山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（工商行政管理部分）.docx

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1、1山东省市场监督管理（工商行政管理部分） 行政处罚裁量基准目 录第一章第一章 企业登记管理企业登记管理一、虚报注册资本取得公司登记二、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记三、公司的发起人、股东虚假出资四、公司发起人、股东抽逃出资五、公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不按规定通知或者公告债权人六、清算时隐匿财产对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产七、清算组成员利用职权徇私舞弊谋取非法收入或者侵占公司财产八、承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料九、承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告十、冒用公司或者分公司名义十

2、一、公司未按规定办理变更登记十二、公司未按规定备案2十三、伪造、涂改、出租、出借、转让公司营业执照十四、公司未按规定放置营业执照十五、企业或者经营单位擅自从事经营活动十六、企业或者经营单位申请登记时隐瞒真实情况弄虚作假十七、企业或者经营单位伪造证件骗取营业执照十八、企业或者经营单位不按规定办理变更登记十九、企业或者经营单位超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动二十、企业或者经营单位伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照二十一、企业或者经营单位不按规定悬挂营业执照二十二、企业或者经营单位抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务二十三、企业或者经营单位不按规定申请办理注销登记二十四、企业或者经

3、营单位拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假二十五、单位、个人为企业法人登记提供虚假文件、证件二十六、使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动二十七、擅自改变企业名称二十八、擅自转让或者出租企业名称二十九、使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将企业名称登记证书交回登记主管机关三十、企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称与登记注册的名称不同，或者从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾简化后未备案三十一、侵犯他人企业名称专用权三十二、隐瞒真实情况采用欺骗手段取得企业法定代表人资格3三十三、未依法办理企业法定代表人变更登记三十四、单位接收违反任职规定的辞

4、职或者退休公务员第二章第二章 外资登记管理外资登记管理三十五、外国公司擅自设立分支机构三十六、外国企业及其他经济组织擅自设立代表机构或者从事代表机构业务活动三十七、外国企业常驻代表机构从事营利性活动三十八、外国企业提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒真实情况取得代表机构登记或者备案三十九、外国企业常驻代表机构年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假四十、外国企业常驻代表机构伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证四十一、外国企业常驻代表机构从事业务活动以外的活动四十二、外国企业常驻代表机构未依照规定提交年度报告、未按照登记机关登记的名称从事业务活动、未按照中国政府有关部门要求调整驻在场所、未依照规定公

5、告其设立及变更情况、未依照规定办理有关变更登记注销登记或者备案第三章第三章 个体私营登记管理个体私营登记管理四十三、采取提交虚假文件等欺骗手段取得合伙企业登记四十四、合伙企业未在其名称中标明“普通合伙” 、 “特殊普通合伙” 、 “有限合伙”字样4四十五、未领取营业执照而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务四十六、合伙企业未按规定办理变更登记四十七、合伙企业未依照规定办理清算人成员名单备案四十八、合伙企业未按规定放置营业执照四十九、合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照五十、采取提交虚假文件等欺骗手段取得个人独资企业登记五十一、个人独资企业使用的名称与其登记名称不相

6、符合五十二、个人独资企业涂改、出借、转让营业执照五十三、承租、受让个人独资企业营业执照从事经营活动五十四、伪造个人独资企业营业执照五十五、擅自以个人独资企业名义从事经营活动五十六、个人独资企业未按规定办理变更登记五十七、个人独资企业未按规定放置营业执照五十八、个体工商户提交虚假材料骗取登记五十九、个体工商户伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照六十、个体工商户未按规定办理变更登记六十一、个体工商户未按规定放置营业执照六十二、无照经营六十三、为无照经营行为提供条件六十四、擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物5六十五、擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动六十六、擅自设立

7、音像制品出版、进口单位或者擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动六十七、擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务六十八、擅自设立电影片的制片、发行、放映单位，或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动六十九、擅自从事房地产开发经营七十、违规买卖重点保护古生物化石七十一、擅自经营快递业务、邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文、外商投资经营信件的国内快递业务七十二、农民专业合作社违反规定不办理变更登记等违法行为第四章第四章 市场规范管理市场规范管理七十三、农资经营者未建立

8、健全内部产品质量管理制度七十四、农资交易市场开办者不承担规定责任义务七十五、擅自回收报废汽车七十六、出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”七十七、利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、 “五大总成” 、拼装车七十八、出售、收购国家重点保护野生植物6七十九、伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签八十、非法经营、出口野生药材八十一、未经许可经营旅行社业务八十二、未经许可经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的，分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的，旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动八

9、十三、拒不履行旅游合同约定的义务，非因不可抗力改变旅游合同安排的行程，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目八十四、旅行社违反旅游合同约定造成旅游者合法权益受到损害不采取必要的补救措施八十五、旅行社进行虚假宣传误导旅游者八十六、危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品八十七、商品零售场所以低于经营成本销售塑料购物袋，不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋，采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋，向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋，未在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项八十八、商品零售场所未

10、向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋，未索取相关证照，未建立塑料购物袋购销台账八十九、擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动九十、文物商店从事文物拍卖经营活动，经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动，文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物未经审核，文物收藏单位从事文物的商业经营活动7九十一、合法制糖企业外的企业、个人收购糖料九十二、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械九十三、农业机械销售者未按规定建立保存销售记录九十四、擅自销售商用密码产品九十五、产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜

11、台出租企业、产品展销会的举办企业未依法履行管理义务九十六、销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽九十七、销售种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识九十八、销售种畜禽，以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系，以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽，以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽，销售未经批准进口的种畜禽九十九、未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者纳

12、入人工繁育国家重点保护野生动物名录的野生动物及其制品一百、未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物一百零一、生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品一百零二、为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务一百零三、倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮8一百零四、未经中国人民银行批准，研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备一百零五、非法买卖流通、装帧、经营人民币、经营纪念币或损害人民币行为一百零

13、六、销售没有再利用产品标识的再利用电器电子产品、没有再制造或者翻新产品标识的再制造或者翻新产品一百零七、销售不符合质量标准的煤炭、石油焦、机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂、挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品以及其他添加剂和在禁燃区内销售高污染燃料第五章第五章 网络商品交易监督管理网络商品交易监督管理一百零八、电子商务经营者未按规定公示有关信息或者链接标识一百零九、电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件一百一十、电子商务平台经营者对平台内经营者的违

14、法行为未采取必要措施一百一十一、电子商务经营者未按规定提供搜索结果，或者未按规定搭售商品、服务一百一十二、电子商务经营者未向消费者明示押金退还的方式、程序，或者对押金退还设置不合理条件，或者不及时退还押金一百一十三、电子商务平台经营者未履行法定的核验、登记义务一百一十四、电子商务平台经营者未依法报送有关信息一百一十五、电子商务平台经营者没有对发现的违法情形采取必要的处置措施，或者没有向有关主管部门报告9一百一十六、电子商务平台经营者不依法履行商品和服务信息、交易信息保存义务一百一十七、电子商务平台经营者未按规定公示有关信息或者链接标识一百一十八、电子商务平台经营者修改交易规则未按规定公开或公示

15、，或者阻止平台内经营者退出一百一十九、电子商务平台经营者未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务一百二十、电子商务平台经营者未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，或者擅自删除消费者的评价一百二十一、电子商务平台经营者对平台内交易进行不合理限制或者附加不合理条件，或者收取不合理费用一百二十二、电子商务平台经营者对侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务一百二十三、电子商务平台经营者对实施侵犯知识产权行为未采取必要措施一百二十四、从事网络商品交易的自然人未通过第三方交易平台开展经营活动，或者未

16、提交真实身份信息，或者具备登记注册条件而未依法办理工商登记一百二十五、第三方交易平台经营者未对经营主体身份进行审查、登记、建档并定期核实更新，或者未按要求公开营业执照信息一百二十六、第三方交易平台经营者未建立有关管理制度并按规定显示一百二十七、第三方交易平台经营者未按照工商部门要求采取措施制止违法行为一百二十八、第三方交易平台经营者未以显著方式对自营业务和平台内其他经营者业务进行区分和标记一百二十九、第三方交易平台经营者未按规定审查、记录、保存在其平台上发布的商品和服务信息内容及其发布时间的，或未采取有效手段确保网络交易数据和10资料的完整性、安全性和原始数据的真实性一百三十、第三方交易平台经

17、营者和为网络商品交易提供服务的有关服务经营者未积极协助工商部门查处网上违法经营行为一百三十一、为网络商品交易提供服务的有关服务经营者未要求申请者提供经营资格证明和个人真实身份信息的，未签订服务合同，未依法记录其上网信息的，或未按要求备份保存有关信息一百三十二、为网络商品交易提供信用评价服务的有关服务经营者未按规定采集、调整、使用信用信息一百三十三、未按规定公开营业执照登载的信息或电子链接标识一百三十四、网络商品经营者、有关服务经营者未按规定报送经营统计资料一百三十五、网络商品经营者、有关服务经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉一百三十六、对竞争对手的网站或者网页进行非法技

18、术攻击造成竞争对手无法正常经营第六章第六章 合同监督管理合同监督管理一百三十七、未经许可从事拍卖业务一百三十八、拍卖人及其工作人员违反规定参与竞买或者委托他人代为竞买一百三十九、委托人违反规定参与竞买或者委托他人代为竞买一百四十、竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通损害他人利益一百四十一、拍卖企业未按规定时间发布拍卖公告和展示拍卖标的或违反拍卖现场监督规定11一百四十二、拍卖企业举行拍卖活动未按规定备案一百四十三、捏造、散布虚假事实损害其他拍卖企业商业信誉一百四十四、拍卖企业雇佣非拍卖师主持拍卖活动一百四十五、伪造合同一百四十六、虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同一百四十七、虚构

19、合同标的、货源、销售渠道诱人订立、履行合同一百四十八、发布或者利用虚假信息诱人订立合同一百四十九、隐瞒重要事实诱骗对方订立或履行合同一百五十、没有履行能力、以先履行小额合同或者部分履行合同的方法诱骗对方当事人订立、履行合同一百五十一、恶意设置事实上不能履行的条款造成对方无法履行合同一百五十二、编造虚假理由中止（终止）合同骗取财物一百五十三、利用合同提供虚假担保一百五十四、以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同损害国家利益、社会公共利益一百五十五、以恶意串通手段订立、履行合同损害国家利益、社会公共利益一百五十六、利用合同非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物一百五十七、无正当理由不履行国家指令性合同义务一

20、百五十八、在知道或者应当知道的情况下为他人合同违法行为提供便利条件一百五十九、经营者在格式条款中免除自己造成消费者人身伤害的责任一百六十、经营者在格式条款中免除自己因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任12一百六十一、经营者在格式条款中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任一百六十二、经营者在格式条款中免除自己因违约依法应当承担的违约责任一百六十三、经营者在格式条款中就违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额方面加重消费者责任一百六十四、经营者在格式条款中就经营风险责任方面加重消费者责任一百六十五、经营者在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利一百六十六、经营者在格

21、式条款中排除消费者请求支付违约金的权利一百六十七、经营者在格式条款中排除消费者请求损害赔偿的权利一百六十八、经营者在格式条款中排除消费者解释格式条款的权利一百六十九、经营者在格式条款中排除消费者就格式条款争议提起诉讼的权利第七章第七章 消费者权益保护消费者权益保护一百七十、篡改生产日期一百七十一、销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果一百七十二、拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施一百七十三、对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求故意拖延或者无理拒

22、绝一百七十四、非法使用消费者个人信息一百七十五、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全要求的产品13一百七十六、在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品一百七十七、销售国家明令淘汰并停止销售的产品一百七十八、销售失效变质产品一百七十九、伪造产品产地、伪造冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志一百八十、产品标识违法一百八十一、拒绝接受依法进行的产品质量监督检查一百八十二、知道或者应当知道属于法律禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件，或者为以假充真的产品提供制假生产技术一百八十三、隐匿、转移、变卖、损毁被工商行政管理部门查封、扣押的物品一百八十四

23、、伪造、篡改或者冒用产品质量检验机构的检验结论以及其他质量证明一百八十五、知道或者应当知道属于国家禁止生产、销售的产品而为其提供场地、设备或者仓储、保管及运输等服务、票据、账号、虚假证明或者代签合同一百八十六、知道或者应当知道属于国家禁止生产、销售的产品而为其提供场地制作、销售或者提供标识、包装物的等便利条件一百八十七、销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品一百八十八、擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物一百八十九、伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号并进行销售一百九十、经营者私自拆封、毁损备份样品一百九十一、经营者未在规定期限内提供相关产品标准或者提供虚假企业标准

24、以及与抽检商品相关虚假信息一百九十二、被抽检的经营者逾期不改正14一百九十三、发现或者有事实证明其提供的商品或者服务存在缺陷，可能对消费者人身、财产安全造成危害，未立即报告有关部门和告知消费者一百九十四、未标明租赁期限、特许经营期限、经营地址、联系方式等事项一百九十五、未核验销售者或者服务者的营业执照、许可证件等资料一百九十六、未设置告知程序提示消费者索要发票等购货凭证一百九十七、销售不适用无理由退货商品时未设置显著的提示程序一百九十八、以预收款方式提供商品或者服务的经营者未按照规定退还预付款及其利息一百九十九、以预收款方式提供商品或者服务的经营者停业、歇业或者变更经营场所未按规定提前通知消费

25、者二百、购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品二百零一、商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格未履行审查登记义务，或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查二百零二、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任的内容二百零三、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有排除或者限制消费者提出修理

26、、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利的内容二百零四、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利的内容二百零五、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营15者提供的商品或者服务，对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务，或者提高收费标准的内容二百零六、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利的内

27、容二百零七、经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，含有规定经营者单方享有解释权或者最终解释权的内容二百零八、从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益二百零九、从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益二百一十、平台未履行标注义务二百一十一、网络商品销售者销售不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品，且未通过显著的方式明确标注商品实际情况二百

28、一十二、平台拒不履行协助义务二百一十三、销售者对发现销售的产品存在安全缺陷未履行相关法定义务二百一十四、需要依法取得许可证照或者经认证的产品，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的产品二百一十五、依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动第八章第八章 商标监督管理商标监督管理16二百一十六、必须使用注册商标的商品未经核准注册在市场上销售二百一十七、使用未注册商标冒充注册商标、或者使用法律禁止使用的标志作为未注册商标使用二百一十八、经许可使用他人注册商标但未标明被许可人的名称和商品产地二百一十九、侵犯注册商标专用权二百二十、商标代理机构违法从事代理业务二百二

29、十一、侵犯奥林匹克标志专用权二百二十二、集体商标、证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害二百二十三、集体商标注册人的成员发生变化未申请变更二百二十四、证明商标注册人准许他人使用其商标但未在一年内报商标局备案二百二十五、集体商标许可非集体成员使用二百二十六、证明商标注册人拒绝为符合条件的使用人办理手续二百二十七、证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标二百二十八、商标印制单位未履行法定职责二百二十九、印刷企业违法接受委托印刷注册商标标识、广告宣传品二百三十、特殊标志所有人或者使用人违规使用特殊标志二百三十一、

30、非特殊标志所有人或者授权使用人擅自使用特殊标志二百三十二、侵犯世界博览会标志专有权第九章第九章 广告监督管理广告监督管理17二百三十三、发布虚假广告二百三十四、广告内容违反国家禁止性规定二百三十五、广告内容损害未成年人和残疾人身心健康二百三十六、违法发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告二百三十七、违法发布母乳代用品广告二百三十八、违法发布烟草广告二百三十九、利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务或者禁止发布广告的商品或者服务二百四十、违法发布医疗、药品、医疗器械广告二百四十一、非医疗、药品、医疗器械广告使用医药用语二百四十二、违法发布保健食品广告二百

31、四十三、违法发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告二百四十四、违法发布酒类广告二百四十五、违法发布教育、培训广告二百四十六、违法发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告二百四十七、违法发布房地产广告二百四十八、违法发布种子、种植养植广告二百四十九、利用不具备资格的广告代言人发布广告二百五十、在学校、幼儿园内或者利用教材等发布广告二百五十一、发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告二百五十二、未经审查发布特殊商品和服务广告18二百五十三、广告内容不准确、不清楚、不明白二百五十四、发布贬低其他生产经营者的商品或者服务的广告二百五十五、发布不具有可识别性广告二百五十六、变相发布医疗、药品、

32、医疗器械、保健食品广告二百五十七、未办理广告发布登记擅自从事广告发布业务二百五十八、未按规定建立健全广告业务管理制度、未履行广告审查义务二百五十九、广告代言人违法代言二百六十、擅自向特定对象发送广告二百六十一、利用互联网发布广告未显著标明关闭标志、确保一键关闭二百六十二、公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者不履行制止违法广告义务二百六十三、伪造、变造或者转让广告审查批准文件二百六十四、诱使用户点击广告和未经允许在电子邮件中附加广告二百六十五、互联网广告未标明来源二百六十六、媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者、媒介方平台成员未履行法定义务二百六十七、违反药品广告审查发布标

33、准发布广告二百六十八、违反医疗广告管理办法发布广告二百六十九、违反医疗器械广告审查发布标准发布广告二百七十、违反食品广告发布暂行规定发布广告二百七十一、违反农药广告审查发布标准发布广告二百七十二、违反兽药广告审查发布标准发布广告19二百七十三、未按广告发布登记管理规定变更登记二百七十四、不按规定报送广告业统计报表二百七十五、擅自发布境外就业中介服务广告二百七十六、擅自发布有关出入境中介活动广告二百七十七、广告语言文字不符合规定第十章第十章 公平交易执法公平交易执法二百七十八、经营者实施混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系二百七十九、经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以谋取交易

34、机会或者竞争优势二百八十、经营者实施虚假或引人误解的商业宣传二百八十一、侵犯商业秘密二百八十二、不正当有奖销售二百八十三、妨害监督检查部门依照本法履行职责，拒绝、阻碍调查二百八十四、商业诋毁二百八十五、网络领域不正当竞争行为二百八十六、违反零售商供应商公平交易管理二百八十七、违反零售商促销行为管理办法规定二百八十八、未经批准从事直销活动二百八十九、通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可20二百九十、直销企业申请文件、资料内容发生重大变更未依照规定程序报批二百九十一、超出直销产品范围从事直销经营活动二百九十二、直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为二百九十三、直销企业及其分支机构违规招募直

35、销员二百九十四、未取得直销员证从事直销活动二百九十五、直销企业违反规定进行直销员业务培训二百九十六、直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训二百九十七、直销员违反规定向消费者推销产品二百九十八、直销企业未按规定支付直销员报酬二百九十九、直销企业未建立并实行完善的换货和退货制度三百、直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露三百零一、直销企业违反保证金存缴、使用规定三百零二、组织策划传销三百零三、介绍、诱骗、胁迫他人参加传销三百零四、参加传销活动三百零五、为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件三百零六、擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物三百零七、非法生产军服、军服专用材

36、料，买卖军服、军服专用材料，生产销售军服仿制品三百零八、转让军服、军服专用材料生产合同或者生产技术规范，委托其他企业生产军服、军服专用材料，销售或者以其他方式转让未经改制、染色等处理的军服、军服专用材料残次品，未将军服生产中剩余的军服专用材料妥善保管移交21三百零九、使用军服和中国人民解放军曾经装备的制式服装从事经营活动，以“军需” 、 “军服” 、 “军品”等用语招揽顾客三百一十、擅自销售卫星地面接收设施三百一十一、采用不正当手段垄断种苗市场或者哄抬种苗价格三百一十二、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务22第一章企业登记管理一、虚报注册资本取得公司登记一、虚报注册资本取得公司登记（一）

37、处罚依据中华人民共和国公司法第一百九十八条 违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。（二）裁量标准1、罚款【较轻】虚报数额占出资金额百分之三十以下的，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之七以下的罚款。【一般】虚报数额占出资金额百分之三十以上百分之六十以下的，处以虚报注册资本金额百分之七以上百分之十以下的罚款。23【严重

38、】虚报数额占出资金额百分之六十以上的，处以虚报注册资本金额百分之十以上百分之十五以下的罚款。2、吊销营业执照（1）达到刑事案件立案追诉标准的；（2）未达到刑事案件立案追诉标准，但违法行为严重侵害他人利益的，或者造成严重社会后果的；（3）其他严重情形。二、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记二、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记（一）处罚依据中华人民共和国公司法第一百九十八条 违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下

39、的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。（二）裁量标准1、罚款【较轻】提交材料形式要件虚假，或者隐瞒一般事实取得公司登记，未造成不利影响的，处以五万元以上十万元以下的罚款。【一般】提交虚假材料，隐瞒重要事实骗取公司登记，未侵害他人利益或者未造成严重社会后果的，处以十万元以上三十万元以下的罚款。24【严重】提交虚假材料，隐瞒重要事实骗取公司登记，侵害他人利益或者造成严重社会后果的，处以三十万元以上五十万元以下的罚款。2、吊销营业执照（1）因提交虚假材料被追究刑事责任的；（2）利用营业执照从事违法犯罪

40、活动的；（3）无法改正的；（4）其他严重情形。三、公司的发起人、股东虚假出资三、公司的发起人、股东虚假出资（一）处罚依据中华人民共和国公司法第一百九十九条 公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】虚假出资金额占应出资金额百分之三十以下的，处以虚假出资金额百分之五以上百分之七以下的罚款。【一般】虚假出资金额占应出资金额百分之三十以上百分之六十以下的，处以虚假出资金额百分之七以上百分之十以下的罚款。【严重】虚假出资金额占应出资金额百分之六十以上的，处以虚假出资金额

41、百分之十以上百分之十五以下的罚款。25四、公司发起人、股东抽逃出资四、公司发起人、股东抽逃出资（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百条 公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】抽逃数额占应出资金额百分之三十以下的，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之七以下的罚款。【一般】抽逃数额占应出资金额百分之三十以上百分之六十以下的，处以所抽逃出资金额百分之七以上百分之十以下的罚款。【严重】抽逃数额占应出资金额百分之六十以上的，处以所抽逃出资金额百分之十以上百分之十五以下的罚款。五、公司在合并、分立、

42、减少注册资本或者进行清算时不按规定通知或者公告五、公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不按规定通知或者公告债权人债权人（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百零四条第一款 公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】26不按照规定通知或者公告债权人，情节轻微，积极改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。【一般】不按照规定通知或者公告债权人，给债权人造成损失的，处以三万元以上七万元以下的罚款。【严重】未通知或者公告债权人，给债权人造成严重损失的，处以七万元以上十万元以

43、下的罚款。六、清算时隐匿财产对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务六、清算时隐匿财产对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产前分配公司财产（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百零四条第二款 公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额五十万元以下的，处以隐匿财产或者未清偿

44、债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之六以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上三万元以下的罚款。【一般】隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额五十万元以上一百万元以下的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之六以上百分之八以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上七万元以下的罚款。27【严重】隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额一百万元以上的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之八以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以七万元以上十万元以下的罚款。七、清算组成员利用职权徇私舞弊谋取非法收

45、入或者侵占公司财产七、清算组成员利用职权徇私舞弊谋取非法收入或者侵占公司财产（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百零六条第二款 清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产，获取违法所得十万元以下的，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。【一般】清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产，获取违法所得十万元以上五十万元以下的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。【严重】

46、清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产，获取违法所得五十万元以上的，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。八、承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料八、承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料（一）处罚依据28中华人民共和国公司法第二百零七条第一款 承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。（二）裁量标准【较轻】承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明材料，未给他人造成损失的，没收违法所得，处以违法所

47、得一倍以上二倍以下的罚款。【一般】承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明材料，给他人造成损失的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。【严重】承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明材料，给他人造成损失，且造成不良社会后果的，没收违法所得，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。九、承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告九、承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百零七条第二款 承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，由公司登记机关责令改正，情节较重的，

48、处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。（二）裁量标准【较轻】承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告，给他人造29成损失三万元以下的，处以所得收入一倍以上二倍以下的罚款。【一般】承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告，给他人造成损失三万元以上十万元以下的，处以所得收入二倍以上三倍以下的罚款。【严重】承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告，给他人造成损失十万元以上的，处以所得收入三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。十、冒用公司或者分公司名义十、冒

49、用公司或者分公司名义（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百一十条 未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。（2）裁量标准【较轻】非公司市场主体擅自改变组织形式，以公司或者分公司名义从事经营活动的，可以处二万元以下的罚款。【一般】未经登记注册以公司或者分公司名义从事经营活动的，处以二万元以上六万元以下的罚款。【严重】市场主体冒用其他公司或者分公司名义从事经营活动的，处以六万元以上十万30元以下的罚款。十一、公司未按规定办理变更登记十一、公司未按规定办理变更登记（一）处罚依据中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款 公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。（二）裁量标准【较轻】变更登记事项不需要审批的，处以一万元以上三万元以下的罚款。【一般】变更登记事项需要后置审批的，处以三万元以上七万元以下的罚款。【严重】变更登记事项需要前置审批的，处以七万元以上十万元以下的罚款。十二、公司未按