提高平安生产意识。这是我们开展平安生产学问培训的法律依据，同时也是地方政府、平安监管部门和各生产经营单位的应尽义务。 3.举办这次平安生产学问培训班是在国内平安生产形势严峻的状况下再次敲响警钟 ? 今年以来，在国家非常重视的状况下，国内平安生产形势依旧非常严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出

4、在人为因素，国家对平安生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。 虽然事故发生的干脆缘由各有不同，但究其缘由，都存在一个平安意识、平安素养跟不上经济高速发展须要这一基础缘由。正是为了提高大家的平安意识和平安素养，我区把平安生产学问培训纳入了年度工作目标。区政府多次强调，又好又快发展，必需坚持平安第一，生产要发展，平安是前提。这是吸取若干血的教训和发展的最终目的得出的，须要我们对此警钟长鸣。 4.举办平安生产学问培训班是做好本区平安生产监管工作的客观须要 ? 多次平安生产大检查的状况看，有些单位平安工作非常重视，工作比较扎

5、实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和详细工作不到位的状况，平安隐患客观存在，整改不刚好有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，平安素养须要普遍提高。平安隐患是动态改变的，举办平安生产学问培训班，就是要进一步强化平安意识，居安思危，防患未然，提高贯彻平安第一，预防为主方针的自觉性，提高发觉隐患消退隐患预防事故的实力，全面提升平安生产管理水平，从我区工作的客观实际考虑，举办平安生产学问培训班非常须要。 二、参与这次平安生产学问培训学习的几点要求 ? 首先，大家要以正确的看法参与培训学习。平安生产责任重 于泰山。自古人命大于天。平安工作事关人民群众的生命财产平安，事关政治稳定

6、、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的看法，变要我学为我要学，主动主动参与培训学习。 其次，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。 第三，以求知、求学、虚心的学生角色，仔细听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随意讲话和喧哗，主动将手机置于振动，敬重教员，仔细听，仔细记，虚心学。 第四，坚持学以致用，注意学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的学问，运用到平安监管上，进一步完善好各项平安制度

7、，健全平安管理机制，落实好各项平安预防措施，搞好排查隐患整治隐患消退隐患的长效管理，以保障平安生产长治久安，使培训学习收到成效。 最终，预祝大家本次学习取得优异成果!预祝培训班圆满胜利!平安生产领导讲话 2 ? 同志们： 大家好。今日我们在这里召开全区的平安生产工作会议，主要目的是实行国务院平安生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市平安生产工作会议、市消防平安工作会议精神，总结 20_年平安生产工作，部署 20_年我区平安生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业平安生产工作、消防和交通平安工作进行了总结和部署，讲得很详细、很全面，我都赞同，希望大家抓好实行。同时也借此机会，对区内各企

8、业和相关部门负责平安生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的平安稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。感谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展状况，然后再就近一阶段的平安生产工作提三点要求： 区域经济和社会事业发展状况 ? 保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍旧保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到 1068亿元，增长 20%;工业总产值完成 1430 亿元，增长 30%;财政收入完成148.6 亿元，其中区级一般预算收入 58 亿元，增长 15.6%，招商引资实际到位超过 30 亿美元，增长 12%;进出口总额完成 208.5 亿美元，增长 8.7%。在

9、经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入运用，三甲级医院起先建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积 50 万平米的亚洲最大单体 商业项目 sm 广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。 关于今年的平安生产工作，主要讲以下三点： 一、责任重于泰山，抓平安生产的意识只能增加、不能减弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态渐渐入区，平安生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多

10、，形势更加困难，任务更加艰难。我们肯定要充分认清平安形势，在新形势下要坚决不移的坚持区域零死亡，企业零事故平安生产目标。 一要充分相识平安生产的极端重要性。平安生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命平安是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特殊是一把手肯定要充分相识平安生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在平安工作上做到尽职履责。 二要充分相识平安生产的长期艰难性。平安生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好： 一时平安简单，一世平安太难。所以，平安生产任何

11、时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对平安生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明白我们平安生产工作的长期性和艰难性。为此，我们肯定要始终保持醒悟头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好平安生产工作。 三要充分相识平安生产的现实紧迫性。20_年、20_年我区没出现平安生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成果来之不易，值得充分确定。但是，我们也要醒悟地看到平安生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡 233 人，河南烟花爆竹爆炸造成 10

12、 人死亡等等特殊重大事故频发，大的平安生产形势依旧严峻;20_年区内工伤事故比 20_年增加了 112 起，在肯定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位平安意识淡薄，一些行业领域还存在平安监管不到位的状况，一些企业平安生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们肯定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增加责随意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。 二、防范胜于救灾，抓平安生产的力度只能增加、不能减弱。平安生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是实行党的精神的开局之年，抓好平安生产的

13、意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把平安隐患消退在萌芽状态，确保区域的长治久安。 一要抓源头、重监管。抓平安生产工作，要坚持两手抓、两手都要硬，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必需严格根据国家安监总局 36 号令要求进行三同时审批，严格论证审查和平安评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格限制新上高危项目。同时，关停一批不具备平安生产条件的企业，消退危急源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等全部涉及平安生产监管职能的部门，要仔细履行职责，进一步加大执法检

14、查力度，肃穆查处各种违规行为，刚好督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对平安生产的高压态势，最大程度地消退平安隐患。 二要抓基础育文化。加强平安生产的基础性工作，是推动平安生产形势不断向好的重要保证。我区从 20_年起连续三年对全区全部生产经营企业进行平安生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支 队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立平安管理制度、查找隐患、规范管理，取得了特别好的效果。大部分企业都能建立切合实际的平安管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但平安意识仍旧薄弱，平安制度的执行还停留在表面，深层次的平安隐患照旧存在，全员平安参加度和知情权不高。所以

15、说，要进一步提升我区平安管理水平，就必需夯实基础。一是通过推动企业平安管理标准化的认证来夯实区域和企业平安生产的基础性工作。平安标准化管理是促进企业落实平安主体责任，进行科学平安管理的重要保证，能使企业的平安管理体系真正健康运行。各企业要主动参加标准化认证和消防评估活动，我们要求平安考核 b 级以上都要在今年年底通过认证，c 级 d 级企业也要加强管理，我们对其平安工作存在的长期解决不了的问题，会采纳其他方式帮助企业解决。二是加大平安生产宣扬教化。要通过大力开展平安文化建设，丰富平安培训内容，普及平安法律法规和平安学问，仔细组织开展平安生产月，推动国家级平安社区的创建等活动，提高员工的平安意识

16、和自我防护实力。要进一步扩大宣扬阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造平安生产工作的社会氛围。特殊是加强平安生产培训工作，今年我们要变更以往的平安培训形式，把培训做实做深。三是加大平安生产投入。今年我们要支配专项资金用于公共平安的事故预防、隐患治理和基础 设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的平安管理水平，同时也要求企业增加平安投入，改善作业环境，改良平安装备，改善和提升企业平安生产水平。 三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是平安生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消退平安隐患。一是隐患排查要仔细。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留

17、盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的平安隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消退绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项探讨，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。平安生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域平安生产打非治违工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的缘由，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。 四要抓应急保救援。有些平安事故具有肯定的突发性和不行预料性，像

18、日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预料，防不胜防。所以要有备无患，强化社会和企业应急管理，不断提高平安事 故应急救援处置实力，确保在发生平安事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地削减平安事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要主动探究完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特殊是危急化学品生产等高危企业，人员密集场所必需依法制定组建专职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类平安生产应急预案，形成纵究竟、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要依据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增加应急预案的科学

19、性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强平安生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设平安生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的平安生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点探讨和实施的一项工作。 三、成效在于落实，抓平安生产的合力只能增加、不能减弱。 抓好平安生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚决的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把平安生产工作的各项要求落到实处。 一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在平安生产工作的突出位置，全面落实平安生产责任制，进一步加强责任体系建设。一 是落实好一把手的领导责任。具有平安监管职能的部门一把

20、手要仔细落实一岗双责，切实担负起平安生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，刚好探讨和解决本行业平安生产工作中的详细问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要仔细履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好平安监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的平安生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓平安的责任，着力提升企业平安生产管理水平和防范实力，构筑起平安工作的基层责任防线。 二要齐抓共管，形成合力。抓好平

21、安生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，须要各有关部门协调协作、须要各企业支持平安生产，形成合力。我们既要注意统筹综合监管和行业监管，又要注意统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的主动性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的平安生产工作格局，合力解决影响平安生产的重点和难点问题，扎实推动平安生产综合治理工作。 三要完善措施创新机制。 建立健全与科学发展观相适应的平安生产体制机制，是抓好平安生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合

22、监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，仔细抓好平安生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必需高度重视，亲自参与，在会上肯定要提出有针对性的提出各自行业平安监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循职责明晰、协调联动、强力督查的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门主动参加的联合执法机制，提升平安生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的平安生产工作绩效评价体系，对平安生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广阔平安监管干部以及平安管理人员的主动性。全面分解落实平安生产考核目标和任务，真正把平安生

23、产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的平安中介机构，充分发挥平安中介机构的作用，为社会供应平安评价、技术询问、科学论证、法律救济等服务。 四要转变作风，有效作为。 抓平安生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生 命财产平安。各级各部门要真正把平安生产作为人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深化一线、深化基层、深化企业了解平安生产新状况、新问题，抓住薄弱环节，仔细加以解决。要坚持严、细、实、快的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项平安生产工作做到位、做出成效。 最终，接近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我

24、们平安生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和平安的春节以及两会顺当召开，我们全部从事平安生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身平安现状，做好部署，加强节前平安大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位支配好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必需带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危急源要求值班人员必需提前演练，会报警，会操作救援设备。 同志们，平安生产工作事关群众生命平安，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我

25、区平安生产的持续稳定，为区域跨更加展打造一流的平安生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春欢乐，阖家安康。平安生产领导讲话 3 同志们： 今日，我们迎来全国第十一个平安生产月活动，今年活动的主题是以人为本、平安发展。根据市、县的统一部署，我县将围绕平安生产月中心任务，强化组织领导，主动开展形式多样的宣教活动，努力营造关爱生命、关注平安的社会舆论氛围。 一、统一思想，提高相识，切实增加开展平安生产月活动的责任感和紧迫感 ? 平安生产事关群众生命财产平安，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个市民挚友都休戚相关。当前，我县平安生产形势总体平稳，但面临的状况仍旧困难，我们要始终保持高度警惕，

26、时刻绷紧平安生产这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，切实消退各类平安隐患，把可能发生的事故歼灭在萌芽状态。为此，各级各部门各单位要充分相识开展平安生产月活动的重要性和必要性，周密部署，细心组织，仔细实施，扎实有效地开展平安生产月活动。 二、结合实际，突出重点，务求实效 ? 今年 6 月份是第十一个全国平安生产月，为深化扎实地开展好平安生产月活动，根据县委、县政府的要求，县政府安委会制定并印发了20_年平安生产月活动方案，成立了领导小组，突出以 下几项重点工作：一是要组织全县平安生产月主题询问日活动。二是要开展平安生产应急预案演练周活动。三是开展企业全员平安培训活动。四是开展

27、平安生产集中执法暨平安隐患大排查活动。五是组织开展热能杯平安生产学问竞赛等活动。要求各乡镇及县安委会成员单位紧密联系实际，突出主题，明确重点，仔细探讨制定本部门、本单位、本行业详细方案，拿出足够的时间、集力和人员，卓有成效地开展平安生产月活动。通过平安生产月活动的开展，实现以月促年，推动提高全民平安生产文化素养，加强平安生产监督管理。 三、加强领导，协调协作，确保平安生产月活动取得成效 ? 组织开展好这次平安生产月活动，须要全县上下、各行各业、各个部门的协调协作和广泛参加。各乡镇政府要结合本辖区实际，制订方案，亲密协作，协同合作，狠抓落实。县政府安委会要对整个活动开展状况进行督查指导和调度，对

28、工作开展好的进行表扬激励，对差的通报指责，全面推动平安生产月活动深化开展。 同志们，平安生产责任重于泰山，我们必需时时抓、每天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展平安生产月活动，真正达到以月促年的目的，使以人为本的平安理念深化人心，努力构建生产平安、生活安康、社会安定、人民安乐的和谐环境，为建设平安金乡、和谐金乡，创建一个平安稳定的环境。 最终，祝福热能杯平安生产学问竞赛圆满胜利。祝选手取得优异成果!感谢大家!平安生产领导讲话 4 ? 同志们： 今日，我们召开平安生产工作会议，主要任务是实行自治区、自治州平安生产工作会议精神，在总结回顾 20_年平安生产工作的同时，对 20_年的

29、平安生产各项工作进行支配部署。刚才，陈健副书记宣读了关于 20_年度_县平安生产目标管理考核状况的通报，张建新同志简要总结了 20_年平安生产工作，全面支配部署了 20_年平安生产各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好实行。 下面，我再强调几点看法： 一、确定成果、客观分析、认清形势，不断增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感 ? 过去的一年，我们仔细实行国家、自治区和自治州关于平安生产工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约平安生产工作的突出冲突和问题，坚守平安生产红线，深化推动六打六治打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县平安生产形势接着保持平稳，实现生产平安事故死亡数、受伤人数双下降，

30、主要指标限制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州平安生产目标考核先进单位。值得一提的是，自 20_年起，全县平安生产主要指标连年下降， 平安生产死亡人数从 20_年的 24 人下降到 20_的 6 人，下降了 75%。这些成果的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝合了全县平安生产战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位及奋战在平安生产战线上的各族干部职工表示真诚的问候和诚心的感谢! ? 在充分确定成果的同时，我们更不能盲目乐观，必需要醒悟地看到，全县平安生产工作基础依旧薄弱，平安生产形势不容乐观。一是思想相识不到位。一些乡镇场、部门和企业平

31、安生产的意识不强，重发展、轻平安的思想较为严峻。没有从内心深处把平安生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去探讨、去支配、去落实。平安生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍旧存在麻痹思想和侥幸心理。县安委会办公室去年发布了 11 期通报，县畜牧兽医局 9 次榜上出名。有的甚至认为平安生产与自己没有丝毫关系。去年 9 月26 日，州安监局、住建局、运管局等 7 个部门组成联合检查组，来我县开展平安生产联合大检查，要求县相关部门共同参与检查、汇报各自分管业务工作、并接受州联合检查组看法反馈等，县运管局自始至终都没有参与。二是党政同责，一岗双责制度落实不到位。现在还有一些领导干部特殊是一把手，认

32、为抓平安生产工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地 支配一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的缘由，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不主动、不主动，热忱不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对平安生产事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有驾驭，反而是州直相关部门驾驭了。县安委会指导、协调全县平安生产工作，各乡镇场、各部门、各单位对发觉的平安生产事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。平安生产有个闻名的海恩法则

33、一起重大的平安事故背后有 29 个事故征兆，每个征兆背后有 300 个事故苗头，每个苗头背后约有 1010 个事故隐患。假如将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消退了一大批平安隐患，但部分乡镇场、行业和企业只注意常规平安检查、忽视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不刚好、不彻底的现象仍旧存在。1 月 12 日，州党委达楞塔带队组成联合督查组来我县指导检查平安生产工作，就指出了许多隐患，而这些隐患大多数都是老隐患。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防竣工验收擅自投入

34、运用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查 的时候也都去过多次，但是消防设施配备不足、教学楼未进行防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题依旧存在，还是没有变更。县文化中心，也是未经消防竣工验收擅自投入运用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最至少的防卫措施都没有，怎么保证楼内人员的生命平安。又如：燃气管网、化粪池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严峻超标，万一发生爆炸事故，后果将不可思议;运输学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及平安因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商

35、场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在许多的问题，归根结底还是负有平安监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣扬教化不到位。一些乡镇场和部门平安宣扬不深化，平安教化覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、规范化、长期化，广阔群众的平安意识差、平安学问少、自我防范事故的实力弱。一些企业在员工技能培训上不主动、不主动，从业人员平安防护措施不落实，不知、不懂、不会现象依旧存在。这些问题必需引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，仔细探讨，逐一解决。 平安生产工作是一项系统性、困难性、长期性、艰难性的工

36、作，事关群众生命平安，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。各乡镇场、各部门、各单位必需从思想相识上保持高度醒悟、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局动身，进一步增加责任感和使命感，切实抓好平安生产工作。一要坚固树立抓平安生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展须要一个平安、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生平安事故，不仅要承受惊弓之鸟的苦痛，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破裂，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企

37、业来说，要想获得最大的经济效益，平安生产就是最重要的保障。因此，必需正确处理好平安与发展、平安与效益之间的关系。二要坚固树立抓平安生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，假如人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安恒久是第一愿望、第一需求。假如平安设施不健全或平安监管不到位，就会导致平安事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必需高度 重视平安生产。三要坚固树立抓平安生产就是抓稳定的思想。平安生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定休戚相关，一旦发生

38、事故，极易引发舆论炒作或群体性事务，处置不当还会引起社会动荡。各乡镇场、各部门、各单位必需把学习贯彻始终把人民生命平安放在首位、发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑醒悟，强化红线意识和底线思维，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚决不移地抓好平安生产工作，努力为推动全县经济社会发展、社会稳定和长治久安供应坚实有力的平安保障。 二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好 20_年平安生产各项工作 ? 20_年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治县的开局之年，也是实现五年大变样最关键的一年

39、，依据县党委十三届六次全委会议和第_届人代会第五次会议的部署，今年经济社会发展的目标更高、担子更重、压力更大。假如平安生产再出问题，发生大的事故，势必会影响各项目标任务的完成，因此抓好今年的平安生产工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分相识到做好今年平安生产工作的极端重要性，进一步增加责任感和使命感，全面宣扬贯 彻落实好新平安生产法，坚持以人为本，坚守平安红线，突出重点行业和领域，强化隐患排查治理，仔细抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类平安生产事故发生，确保各项指标限制在自治州下达的指标范围内，全面推动平安生产工作再上新台阶。 第一，要严格责任落实。平安生产，责任重于泰山。各乡

40、镇场、各部门、各单位要严格落实平安生产责任制度，坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安，真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。详细要落实三个责任：一是要落实好企业平安生产主体责任。企业主要负责人要强化平安就是效益、平安就是发展的理念，真正把企业平安生产与经济效益放在同等位置进行支配部署，进一步加大平安投入力度，完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、平安教化培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实平安生产属地管理责任。有些乡镇场和部门对待平安生产工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动

41、上。各乡镇场、各部门要根据谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责的原则，进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导详细抓，班子成员协同抓的平安生产一岗双责责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门 监管责任。各部门务必根据提出的行业主管部门干脆监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管的要求，切实履行好平安生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产平安事故，就肃穆追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际主动探究和建立平安生产长效机制，同时县安委办要进一步完善平安生产考核奖惩方法，通过制度激励来落实平安生产责任制，充分调动全社会

42、力气参加到全县平安生产工作中来。 其次，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强平安生产的源头监管，是防止平安事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危急化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理平安生产设施三同时手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施三同时的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将肃穆追究审批部门的责任。二要严把建设项目三同时关。在各类项目建设过程中，必需严格根据有关规定，做到各类平安设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用，坚决杜绝出现各类新的平安隐患。三要全面推动

43、平安生产标准化工作。要主动引导企业大力开展平安标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提 高员工素养。 第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的平安生产主要指标未突破自治州规定范围，但事故起数、干脆经济损失仍旧呈现上升趋势，同比上升了 22.68%和 113.2%，一些重点行业领域事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，生产经营性道路交通事故死亡人数占到生产平安事故死亡总人数的 85%，火灾事故占到平安事故总起数的 68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通平安。前面我

44、也讲到，我县生产平安事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期，春运也已经起先，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通平安学问宣扬教化的基础上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击三超和酒后驾车、疲惫驾驶、无证驾驶、非法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标限制住。二是消防平安。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防平安工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特殊是公安消防大队要仔细吸取各类火灾事故教训，突出加

45、强消遣场所、商超、集贸市场、学校、医院、 宾馆、饭店等人员密集型场所的消防平安检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防平安要求的，必需停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，平安保障和社会平安管理任务特别繁重。各乡镇场、各部门、各单位要根据中心、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所平安管理作为紧迫任务来抓，快速支配部署，刚好开展平安生产大检查，仔细排查整改平安隐患，加强平安生产监管督查，坚决防止重特大事故的发生。 第四，要抓好平安

46、生产宣扬教化。平安生产宣扬教化是平安生产基础工作，是实行平安第一、预防为主、综合治理方针的重要手段，是提高全民平安意识的有效途径，是平安生产的重点工作之一。其动身点和落脚点是营造平安生产舆论氛围，提高全社会的平安意识，有效防范生产平安事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视平安生产宣扬教化工作，将其作为平安生产工作一项重要内容纳入议事议程。要紧紧围绕平安生产中心工作任务，紧密结合我县实际，根据贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，切实提高宣扬工作的针对性和时效性。一要加大对平安发展理念的宣扬，树立全社会的平安发展意识;二要加大对新修订的平安生产法等 法律法规的宣扬，提高全社会平安法制

47、意识;三要加大对平安生产形势任务的宣扬，切实提高忧患意识;四要加大对平安生产主体责任的宣扬，切实提高责随意识;五要加大对平安生产学问的宣扬，提高民众自我爱护意识。在宣扬过程中，要创新宣扬形式，拓宽宣扬渠道，实现宣扬教化多元化，既要通过平安生产教化进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等五进和平安生产月活动来进行宣扬，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣扬，努力实现平安生产宣扬工作的全方位、全过程覆盖。 最终，我再强调下，新春佳节来临，全国两会也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、两会期间的平安生产工作，严防重特大事故的发生。今日的会议结束之后，各乡镇场、各部门、各单位要快速行动、尽快支配，主要领导要亲自带队，全面开展平安生产大检查，刚好对本地区、本单位、本行业的各项平安生产措施落实状况进行严格自查。要实行四不两直的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题。要坚持谁检查、谁签字、谁负责的责任制度，严格平安生产责任追究，确保检查不打折扣、不留