2022年城市环境综合整治工程一百零一日行动实施方案.docx

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1、2022年城市环境综合整治工程一百零一日行动实施方案 城市环境综合整治工程一百零一日行动实施方案 为进一步提高城市管理现代化水平，促进城市管理标准化、精细化和常态化，持续提升城市市容环境、城市品质和人居质量，依据园区工委管委会关于印发<AA 工业园区城市环境综合整治工程一百零一日行动实施方案>的通知精神，AA 街道确定自 2022年 4 月起先，在街道范围内开展城市环境综合整治工程一百零一日行动（以下简称一百零一日行动）。详细实施方案如下： 一、工作目标 根据习近平总书记城市管理应当像绣花一样精细的总体要求，以解决动态性城市管理问题和与文明城市形象不符的问题为切入点，以项目化整治为

2、抓手，重点把握问题摸排、集中整治、常态长效管理等环节，进一步加强宣扬发动，全力落实各项城市管理措施，不断完善和创新城市管理体制机制，通过一百零一日环境整治行动，努力实现基础设施提档升级、重点区域环境洁美、市容秩序整齐有序、人民群众满足度显著提升的目标，打造漂亮文明的 AA 街道。 二、工作原则 （一）坚持民意为先。把听民声、知民意、办民事作为工作基准，主动广泛征求群众的看法建议，主动推行人性化管理、亲民化执法，树立城市管理的崭新形象。 （二）坚持舆论先行。通过传统媒体和新媒体的互动，形成立体化宣扬，根据长流水、不断线、适时掀起小高潮的方式，大力营造一百零一日行动的强大声势，引导全社会主动参加城

3、市管理工作。 （三）坚持属地管理。建立统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的管理体系，以各单位为一百零一日行动实施主体开展各项整治行动。 （四）坚持突出重点。以城郊结合部、环境卫生、建筑工地、公路摊点、交通秩序、废品收购站、水环境、农贸市场、小区环境等为整治重点，通过以点带面、示范引领，快速提升城市形象。 （五）坚持标本兼治。既要坚持重拳治顽疾，又要注意机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，加强体制、机制建设，实现城市常态长效管理。 三、整治任务 一百零一日行动以健全城市基础设施、优化城市人居环境和改善城市市容面貌为主要内容，结合街道实际，详细包括九个方面： （一）城郊结合部整治。坚持

4、规划引导，科学推动建设与整治。对已纳入近期改造安排的，加快推动；对规划为绿地的，加快绿化建设；对未纳入近期建设安排的，重点开展城市出入口及重点区域沿线环境综合整治，全面清理垃圾渣土、露天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁、乱拉乱挂、乱涂乱画，实施绿化美化，做到干净整齐、规范有序。在有条件的区域塑造富有城市地域特色的出入口景观。（牵头部门：城管办） （二）市容环境卫生整治。全面提升市容环境面貌，优化环卫保洁水平，做到精细化深度保洁。一是大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平，建立快速保洁机制，加快生活垃圾收转运体系调整步伐。二是主动推动生活垃圾和建筑垃圾分类处置，加速垃圾分类减量试点。三是规范建筑垃圾处置

5、手续办理流程，确保渣土运输车辆密闭运输率达到 101%。四是开展厕所革命，建管结合，统一标准、统一尺度，提高公厕保洁标准和频率，提升厕所建设和管理水平，形成常态长效管理机制。五是开展立面和户外广告整治，对主次干道建筑立面进行出新和整修，进一步序化、美化、亮化户外广告和店招店牌设置，做到设施无违章、平安无隐患、画面无破损。（牵头部门：城管办） （三）建筑工地整治。一是建筑工地必需设置连续、封闭和符合要求的硬质围挡，实行封闭管理。二是施工现场主要道路及出入口要作硬化处理。三是施工物料堆放规范，袒露地面要进行覆盖或临时绿化。四是施工现场必需设置车辆冲洗设备并正常运用，禁止车辆带泥上路。五是严格落实四

6、不开工，即未安装视频监控不得开工，未运用核准运输单位及车辆不得开工，未签订建筑渣土规范处置承诺书不得开工，现场管理、保洁人员不到位不得开工。（牵头部门：建设管理办） （四）公路摊点和占道经营整治。充分利用数字城管大数据，在公路摊点多发、易发区域，组织开展集中整治。一是推行 主干道严禁、次干道严控、重点区域规范的三级分类管限制度，集中力气整治取缔影响道路交通和污染环境的公路摊点、夜排档等。对新出现的公路摊点、夜排档等坚决依法取缔，防止形成规模。二是坚持堵疏结合，利用闲置地块、废旧厂房等，合理设置便民疏导点、摊贩中心等经营疏导场点，实行定点、定时、定保洁、限经营范围的规范管理。三是加大店外出摊、占

7、道经营的执法力度，规范店招店牌和户外广告的设置，切实落实市容环卫责任区（门前三包）制度。（牵头部门：城管办） （五）交通秩序整治。以治堵、治乱为主要内容开展交通秩序大整治，解决一批制约性难题，缓解交通拥堵，遏制违法停车。一是加大公共停车场建设力度，充分挖掘停车资源，有条件的要刚好加大建设力度，整合、盘活各类停车资源，努力缓解停车冲突。二是接着推广严管区域违停惩罚记分措施，推动智能监测违法停车系统建设，以零容忍、严执法为原则，全天候、立体化巡控，全面优化主次干道停车秩序。三是调控交通流量、优化区域交通组织、畅通道路微循环、全力保障公交优先。（牵头部门：交警中队） （六）废品收购站和铝合金加工点整

8、治。对无照经营、存在平安隐患和影响市容的废品收购站和铝合金加工点，禁新增、打反弹、压回潮。一是接着组合出拳、联动执法，依法坚决查处取缔各类违法违规经营的废品收购站和铝合金加工点，消退三合一等平安隐患，规范市容环境秩序。二是严格实施分区域管限制度，加大对城市主要道路和重点地区废品收购站和铝合金加工点的整治力度。（牵头部门：市场监管局 AA 分局） （七）水环境整治。根据远近兼顾环境协调、突出重点主次分明的要求，以生态自然为主线，全面改善水环境面貌。一是全面推动河长制管理制度，实行一河一策。二是对全区河道进行全面、系统、科学的整治，实行加强保洁、清除淤泥、拆除阻碍、修复堤防、控源截污等多种手段，做

9、到河面干净、河水清洁、河道通畅、河岸整齐。三是切实加强河道沿线餐饮企业油污排放和收集的管理，确保污水零入河，提升河道水质。（牵头部门：环保办） （八）农贸市场整治。改善农贸市场内部环境，重点整治农贸市场周边环境，落实市容环卫责任区制度。一是加强日常保洁，清除垃圾乱堆、污水漫溢等现象，配套完善公厕、垃圾收运等设施。二是取缔市场周边占道经营、倚门出摊等行为，整治市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖等影响市容行为。规范市场周边店招标牌设置，清理占道灯箱。规范机动车、非机动车停放秩序。三是合理规划建设、改造农贸市场，便利市民生活。（牵头部门：富民办） （九）社区环境整治。全面提升动迁小区环境面貌，一是进一步对小

10、区内停车秩序、私拉乱接等现象进行有效管控，做到无平安隐患，绿化景观塑造有成效。二是各社区的物业管理应做到服务到位，设施配套功能完好，整体环境干净整齐、美丽宜人。（牵头部门：社区建设办） 四、职责分工 一百零一日行动时间紧、任务重，涉及到方方面面，各单位、各部门要通力协作、协同推动。 （一）党政办：负责一百零一日行动中有关文件制定的指导和核稿备案工作。 （二）考核办：参加一百零一日行动考评工作，推动将街道城市环境综合整治工程一百零一日行动考核结果纳入街道机关绩效考核。 （三）宣扬办：负责组织协调新闻媒体报道工作，宣扬先进典型，曝光突出问题，正确引导社会舆论，营造良好氛围。负责牵头组织实施路长制工

11、作，通过路长制的实施，推动市容环卫责任制（门前三包）的落实。结合文明城市创建，将一百零一日行动绩效考评与文明城市建设年度考评挂钩。充分发挥文明志愿者队伍作用，刚好发觉和上报城市管理中存在的问题。 （四）建设管理办：牵头组织建筑工地整治工作，协作做好道路交通拥堵区域断头路、瓶颈路的疏通改造。负责新增停车场所、城乡结合部等的相关规划工作。 （五）环保办：负责对扬尘、噪声、水环境污染防治实施统一监督管理。负责做好河道沿线餐饮企业油烟的净化管理，协作做好污水纳管工作。负责农贸市场环境污染监督管理。 （六）财务部：负责做好一百零一日行动相关经费的保障工作，确保各项工作顺当实施，并对经费的运用实施监督。

12、（七）城管办：牵头组织对城郊结合部、市容环境卫生、公路摊点和占道经营的整治工作。负责城管部门管理的市政道路养护、路灯照明、道路（河道）保洁、绿化养护整治工作。落实沿街单位市容环卫责任区（门前三包）制度。跟踪督促协调项目清单内的整治工程有序推动，确保年底完成。 （八）富民办：负责组织农贸市场整治工作，做好农贸市场监管和提档升级工作。加强农贸市场标准化建设。监督农贸市场运营主体合法合规经营。 （九）安监办：负责做好废品收购站和铝合金加工点的平安管理工作，依法查处不具备平安生产条件的废品收购站和铝合金加工点。 （十）社区建设办：负责动迁小区环境综合整治工作，做好街道各社区日常物业管理考核工作。负责社

13、区内环境卫生、停车秩序管理、绿化养护、道路设施管养、公厕保洁等整治工作。指导社区开展各类检查、创建工作。监督社区物业管理服务到位，设施 配套功能完好。 （十一）市场监督管理局 AA 分局：牵头组织废品收购站和铝合金加工点整治工作。负责指导对各类商品市场经营行为的监督管理，督促市场主办方（或市场经营管理者）落实第一责任人的制度。负责指导依法查处取缔无照经营。加强对农贸市场和定点设置食品摊贩的食品平安监督，做好夜排档疏导点的食品平安监管工作，帮助城管部门督促餐饮企业落实市容环卫责任制。 （十二）派出所、交警中队：牵头组织交通秩序整治。负责一百零一日行动过程中的执法保障工作，刚好查处阻碍行政执法的违

14、法行为，加大对暴力抗法的打击力度。 （十三）消委办：负责依法查处存在消防平安隐患的废品收购站和铝合金加工点、农贸市场、三合一等场所。 （十四）各部门、各单位：根据城市管理以块为主，属地管理的原则，负责本单位内的一百零一日行动工作，要进一步细化目标、明确职责，确保治理工作取得实效。 五、时间节点及工作步骤 一百零一日行动从 2022 年 4 月启动，分三个阶段进行： （一）动员部署、排查梳理阶段（2022 年 4 月） 召开动员大会，发布政府通告，层层宣扬发动。深化排查梳理在九大整治方面的突出问题，确定重点区域、重点路段、重点对象。各牵头部门和实施单位要根据项目化推动要求，编制项目清单，明确整治

15、工作安排，分项制定实施方案，层层分解任务，不留死角、不留空白。 （二）集中整治、全面治理阶段（2022 年 5 月 1 日-8 月 8 日，共 101 天） 各部门和各单位根据方案要求，扎实开展系列整治和提升活动。通过立项督办、挂图作战等形式，集中攻坚突出问题，确保提高整治成效。要建立健全动态巡查、源头治理、执法监管、督查考核等处置工作机制，综合施策、严格执法。 （三）总结考核验收阶段（2022 年 8 月 8 日-9 月 30 日） 各部门、各单位对整治状况开展自查自纠，街道办事处对整治工作实行全面督查，开展整治工作回头看，查漏补缺，巩固整治成果。严格落实网格化、精细化、常态化管理，确保各项

16、工作措施常态化、效果持续化。 六、工作要求 （一）提高相识、加强领导。为加强对这项工作的组织领导，街道办事处成立 AA街道城市环境综合整治工程一百零一日行动领导小组，街道主要领导任组长，分管领导任副组长，牵头部门及责任单位为成员单位，领导小组办公室设在城管办，各牵头部门做好整治行动的组织部署、指挥协调、督促检查和状况汇总等工作。各牵头部门每周五上报整治进展状况，城管办联系人：黄志杰，QQ：290101089。各部门和各单位也要成立相应工作班子和工作机构，主要负责人要亲自部署、亲自督查、亲自协调。分管领导要深化一线，狠抓落实，确保成效。各部门和各单位要从事关街道现代化建设和经济社会发展全局的高度

17、相识一百零一日行动的意义，坚持做到思想上不松懈，行动上不松劲，始终把汇合民意、改善民生作为一百零一日行动的重要手段和目标，引导市民群众参加到一百零一日行动中，形成全民参加城市管理、共同美化城市环境、改善市容市貌的良好氛围。切实提高城市管理水平，努力推动街道城市管理工作再上新台阶。 （二）舆论引导、强化宣扬。各牵头部门要会同宣扬部门策划好宣扬工作方案，充分发挥新闻媒体的舆论引领作用。要以提高市民知晓率、满足率为主线，激励全社会关切、支持和参加一百零一日行动，听取群众看法建议，让群众评判检验整治成果。要加大宣扬力度，不断强化宣扬主阵地，对各类违法违章行为予以曝光，对先进典型予以表扬。 （三）部门联

18、动、条块结合。各部门、单位要充分整合力气资源、明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，确保各项工作落实到位。各部门要充分履职，靠前指导，探讨细化本部门责任清单和推动安排，加强对基层的政策、投入支撑，协调解决基层一线在工作中遇到的难点问题。各部门、单位要加强沟通，亲密协作，相互支持，形成高效运行的工作机制。 （四）严格督查、强化考核。建立特地的督查和通报制度，对各项工作任务的落实状况进行督办和考核。要严格奖惩问责，对作出突出贡献的单位和个人赐予通报表扬；对失职渎职、行动迟缓、工作不力，不能按时按标准完成工作任务的部门和单位进行通报指责。 附：AA 街道城市环境综合整治工程一百零一日行

19、动任务分解表 AA 街道城市环境综合整治工程 一百零一日行动任务分解表 主要任务 （一）城郊结合部整治 牵头单位 单位名称 职 责 城管办 负责城郊结合部市容环境卫生管理和绿化景观整治，规范城郊结合部容貌秩序，全面清理各类积存垃圾、违法搭建、乱拉乱挂和乱设广告，塑造特色景观。 责任单位 建设管理办 负责制定城郊结合部相关规划方案设计；负责城郊结合部道路和市政设施提升改造。对于管道破旧、破损严峻、排水实力不足的，重新敷设排水管道。 市政物业公司 市容监察队 根据城市管理以块为主，属地管理的原则，组织推动所辖区域内的城郊结合部整治工作。 主要任务 （二）市容环境卫生整治 牵头单位 单位名称 职 责

20、 城管办 1. 牵头制定实施市容环境卫生整治工作任务。协调、监督、指导街道道路、公厕清扫保洁和生活固体废弃物的收运、处置、利用、消纳工作，做好大型环卫设施日常运行的管理和监督； 2. 负责指导市政物业公司做好绿化日常养护管理工作； 3. 负责做好未利用地块绿化整治安排。 责任单位 市政物业公司 1. 负责环境卫生的行业管理，统筹规划和组织环境卫生的社会化服务工作； 2. 负责建筑垃圾的管理工作，健全建筑垃圾收集、运输、处理体系； 主要任务 （二）市容环境卫生整治 3. 做好绿地的绿化养护管理，刚好修复缺损的绿地和设施，保持绿地和设施整齐美观； 4. 做好未利用地块的整治工作。 市容监察队 组织

21、主次干道立面和户外广告整治工作。 交警中队 1. 负责渣土运输车辆的密闭化改装、年审等相关工作； 2. 协作做好渣土运输车辆的抛、撒、滴、漏及偷倒垃圾等违章行为的查处工作； 3. 负责各类交通标识牌、隔离护栏、墩和信号灯限制箱等交通管理设施的日常维护，清理该设施上的乱涂乱贴和乱设广告。 派出所 负责环境卫生治理过程中的执法保障工作，刚好查处阻碍行政执法的违法行为，加大暴力抗法打击力度。 交通管理所 1. 负责做好与交通有关的航道护岸和设施的养护管理，协作有关部门做好航道管理范围内的市容环境管理工作。负责航道内的船舶停靠秩序管理，做好船舶污染防治，协作有关部门清理各类航运船舶（航道杂船）； 2.

22、 负责建筑垃圾（工程渣土）运输企业的经营资质管理，加强车辆驾驶人员的从业资格培训； 3. 负责做好公交场站的市容环境秩序工作，督促机动车修理业户、船舶修理业户，落实市容环卫责任制。 主要任务 （三）建筑工地整治 牵头单位 单位名称 职 责 建设管理办 1. 负责建设、河道、水利（水务）工程等工地文明施工管理，对建筑工地、拆迁工地的围栏作业、施工现场市容环境卫生和车辆带泥出场等进行监督管理； 2. 负责建筑垃圾和建筑施工扬尘管理工作，协作做好建筑垃圾和建筑施工噪声管理工作。 责任单位 派出所 负责建筑工地治理过程中的执法保障工作，刚好查处阻碍行政执法的违法行为，加大暴力抗法打击力度。 市容监察队

23、 负责对市政中小修、养护、道路绿化、园林景观工程等施工工地的围栏作业、施工现场市容环境卫生和车辆带泥出场等进行监督管理，落实相关施工噪声、扬尘防治措施。 市政物业公司 负责道路保洁作业扬尘污染防治的监督和管理工作，进一步强化环卫机械作业力度，提高机扫率和覆盖率。 环保办 负责对扬尘和噪声污染防治实施统一监督管理，负责建筑施工噪声的监测和污染防治的监督管理。 主要任务 （四）公路摊点和占道经营整治 牵头单位 单位名称 职 责 城管办 1. 做好公路摊点和占道经营的集中整治和规范管理工作； 2. 做好各类便民摊点的规范设置，在有条件的区域开拓夜排档疏导点； 3. 落实沿街单位市容环卫责任区（门前三

24、包）制度。 责任单位 市容监察队 1. 持续开展清风行动，巩固工作成效； 2. 接着加大执法力度，取缔公路摊点和占道经营； 3. 加强对便民摊点的管理工作； 4. 做好对夜排挡疏导点的管理和秩序维护工作； 5. 负责镇区沿街店面市容环卫责任的签订工作。 交警中队 1. 负责依法查处各类占用车行道经营和利用机动车辆、 三小车非法占道经营的违法行为； 2. 负责对机动车道上兜售物品和乞讨等阻碍交通秩序人员的管理。 派出所 负责公路摊点和占道经营治理过程中的执法保障工作，刚好查处阻碍行政执法的违法行为，加大暴力抗法打击力度。 市场监管局 AA 分局 1.负责指导对各类商品市场经营行为的监督管理，督促

25、市场主办方（或市场经营管理者）落实第一责任人的制度； 2.在办理企业和个体工商户营业执照时，对无合法固定场所的不予登记； 3. 负责指导依法查处取缔无照经营； 4. 加强对定点设置食品摊贩的食品平安监督； 5. 做好夜排档疏导点的食品平安监管工作； 6. 帮助城管部门督促餐饮企业落实市容环卫责任制。 主要任务 （五）交通秩序整治 牵头单位 单位名称 职 责 交警中队 1.负责道路交通秩序管理和整治，加强货运机动车的通行管理，实施三小车整治； 2.负责实施道路交通排堵促畅安排，做好停车秩序的治理。 3.依法查处快、慢车道机动车乱停乱放行为，清理整治各类乱停乱放的报废机动车辆； 4.负责利用道路、

26、公共广场设置停放车辆的监督管理； 5. 调控交通流量、优化区域交通组织、畅通道路微循环、全力保障公交优先。 责任单位 市容监察队 规范人行道板停车秩序，依法查处人行道板上的机动车辆乱停乱放行为。 建设管理办 1. 协作做好道路交通拥堵区域断头路、瓶颈路的疏通改造； 2. 负责新增停车场所的规划工作。 市政物业公司 完善道路交通设施建设和维护、保障交通平安与畅通。 主要任务 （六）废品收购站和铝合金加工点整治 牵头单位 单位名称 职 责 市场监管局 AA 分局 负责查处取缔固定门店的无照经营废品收购站和铝合金加工点，开展废品收购站和铝合金加工点的整治。 责任单位 交警中队 负责严厉打击收销赃等违

27、法行为，加大街区用于废品回收、铝合金加工的无证三小车执法查处。 派出所 负责废品收购站和铝合金加工点治理过程中的执法保障工作，刚好查处阻碍行政执法的违法行为，加大暴力抗法打击力度。 安监办 做好废品收购站和铝合金加工点的平安管理工作，依法查处不具备平安生产条件的废品收购站和铝合金加工点。 市容监察队 对废品收购站和铝合金加工点的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、露天经营、噪声扰民等予以查处。 消委办 负责依法查处存在消防平安隐患的废品收购站和铝合金加工点。 、 主要任务 （七）水环境整治 牵头单位 单位名称 职 责 环保办 1. 负责河道的环境整治改造，清淤泥、清障碍，修复水体和河堤； 2. 负责

28、做好河道沿线餐饮企业污水纳管工作，加强河道杂船的 日常管理和清理整治； 3. 负责做好河道沿线餐饮企业油烟的净化管理，做好污水纳管工作。 责任单位 建设管理办 1. 负责水利工程和水利设施的市容环境卫生管理； 2. 负责河、湖景观规划设计工作。 市政物业公司 1. 负责河岸周边垃圾收集容器和公共卫生间（公厕）设置； 2. 负责河道水体保洁工作，做好河道漂移物的打捞和岸坡市容环境卫生的管理。 主要任务 （八）农贸市场整治 牵头单位 单位名称 职 责 富民办 1. 加强农贸市场标准化建设； 2. 负责农贸市场内部环境整治； 3. 监督农贸市场运营主体合法合规经营。 责任单位 富民公司 1. 负责做

29、好农贸市场内、外部环境卫生综合整治工作； 2. 进一步规范市场门店店招标牌设置，清理占道灯箱和占道经营行为； 3. 进一步规范机动车、非机动车停放秩序； 4. 进一步提升农贸市场公共配套设施，美化市场环境。 市容监察队 负责取缔农贸市场周边流淌摊贩、占道经营、乱拉篷布、乱搭乱盖等影响市容的行为。 建设管理办 负责农贸市场标准化建设、规划管理工作。 环保办 负责农贸市场环境污染监督管理。 市场监管局 AA 分局 1. 受理消费投诉、查处违法行为，爱护经营者和消费者的合法权益，维护市场经营秩序； 2. 负责市场内食品平安监管工作。 消委办 负责依法查处农贸市场存在的消防平安隐患。 主要任务 （九）

30、社区环境卫生整治 牵头单位 单位名称 职 责 社区建设办 1. 负责动迁小区全面整治工作； 2. 负责社区物业管理考核工作； 3. 指导社区开展检查、创建工作。 责任单位 各社区居委会 四方物业公司 1. 负责社区容貌环境整齐，做好无卫生死角、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱设广告，以及毁绿、占绿等工作； 2. 负责社区路网贯穿，路面完好；电力、通信、照明、燃气、供水、排水等设施配套完善，做到无私拉乱接和污水干脆入河现象；公厕、垃圾收集站房（桶）设置合理，无居民如厕难现象；机动车停放设施合理挖潜、标线清楚、管理有序，非机动车定点停放、统一管理； 3. 负责社区平安隐患排查治理体系完善，消防通道畅通，消防设施配备完好，无危旧房屋和用电平安隐患。 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页