2022年建党,庆祝活动期间信访安全保障工作方案.docx

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1、2022年建党,庆祝活动期间信访安全保障工作方案 关于中国共产党成立*周年庆祝活动期间XF平安保障工作方案 2022 年是中国共产党成立*周年。热情庆祝中国共产党成立*周年，是全面实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是党和国家政治生活中的大事。做好庆祝活动期间的 XF 平安保障工作，是各地各部门的重大政治责任和重要政治任务。依据中心、省联席办关于做好建党*周年 XF 平安保障工作要求，结合我市工作实际，制定本方案。 一、总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民 XF 工作的重要思想，增加四个意识、坚决四个自信

2、、做到两个维护，提升政治站位，强化政治担当，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中心决策部署上来，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，全力以赴做好庆祝活动 XF 平安保障工作，确保不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因 XF问题引发的负面炒作，为各项庆祝活动顺当实行营造良好的社会环境。坚持守土有责、守土担责、守土尽责，以最高标准、最严要求、最强措施、最实作风，严密防范、刚好处置各类 XF风险隐患，坚决守好祖国北大门，担负起首都护城河的政治责任，严防进京赴呼到市集体访和大规模 XF 问题的发生。 确保党中心举办的各项庆祝活动肯定

3、平安，确保自治区庆祝活动平安顺当，确保全市社会大局持续稳定。 二、组织领导 成立*市建党*周年庆祝活动期问 XF 保障工作领导小组，负责统一指挥、协调建党*周年庆祝活动期间全市 XF 安保障工作。 组 长: * 市委副书记、市委政法委书记 副组长: * 市人民政府副市长、 市公安局局长 成 员: * 市委办副主任 * 市政府办副主任 * 市委政法委副书记 * 市 XF 局局长 * 市公安局党委委员 * 市人民法院专职委员 领导小组下设办公科、赴京 XF 工作组、劝返工作组、检查站劝阻工作组、信息研判预警组和督导检查组。 (一)办公室 主 任: * 市 XF 局局长 副主任: * 市 XF 局党

4、组成员 * 市 XF 局副局长 * 市 XF 局副局长 成 员: XF 局各科科负责人 主要职责:负责庆祝建党*周年活动期间全市 XF 保障工作的综合调度、督导检查、状况汇总等工作。 联系人:*，联系电话: * (二)赴京 XF 工作组 组 长: * 市 XF 局局长 副组长: * 市公安局副局长 成 员: * 市 XF 局督查科主任 * 市 XF 局办公室主任 各县区分管 XF 工作的领导、市 XF 工作联席会议各成员单位分管领导。 主要职责:负责庆祝建党*周年活动期间我市进京上访人员的核查、稳定、劝返等工作的统一协调、调度，信息汇总报送等工作。 市赴京 XF 工作组办公地点设在北京赤峰宾馆

5、 联系人:* ，联系电话: * (三)市内劝返工作组 组 长: * 市 XF 局党组成员 副组长: * 市公安局治安大队长 * 市 XF 局接访科主任 主要职责:负责*长途客运站、*火车站，对欲进京上访人员进行排查稳控、教化疏导及劝返工作的统一调度。 联系人: * ，联系电话:1* (四)检查站劝阻工作组 组 长:* 市公安局党委委员 副组长:* 市 XF 局副局长 * 市公安局治安大队长 成 员: 各县区、公安局、XF 局工作人员。 主要职责:负责经过进京道路人员、车辆的平安检查，对欲进京上访人员进行核查、稳定及劝阻的指挥调度工作。 联系人: 廖永利，联系电话: 15124948114 (五

6、)信息研判预警组 组 长:* 市公安局党委委员、政保大队长 副组长:* 市公安局情指中心主任 成 员:情指中心工作人员，政法委、XF 局各 1 人。 主要职责:负责信息搜集、分析研判、筛查汇总、预警发布， 为管控、劝返重点人供应信息。 联系人:* ， 联系电话: * (六)督导检查組 组 长:* XF 局副局长 副组长:* XF 局督查科主任 成 员:* XF 局督查科副主任 主要职责:负责对各县区、各部门庆祝建党*周年活动期间XF 维稳工作部署，重点人员、重点群体的排查稳控状况进行督查督办。 联系人: 廖永利 ，联系电话: 15124948114 三、工作任务 (一)狠抓源头预防。各地区各部

7、门要坚持和发展新时代枫 桥阅历，坚持重心下移、关口前移，全面细致排查房地产、集 资融资、劳动社保、征地拆迁、涉诉、教化等领域 XF 突出问题，着力做好部分军队退役人员、原民办(代课)老师、90 年头末未安排大中专技校生等 XF 群体的稳定工作。对各类 XF 冲突问题，逐一落实化解稳定责任，做到小事不出村、大事不出乡、冲突不上交。督促全面落实内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施方法，努力预防和削减 XF 问题发生。进一步畅通 XF渠道，严格落实领导包案和接访下访制度，各县区必需确保每天都有 1 名党政领导干部在 XF 接待场所接待来访群众，最大限度将群众吸附在当地。各职能部门、企事业单位要仔

8、细实行 XF 事项化解责任，主动主动推动本系统本事域 XF 问题化解，要切实提升 XF 事项受理办理效率，加大协调化解力度，防止因受理办理不刚好、化解责任不落实导致初转重、信转访、个访转集访。 (二)突出工作重点。各地各有关部门要强化问题导向、狠抓事要解决，深化推动治理重复 XF、化解 XF 积案专项工作，扎实开展全区化积案、促稳定一百零一日攻坚行动，并作为党史学习教化我为群众办实事实践活动的重要载体，切实加快工作进度，提高化解质量。对工作进展缓慢、再次 XF 率较高的地区，将加大力度进行重点督查，对工作推诿杜皮、敷衍塞责，甚至弄虚作假导致问题久拖不决的，将视情适时提出责任追究建议。针对前一阶

9、段排查梳理的集资融资、劳动社保、房地产等重点领域和重点群体，以及中联办交办、非接待场所涉访、进京重复访等重点人员，要实行一人一策、一案一策的工作方 法，逐件逐人理清状况，细化措施，限期化解。针对缠访闹访、扬言滋事扰序、挑头串联等重点人员，要全面落实三到位一处理要求，行为违法的一律依法肃穆处置。针对一些三跨三分别问题，要根据属事地负主办责任、户籍地和常住地负协办责任的原则，实行三方责任捆绑，对 6 月中旬到 7 月上旬发生的问题，一律由三方责任主体共同担责。 (三)加强信息预警。要对群众 XF 反映中的苗头性、倾向性和扬言类信息，第一时间办理，刚好实行防范措施，切实做到防患于未然。要加强同公安、

10、武警、网信等部门的情报信息沟通，对涉访预警信息仔细研判、随有随交，相关地方和部门必需刚好核查，并反馈处理状况，确保预警信息落实落地，件件有着落、事事有回音。要加强舆情监测和宣扬引导，对易引发负面炒作的舆情刚好妥当应对，防止造成不良影响。6 月 14 日至 7 月 3 日，将启动 XF 信息和 XF 舆情零报告机制，有事报状况、无事报平安，不得有报、漏报、迟报。 (四)强化应急处置。各地要进一步健全完善群众大规模聚集和个人极端行为应急处置工作预案，切实增加预案的针对性、好用性和可操作性。要配齐配强工作力气，做到职责清楚、分工明确，定期开展人员培训和应急演练，确保一旦出现突发异样状况，能够做到反应

11、快速、有效处置。对一些重点群体，各地各相关部门要仔细梳理汇总相关政策，制定完善接谈口径。 (五)开展专项劝返。依据中心 XF 联席办统一部署，将于 6 月 10 日至 7 月 2 日组织开展专项劝返行动，对到北京重点地 区和敏感部位、长期在京滞留缠访闹访及社会面滋事扰序的涉访人员，由北京市公安机关在教化处置的基础上，统一送至分流场所。市驻京 XF 工作组将根据依法刚好，平安稳妥的原则，责成属地将涉访人员劝返接回当地，并跟踪做好诉求核实、冲突化解和人员稳定等工作，坚决防止人员倒流。为切实缓解赴京 XF 工作压力，各地区从 6 月 1 日起先，对本地已经进京或长期在京滞留的重点人员要提前开展集中劝

12、返，确保不发生在京滋事扰序行为，劝返接回的确有实际困难的，逐人落实有效的在京稳控责任，确保稳得住、看得牢，不发生任何问题。每日集中劝返状况要刚好上报市 XF 联席办。 (六)严格疫情防控。要仔细落实新冠肺炎疫情联防联控机制要求，亲密跟踪疫情动态，刚好调整完善防控措施，切实做好相关疫情防控工作，严格体温检测和行程码、健康码核查，避开人员扎堆聚集，防止发生交叉感染。建立完善异样突发状况处置机制，加强防护物资应急储备。要主动动员组织 XF 保障一线工作人员接种疫苗做到应接尽接。 四、工作要求 (一)提高政治站位。建党*周年 XF 保障工作是今年重要的、必需完成的政治任务，各级各部门都要纳入重要议事日

13、程，作为当前一项重点工作来抓。要深化实行 5 月 24 日市 XF 工作联席会议第七次全体会议暨建党*周年庆祝活动 XF 平安保障工作会议精神，紧密结合各自实际，探讨实行措施。务必落实五级书记抓 XF工作机制和党政主要领导第一责任人的 责任，切实加强组织领导，强化保障措施。驻京 XF 工作组组长要在京值守，严格限制进京值守工作人员人数，不得无序进京。 (二)周密支配部署。各地要根据工作要求制定本地实行工作方案，明确责任，细化措施，抓紧进行全面动员部署，切实统一思想相识，仔细履行职责，确保建党*周年庆祝活动 XF平安保障各项工作早启动、早推动。要加强督促检查，确保工作实效。 (三)严格纪律问责。

14、各地要严格群众纪律和工作纪律，坚决防止因简洁粗暴或推诿拖延而教化冲突。要加强赴京工作人员统筹管理，非报备人员未经批准一律不得擅自来京值守。要严格落实中心八项规定及其实施细则精神，严格遵守两个一律规定。要切实增加保密意识，仔细执行保密纪律规定，严防失泄密问题发生。对工作中不作为、弄虚作假、推诿扯皮、搞形式主义官僚主义的，对因工作不力激化冲突，引发集体访、越级访的造威历重后果或悬劣影响的，将依纪依规肃穆追責问责。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页