2022农村集体三资管理系统.docx
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1、2022农村集体三资管理系统 农村集体三资管理系统农村集体三资管理系统农村集体三资管理一、村集体“三资”监管的依据农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的看法(农经发201*4号)二、村集体“三资”监管的目标任务通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创建良好的环境。三、村集体“三资”监管工作的原则(一)是坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必需
2、坚持农村集体“三资”全部权、运用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则,任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”,维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。(二)是坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必需坚持民主管理的原则,保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、运用、收益和安排的知情权、反映权和监督权。(三)是坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必需坚持公开原则,刚好将村集体“三资”的运用和收益向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让必需实行招投标或公开竞价。(四)、是坚持成员受益的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必需坚持成员受益原则,通
3、过完善收益安排制度,让农夫群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠。四、村集体“三资”的概念(一)农村集体资金是指村组集体全部的货币资金,包括现金和银行存款。(二)农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教化等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。(三)农村集体资源是指法律法规规定,属于集体全部的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。五、“三资”监管措施(一)进一步规范完善农村会计托付代理。会计核算刚好规范,仔细落实收支两条线,非生产性开支限额管理、资金申请审批等制度,强化对村集体资金的监管。(二)建立健全村集体资产、资源
4、管理制度,重点是资产资源管理内部限制、资产资源清查登记备案、资产资源评估、资产资源经营与处置招投标、资产资源经济合同监管等制度,强化对村集体资产资源的监管。六、村集体“三资”监管机构依托镇农经站,在原建立农村会计托付代理服务中心基础上,建立农村集体“三资”监管中心,同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心,形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调,“三个中心”为依托,“三位一体”的工作模式。七、村集体“三资”监管实施步骤(一)打算阶段。主要任务是镇成立“三资”监管机构,广泛宣扬发动。(二)清理整顿阶段。主要任务是各村清查摸底,整改发觉问题,张榜清查结果,镇农村集体“三资”监管中心审核清查
5、结果,并建立资产、资源台帐,镇农村会计托付代理服务中心和各村要根据有关规定调整相关帐簿。(三)建章立制阶段。主要任务是健全完善农村集体资金、资产、资源监管制度,构筑农村集体“三资”监管的长效机制。八、农村集体资产报损、报废,债权、债务核销的处置程序。农村集体资产报损、报废,债权、债务核销应填制资产毁损报废核销申报表及债务(权)核销申报表,经村民会议或村民代表会议探讨通过,报镇农村集体三资监管中心审核后方能执行,执行结果应报送镇农村集体三资监管中心备案。九、农村集体三资管理工作中必需经集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议探讨确定的事项。(一)集体经济组织年度财务预算和决算;(二)年度收益
6、安排方案;(三)集体资金、资产、资源经营方式的确定和变更;(四)购置和处分重要固定资产及重大投资项目;(五)集体经济组织产权制度改革;(六)其它集体资金、资产、资源管理涉及各成员切身利益的事项。十、农村集体三资管理系统的主要功能农村集体三资管理系统是中国农夫专业合作社信息网自主研发,适合村集体三资管理的要求。详细体现在:通过网络的形式,加强农夫群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参加权、监督权,实现民主化管理;采纳信息技术促进优化农村资源配置、推动传统农业向现代农业转型,使之成为培育现代农夫的有效途径。最终通过借由平台的力气,改善农村信息滞后、发展缓慢的现状,推动农村信息化建设,提升农村村财政
7、管理水平,实现农夫增收,使我国的农村建设走向新的里程。资金管理资金管理主要是依托“村账托付代理”,严格收入支出审核把关,随时驾驭全镇或各村的代管资金数额。资产管理资产管理主要建立了资产台帐,具体登记每一项资产的数量、价值和管理运用状况,对资产的运用状况进行监管,规范资产、资源管理,做到账账相符,对资产进行盘点,做到账实相符,并将资产、资源运用状况定期向村民公开,确保资产保值增值。资源管理资源管理主要实现了对可利用资源登记造册,建档立案,逐项登记,对资源管理实施全程监督,便于随时查询。(4)合同管理合同管理主要是,建立“合同管理台帐”,进行电脑录入,动态管理,通过台帐驾驭各村合同的基本内容和合同
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