2022关于深化改革加强食品安全工作的若干措施.docx

《2022关于深化改革加强食品安全工作的若干措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022关于深化改革加强食品安全工作的若干措施.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022关于深化改革加强食品安全工作的若干措施 关于深化改革加强食品平安工作的若干措施为进一步加强食品平安工作，依据中共中心 国务院关于深化改革加强食品平安工作的看法（中发号）中共x省委办公厅 x省人民政府办公厅印发关于深化改革加强食品平安工作的若干措施的通知（xx发号）及中共xx市委办公室 xx市人民政府办公室印发关于深化改革加强食品平安工作的若干措施的通知（xx办号），结合我市实际，制定如下措施。一、建立最严谨的标准（一）完善标准工作机制。严格执行食品平安企业标打算案工作指南和备案制度。主动参加开展探讨、制定产业发展和监管急需的产品类和检验方法类食品平安地方标准等各项工作。（二）强化标准实

2、施。加大食品平安标准的宣扬贯彻和推广应用力度，加强对食品平安标准执行状况的监督检查。主动开展食品平安标准跟踪评价工作。推行农产品全程质量限制体系。二、实施最严格的监管（三）严把产地环境平安关。实施耕地环境治理爱护重大工程，到xxxx年，受污染耕地平安利用率达到xx%左右。强化土壤污染管控和修复，实施耕地土壤污染治理试点项目。严格管重度污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品。开展重点区域涉重金属行业企业排查整治。推动重点行业、化工园区、油品储运挥发性有机污染治理，加强重点污染源自动监控体系建设。加强流域水污染防治，开展镇以下（含千吨万人）饮用水水源地爱护区划定、边界标记设立及环境违法问题整治

3、。（四）规范农业投入品生产运用。严禁运用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名购买制度。加大对农业投入品运用的巡查检查和抽检监测力度，加强对农业投入品运用人员的培训。推广农药平安合理运用技术。严格执行生产档案记录、农药平安间隔期、兽药休药期规定，到xxxx年，全市农业龙头企业、农夫合作社、家庭农场基本实现全覆盖，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到xx%以上，专业化统防统治覆盖率达到xx%以上，农药利用率达到xx%以上。（五）加强粮食质量平安监管。强化收获粮食质量平安监管，实行收购和储存环节粮食质量平安监测制度。进一步完善粮食质量平安监管体系，规范超标粮食收购、储存和处置管理工作，严禁

4、不符合食品平安标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。（六）强化食品生产经营监管。推动食品生产经营企业风险分级管理。加强保健食品等特别食品监管。加强对农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等野生动物交易活动的监管。逐步对乳制品、肉制品等高风险大宗消费食品开展体系检查，探究实行食品生产经营平安第三方检查。加强对市场批发、销售终端冷藏、冷冻设施和贮存温度限制的监督检查和不定期抽查。激励大中型销售企业开设临保专区、专柜销售临期食品。推行食用农产品合格证、电子追溯、标签说明等产地准出制度，做好产地准出和市场准入连接工作。开展食用农产品市场销售规范治理工作。强化对餐饮具集中消毒单位的监督巡查和消毒餐饮具

5、的抽检监测。网络订餐平台应建立并执行审查登记、食品平安违法行为制止及报告、严峻违法行为平台服务停止、食品平安事故处置等制度。三、实行最严厉的惩罚（七）加强制度建设。制修订关于食品平安管理的制度措施。依法规范行使食品平安行政惩罚自由裁量权。（八）严厉打击违法犯罪。对食品平安重大案件实施联合挂牌督办。落实惩罚到人要求。严惩重处刑事犯罪。健全行政执法与刑事司法连接机制，建立健全跨部门信息共享、案情通报制度。推动食品平安领域公益诉讼，落实食品平安民事公益诉讼惩处性赔偿制度。（九）加强基层综合执法。深化综合行政执法改革，通过空编招录等方式配强基层一线工作力气。市委、市政府为市场监管部门落实食品平安首要职

6、责供应有力保障，推动市场监管一镇一所布局。逐步落实xx市关于建立健全农业综合行政执法体系向镇延长机制的要求。保障执法人员待遇，实施执法人员人身意外损害、工伤保险制度，落实国家抚恤政策。（十）强化信用联合惩戒。推动食品工业企业诚信体系建设。归集食品生产经营企业公共信用信息和严峻失信者名单，共享信用信息。建立和完善食用农产品质量平安黑名单制度，对严峻失信主体实行联合惩戒。四、坚持最肃穆的问责（十一）明确监管事权。严格执行市镇二级食品平安监管事权划分清单，加强对监管部门职责履行状况的监督指导。（十二）强化督查考核。各级党委和政府对落实食品平安重大部署等状况进行跟踪督办。市委结合巡察工作，对地方党政领

7、导干部履行食品平安工作职责状况进行检查。完善食品平安工作评议考核制度，将食品平安工作作为政府目标管理绩效考核重要内容，考核权重不低于省、xx市考评指标要求。考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价。（十三）肃穆责任追究。xxxx年底前建立市、镇两级党政领导班子成员和食品平安相关部门食品平安工作责任清单。比照监管事权清单，尽职照单免责，失职依法依规问责。加大对食品平安领域违纪违法典型案件的通报曝光力度。五、落实生产经营者主体责任（十四）落实质量平安管理主体责任。生产经营者是食品平安第一责任人，食品质量平安管理岗位人员的法规学问抽查考核合格率达xx%以上，经考核不具备食品平安管理实力的应调离

8、食品质量平安管理岗位。食品生产企业自查报告率要达到xx%以上，保健食品生产企业自查报告率要达到xxx%。压实网络订餐平台责任，平台要有特地的食品平安管理机构和人员，全面落实对入网餐饮单位的审查登记、经营行为抽查监测、食品平安违法行为制止及报告、食品平安事故处置等责任。主动推广食品平安责任保险。（十五）健全食品平安追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业建立健全食品平安追溯体系，食品销售企业、学校食堂、集体用餐配送单位履行相应的食品平安信息追溯义务，食用农产品批发市场销售者建档率达到xxx%。推动长三角食品平安信息一体化追溯体系，支持本地企业食品和食用农产品进入长三角食品平安信息追溯平台。

9、建立肉类、蔬菜等重要产品追溯管理平台。推动建立农产品质量平安电子追溯系统，推广省级农产品质量平安监管与追溯平台。六、推动食品产业高质量发展（十六）推动许可认证制度改革。创新食品生产经营许可管理模式，针对低风险食品依法推行许可告知承诺制，简化许可申请材料，压缩许可审查时间，实现许可、审评、审批全程电子化，信息全部可查询。到xxxx年底，全市食品小作坊登记率达xxx%。（十七）实施质量兴农战略。落实x省质量兴农战略规划（xxxx-xxxx 年），到xxxx年，全市农业生产规模化、标准化水平显著提高，三品一标产品认证总数达xxx个以上，畜禽养殖规模化率达到xx%以上，水产健康养殖示范面积比重达到xx

10、%以上。（十八）推动食品产业转型升级。实施增品种、提品质、创品牌行动。发挥龙头企业带动作用，引导食品企业延长产业链条。接着开展农贸市场、小作坊、小餐饮、小摊贩食品平安综合治理。运用互联网等技术改造完善冷库、冷藏运输设备等基础设施，建立全程无断链的食品低温冷链物流体系，大力发展专业化、规模化冷链物流企业，保障生鲜食品流通环节质量平安。强化科技支撑。将食品平安纳入市科技安排项目支持范围。七、加强食品平安风险防控实力建设（十九）提升监管队伍专业化水平。加强食品平安业务学问培训和考核，各级食品平安监管人员每年集中培训时间不少于xx小时。（二十）加强技术支撑实力建设。推动互联网+食品监管，落实xx市关于

11、食品和农产品质量平安检验检测体系的有关要求。完善镇食品和农产品质量平安快检室的建后管养机制。（二十一）健全抽检监测问题导向机制。提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次，加强抽检监测结果信息发布，强化不合格食品核查处置、风险预警和跟踪抽检。xxxx年，包括种植养殖环节、生产经营环节食品（食用农产品）在内的农产品和食品抽检完成xx市下达的各项指标任务。（二十二）加强应急处置实力建设。完善食品平安事故应急预案和农产品质量平安事务应急预案。强化演练培训和突发事务应急处置。建立食品平安领域重大风险防范化解机制。推动食品生产经营企业制定应急处置方案。八、推动食品平安社会共治（二十三）强化风险沟通。建立食

12、品平安风险沟通机制。主动发布食品平安监管信息，开展风险解读。做好涉及食品平安热点问题舆情的监测和协调处置，刚好回应社会关切，依法打击造谣传谣、欺诈和虚假宣扬行为。（二十四）加强普法和科普宣扬。加强食品平安法律法规普法宣扬，开展食品平安典型案例以案释法活动。持续开展食品平安宣扬周以及食品平安进农村、进校内、进企业、进社区等宣扬活动。推动食品平安科普宣扬阵地建设，逐步形成一市一园、一镇一站、一村一栏格局。支持新闻媒体制播食品平安公益广告、微视频等融媒体宣扬产品。（二十五）强化社会监督。依法公开食品监督检查和案件信息，在监管部门门户网站和媒体设置食品平安专栏，搭建政务公开和执法公开平台，支持行业协会

13、建立行规行约和奖惩机制。加强新闻宣扬和正面舆论引导，激励新闻媒体精确客观报道食品平安问题，有序开展食品平安舆论监督。（二十六）完善投诉举报机制。畅通投诉举报渠道，逐步丰富完善 xxxxx 投诉举报平台功能。修订完善食品平安违法行为举报嘉奖方法。推行食品平安吹哨人制度。九、深化开展食品平安放心工程建设攻坚行动坚持问题导向，聚焦治理餐桌污染，开展食品平安放心工程建设攻坚行动，力争到xxxx年底取得明显成效。（二十七）实施风险监测专项行动。加强食品平安风险监测，收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染数据，刚好开展风险研判。（二十八）实施农药兽药运用减量和产地环境净化行动。实施化肥农药减量增效

14、行动，推动绿色防控和统防统治。开展水产养殖用药减量试点行动，推动水产健康养殖示范创建。开展兽用抗菌药运用减量化行动试点。推动农药包装废弃物回收及无害化处理。开展农药及农药残留、瘦肉精、兽用抗菌药及兽药残留、生猪屠宰监管、水产品兽药残留及非法投入品、农资打假等农产品质量平安专项整治，开展兽用抗菌药及禁用兽药综合治理行动。推动生猪屠宰资格审核清理，加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度。推动耕地土壤环境质量类别划分，依法实施分类管理和重金属污染耕地治理修复。制定严格管控类耕地退耕还林还草安排，因地制宜推动种植结构调整。（二十九）实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。仔细贯彻国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案。建

15、立风险预警制度等。（三十）实施校内食品平安守护行动。严格落实学校食品平安校长（园长）负责制，严格落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐、家长委员会代表参加学校食品平安例行检查等制度。完善学校食品平安联动协作工作机制，开展学校食品平安和卫生联合监督检查，幼儿园和小学明厨亮灶覆盖率达xxx%，持续推动幼儿园和小学后厨互联网+工作。结合xx市先行试点中小学午餐工程开展状况，适时启动午餐工程，新建学校依据实际状况，原则上根据规范要求建设学生食堂。（三十一）实施农村假冒伪劣食品治理提升行动。建立农村地区、城乡结合部食品平安隐患排查整治常态化机制，排查整治制售三无食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等，以及无证无照

16、、黑工厂黑窝点和黑作坊等违法违规行为。到xxxx年，建立规范的农村食品流通供应体系。（三十二）实施餐饮质量平安提升行动。开展集体聚餐、农家乐（民宿）、旅游景区、养老机构食堂、建筑工地食堂食品平安提升行动。推行明厨亮灶工程建设。推动餐饮业转型发展，支持餐饮服务企业发展连锁经营和中心厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。支持餐饮服务业开展职业技能竞赛。加强网络销售食品线上监测、线下检查。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施建设，推动餐厨垃圾源头单独分类收集。（三十三）实施保健食品德业专项清理整治行动。加大违法广告监测力度，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣扬、虚假广告、传销、非法添加等违法违规行

17、为。深化开展以老年人识骗、防骗为主要内容的保健食品科普宣扬活动。规范保健食品标签标识。（三十四）实施优质粮食工程行动。完善粮食质量平安检验监测体系，健全为农户供应专业化社会化粮食产后烘干储存销售服务体系。逐步提高我市粮油优质品率。促进粮食提质减损。（三十五）主动响应双安双创示范引领行动。主动响应全省食品平安示范县（市）和农产品质量平安县创建，努力在十四五期间达到示范县（市）标准。主动响应xx市启动争创国家食品平安示范城市工作。加强对示范创建工作的动态管理，巩固提升质量，开展食安x品牌建设。十、强化组织领导（三十六）实行党政同责。各级党委和政府对本地区食品平安工作负总责，主要负责人是本地区食品平

18、安工作第一责任人，完善统一领导、分工负责、分级管理的食品平安监管体制。相关部门对主管行业领域的食品平安工作担当管理责任，建立本部门本行业领域的食品平安工作制度。各镇各有关部门每年xx月底向市委、市政府报告食品平安工作。（三十七）强化投入保障。完成省、xx市关于食品平安十四五专项规划的各项要求。健全食品和农产品质量平安财政投入保障机制。（三十八）健全综合协调机制。强化各级食品平安委员会及其办公室统筹协调作用，加强食品平安协调人员力气配备，健全部门协调联动、信息共享等机制。落实基层食品平安监管四员（管理员、宣扬员、协管员、信息员）制度，充分发挥隐患排查、信息报告、帮助执法、宣扬教化等方面作用，督促

19、镇充分保障食品平安四员日常工作经费。（三十九）强化组织实施。各级各有关部门要依据上级部门提出的改革任务和工作要求，制定详细落实措施，明确时辰表、路途图、责任人，确保各项改革举措落实到位。市食安办要会同有关部门建立协调会商机制，刚好探讨解决实施中遇到的问题。对在食品平安工作中作出突出贡献的单位和个人，根据国家有关规定赐予表彰嘉奖。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页