2022年建筑施工安全专项整治工作方案.docx
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1、2022年建筑施工安全专项整治工作方案 建筑施工平安专项整治工作方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化实行党的十九大精神,坚固树立平安发展理念,坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则,以防范遏制施工平安事故为核心,以落实企业平安主体责任为主线,健全建筑施工平安保障体系,提升平安风险防控实力,努力开创建筑施工平安生产工作新局面。 二、工作目标 扎实开展建筑施工平安专项整治,进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任,强化施工现场平安隐患排查整治,管控重大平安风险,提升建筑从业人员素养,提高建筑施工平安法治化、标准化、信息化管理水平。着力管控和严防起重损害、坍塌
2、等群死群伤事故,着力抓好预防高处坠落事故专项治理;开展建筑工地施工扬尘专项整治,推动企业建立健全施工扬尘治理管理体系。提高行业领域平安生产标准化和文明施工管理水平,保持平安生产形势稳定向好势头,为实现高质量城乡建设发展供应坚实的平安保障。 三、整治范围和内容 范围:全县房屋建筑和市政基础设施建设工程及建设、监理、施工单位。 内容:参建各方平安生产责任落实状况;平安培训教化主体责任落实状况;施工现场平安防护状况;应急救援体系建设状况;危急性较大分部、分项工程平安专项施工方案的编制、审批、论证和实施状况;施工扬尘防控责任制落实状况。 四、主要任务 一是推动参建各方平安生产主体责任落实。依据落实企业
3、平安生产主体责任专项行动工作方案(盐建建筑202252 号) 一年全面启动,二年强化落 实,三年巩固提升的要求,扎实做好巩固提升阶段工作,比照一必需五到位梳理统计分析全面达到、基本达到、落实难度大的企业数量状况,做好巩固提升、拾遗补缺、强力推动整改等工作,特殊是对落实难度大的企业,要列出问题清单,制定整改措施和方案,落实责任部门和责任人。督促建设、监理单位平安生产责任落实。 二是遏制高处坠落事故的高发势态。依据住建部发布的行业标准建筑施工高处作业平安技术规范 JGJ80-2022,组织行业宣贯培训,督促施工企业依据规范要求,编制高处作业专项方案、加强作业人员教化培训和平安交底、改善高处作业环境
4、、落实领导带班制度、加强职业健康管理,并提高平安防护标准化、工具化、定型化水平。重点整治下列行为:施工企业在编制施工组织设计时,未制定预防高处坠落事故的平安技术措施,未依据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案;高处作业人员未持证上岗,上岗作业前未接受高处作业平安学问教化培训、考核和体检,未接受高处作业技术措施和平安专项施工方案的技术交底并签字确认;施工企业未为高处作业人员供应合格的平安帽、平安带、平安网等必备的平安防护用具,作业人员未正确佩戴和运用平安防护用具;高处作业平安设施的主要受力杆件强度及挠度不符合规范要求;未对临边、洞口实行有效防护措施,未根据技术规范要求设置坚固的盖板、防护栏
5、杆、张挂平安网;未经施工负责人同意,擅自拆除或变动平安防护设施;恶劣天气和环境下,不实行牢靠防护措施,进行露天攀登与悬空高处作业等。 三是加强重点企业的标本兼治。将存在重大平安隐患或隐患整改不到位、领导带班制度不落实、分包单位管理不善、导致生产平安事故发生等项目和施工企业列入重点整治范围,并加强平安监管、源头管控。根据关于转发lt;省住房和城乡建设厅关于实施建筑施工事故企业平安隐患排查治理状况报告制度的通知gt;的通知(盐建建筑202274 号)要求,对事故责任企业实施重点监管,落实事故企业隐患排查治理报告制度,对发生事故的项目整改状况进行回头看,并对企业主体责任落实状况倒追查 四是加强危大工
6、程落实专项方案和重点部位的平安管理。督促参建各方严格 执行住房城乡建设部危急性较大的分部分项工程平安管理规定(住房城乡建设部令第 37 号)和关于印发起重机械、基坑工程等五项危急性较大的分部分项工程施工平安要点的通知(建安办函202212 号)等平安管理制度,着力健全危大工程平安管控体系,重点整治下列行为:建设单位未保障危大工程的工期和费用,未在办理项目平安监督手续时提交危大工程清单和平安管理措施;施工企业未按规定对危大工程平安专项施工方案进行编制、审核、论证,未按方案实施,施工企业(分公司)负责人未在超过肯定规模的危急性较大分部分项工程施工时到场带班检查;监理单位未将危大工程列入监理规划和监
7、理实施细则,未对施工企业危大工程管控状况进行监督等。 五是抓好重点时段平安管控。抓好施工企业在雨季汛期(平安生产月)、夏季高温柔冬季消防等重点时段的平安管理保障措施。重点整治下列行为:雨季汛期建筑施工平安管理各项措施落实不到位的;夏季建筑施工各项防暑降温措施落实不到位的;建筑施工各项消防平安责任和保障措施落实不到位的等。 六是加强施工扬尘防治监管。严格根据江苏省建筑工地扬尘防治标准盐城市扬尘污染防治管理条例和2022年盐城市建筑工地施工扬尘治理实施方案等文件要求,重点整治下列行为:建设单位未将施工扬尘治理的费用列入工程造价;施工单位未建立施工扬尘治理责任制和实施方案,未公示施工扬尘治理措施、责
8、任人、主管部门等信息;未对施工现场主要道路硬化处理;未对袒露堆放土方实行覆盖、固化或绿化等防尘措施;土方工程作业和拆除施工未实行湿法作业;未在施工现场出口处设置车辆冲洗设施,对驶出车辆进行清洗;建筑土方、建筑垃圾未刚好清运;建筑物内垃圾未应采纳容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运,凌空抛掷;施工现场焚烧各类废弃物;土方和建筑垃圾的运输未采纳封闭式运输车辆或实行覆盖措施;水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料未密闭存放或实行覆盖等措施。 四、工作步骤 各镇区村建中心、农盐场安监机构、县安监站、建设科要组织辖区内在建工程开展自查和检查工作。其中,高处坠落防范、危大工程专项施工方案和重点部 位等为全年性整
9、治重点,企业主体责任落实、重点企业的标本兼治为 6 月、11月整治重点,同时还将对发生事故的项目整改状况进行回头看,对企业主体责任落实状况进行倒追查 五、工作要求 一是要加强领导、仔细部署。住建局成立以分管局长为组长,建工科、建设科、安监站负责人为副组长的建筑平安生产专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在建工科,负责全县整治工作的组织协调和督促检查。各镇区、农盐场也要成立专项整治小组,加强组织领导,落实责任,细心支配,仔细部署,制定切实可行的实施方案,并针对本地区建筑行业特点,根据本方案要求细化落实全年整治重点内容,突出抓好重点部位和重点时段平安管控。 二是要严格监管执法、加强纵横联动。各镇
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