2022农业局关于印发农村工作要点的通知.docx

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1、2022农业局关于印发农村工作要点的通知 农业局关于印发农村工作要点的通知xxxx年农业农村工作要点xxxx年是建党周年，是十四五开局之年，做好全年的农业农村工作对于推动全市经济社会发展，建设国家中心城市具有非常重要的意义。全市农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣新时代追逐超越支配部署，仔细落实中心经济工作会议、中心农村工作会议、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推动，加快构建具有x特色的现代农业产业、生产和经营体系，突出抓好重要农产品稳产保供，强

2、化农产品质量平安，推动一二三产业融合发展，促进种业发展，加快农业科技创新应用，大力实施乡村建设行动，持续深化农村改革，以农业农村高质量发展推动乡村全面振兴。一、实施重要农产品保供工程，着力推动特色产业发展1.开展粮食产能提升行动。把粮食生产摆在首要位置，深化实施两藏战略，根据稳面积、提单产、保总产的思路，切实抓好粮食产能建设。大力推广配方肥、增施有机肥等技术措施，充分发挥良种良法配套、农机农艺融合的综合效用，主动做好小麦条锈病和玉米草地贪夜蛾等病虫害统防统治，确保全年粮食面积稳定在xxx万亩以上，总产量稳定在xxx万吨以上。提升耕地水、电、路等基础设施保障生产实力。实施土壤改良技术措施，提高地

3、力，增加粮食和主要农产品综合生产实力。完成xx.x万亩高标准农田、x.x万亩高效节水示范项目建设任务。着力抓好粮食绿色高质高效创建行动，建立粮食绿色示范区xx个。做好耕地爱护和用途的法律法规宣扬教化，开展防止耕地非粮化状况排查和有序退出，扎实抓好撂荒地统筹利用，主动做好粮食生产功能区划定回头看，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。（种植业处、农田建设处、发展规划处、合作经济处、政策与改革处分工负责）2.开展生猪产能复原行动。仔细落实稳定生猪生产十条措施，深化实施生猪生产复原发展三年行动，推动生猪基地县建设质量提升，夯实区县复原生猪产能责任。支持现有规模养殖场提升改造，落实新建

4、场户补贴政策，确保全年生猪存栏达到xx万头、出栏达到xx万头。加快良种推广步伐，着力提高良种覆盖率，增加良种供应实力，提升生产水平。大力推动生猪标准化规模养殖，主动引进产业化生产模式，建设标准化规模养殖场。健全完善动物卫生监督机构，以实行新修订的动物防疫法为抓手，全力做好以非洲猪瘟为主的重大动物疫病和重点人畜共患病防控，确保动物疫病稳控有力。（畜牧处、人事处、兽医处分工负责）3.开展设施农业建设行动。提升反季节供应实力，强化政策措施，加大资金扶持，做强高效设施农业，结合新品种引进、新技术示范、新材料应用，提升设施大棚生产水平，扩大产能，保障供应。根据数字化、智能化要求，提升现有设施农业生产水平

5、。持续优化产业布局，加大结构调整力度，形成市场主导、板块发展、提升效益的高质量发展模式。增加茄果类、瓜菜类、绿叶菜类和时令水果设施生产比重，解决越冬、越夏蔬菜品种季节性短缺和时令水果供应。扩大xx区、xx区早春蔬菜和甜瓜设施生产板块，稳定xx区为主的温室越冬蔬菜生产板块，发展xx区、xx区等xx区域花卉时令果蔬生产板块建设，加大xx县等区县有机蔬菜和食用菌产业板块生产实力。形成西阎、沿渭、xx、城郊等x条蔬菜产业带，建设保障十四运重要农产品供应基地xx个。全年新增设施农业xxxx亩、提升改造xxxx亩，蔬菜生产面积稳定在xxx万亩左右，产量稳定在xxx万吨。（种植业处、果业处、监管处分工负责）

6、4.开展特色产业提升行动。对接x+X特色现代农业发展，加快构建三区一带三基地xx+x集群格局。加快发呈现代畜牧业，持续推动xx、xx、xx等奶山羊基地建设，推动企业联合和品牌整合，加快良种繁育，发展规模养殖，全市奶山羊存栏达到xx万只。加快推动奶业振兴行动，提升改造规模养殖场基础设施，建设优质高产奶源基地。持续推动粮改饲项目实施，支持优质饲草料种植收贮，推动饲草料种植和奶畜养殖配套连接。发展大水面生态渔业、冷水鱼养殖，推动渔业绿色健康养殖。以周至猕猴桃、xx石榴、鄠邑葡萄、灞桥樱桃、xx大杏、xx相枣等特色优势果业布局为依托，推动设施果业发展，加快老园区改造，主动推广果枝综合利用、水肥一体化、

7、增施有机肥等技术，提高果品品质，促进果业生产转型升级，全市园林水果产量达xx万吨。培育苗木花卉、中蜂、茯茶等区域特色产业。（产业发展处、种植业处、果业处、畜牧处、渔业渔政处分工负责）二、实施三产融合示范工程，着力推动农业高质量发展1.开展农业园区联创行动。发挥园区在乡村产业振兴中的示范引领作用，依托现有各类现代农业园区，拓展农科、农产、农旅、农教、农贸、农创多种功能融合。支持发展休闲观光、科普教化、保健养生结合的三产融合发展农业模式。承接城市功能外溢，引导建设农田景观化、农村景区化、农业现代化的示范园区。因地制宜打造秦岭北麓绿色生态循环农业暨城乡融合发展示范区。以县为单元，加强资源整合、政策集

8、成，争创国家级农业现代化示范区。支持xx、xx、xx、周至接着推动省级现代农业产业园建设。加快推动国家、省、市、县现代农业产业园四级联创。全年创建xx个市级以上现代农业园区。（产业发展处、科教处分工负责）2.开展龙头企业带动行动。支持农业产业化龙头企业发展壮大，创建省级农业产业化重点龙头企业x个。发挥龙头企业带动作用，创建xx个市级以上农业产业化联合体。激励支持龙头企业到区县建设原料基地、加工基地，参加优势特色产业集群和产业园区创建，构建产业化龙头企业+农夫专业合作社+农户产业化龙头企业+村集体经济组织+农户产业链发展模式，把农夫专业合作社、村集体经济组织和农户绑定在产业链上，拓宽企业辐射带动

9、农户的实力和范围，加快完善现代农业全产业链标准体系。持续开展一村一品示范村镇、农业产业强镇、优势特色产业集群培育，做大做强乡村产业。（产业发展处牵头，合作经济处、政策与改革处协作）3.开展农业品牌提升行动。加强绿色优质农产品认证管理，推动两品一标认证登记，实施地理标记农产品品牌提升工程。借力中国国际农交会、欧亚经济论坛、绿博会、农高会、茶博会等国家重点展会，加大x农业品牌宣扬和推介力度，着力提高我市农业品牌知晓度和美誉度，增加品牌影响力和市场竞争力。激励和引导区县创建省级特色农产品优势区，全年巩固提升区域公用品牌x-x个，注册农产品企业品牌（商标）xx个、创建市级及以上品牌x个。（市场与信息化

10、处、监管处、标准与检测处、科教处、种植业处等分工负责）4.开展休闲农业拓展行动。依托生产、生活、生态资源，结合种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等独特资源，主动组织创建一批乡村产业有特色、生态文化有魅力、宜居宜业宜游的全国休闲农业重点县、中国漂亮休闲乡村。依托各类现代农业园区，重点打造功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区。开发春观花夏纳凉秋采摘冬农趣休闲农业和乡村旅游精品路途，充分满意城乡居民休闲度假、观光体验需求。加大乡村文化创意力度，提高乡村建设质量效益。（产业发展处负责）三、实施农业科技创新工程，着力提升农业科技装备水平1.开展种业创新

11、行动。组织开展农作物、畜禽和水产种质资源普查，摸清全市种质资源种类、数量、分布及主要性状等基本状况。加大xx番茄、关中黑猪、关中奶山羊等地方优良种质资源爱护利用，将地方品种资源优势转化为产业优势。加大对种业发展政策、资金、项目、技术支持，夯实种子企业研发主体地位，扶持x-x个育种实力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、科技含量高的育繁推一体化种子企业。加强种子生产基础设施建设，打造x-x个农作物品种展示示范基地。全年优质专用小麦制种面积x万亩、制种产量xxxx万公斤；全年番茄制种面积xxxx亩，产量x万公斤；实现优质专用小麦、番茄种子生产产值超过x亿元。（种植业处、畜牧处、渔业渔政处分工负

12、责）2.开呈现代装备推广行动。实施粮食生产全程机械化提升工程，建设粮食生产全程机械化示范区，开展小麦宽幅播种机械化技术和玉米密植增产机械化技术的试验示范，大力推广小麦宽幅播种、玉米增密、高效植保、节水浇灌、烘干等新技术新机具。开展智能化农机化新技术试验示范，主动开展设施农业、果业、畜牧智能装备的研发及科技转化，推动智能装备的应用。主动发展农用航空，充分利用购机补贴政策支持发展植保无人机，建设x个新型农机农艺融合全程机械化示范推广项目。以适应机械化规模化生产作为农作物品种选育审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进、农田基本建设等工作的重要目标，发挥现代农业产业园、农业科技园、返乡创业园的科技支撑引

13、领作用，提高农业机械化科技创新实力。（农机处牵头，种植业处、果业处、畜牧处协作）3.开展农业科技转化行动。加强与高校及科研院所合作，完善x都市农业试验示范站，不断拓展一站多联产学研合作开发实力，支持农业科研机构和企业开展产学研联合创新，打造产学研深度融合平台。扶持民营企业增加创新实力，做好葡萄、猕猴桃等优势产业品种培育，加大种植技术、病虫害防治等科技研发，重点打造一批现代农业科技创新项目，加快科技成果转换和推广应用。依托产业发展需求，遴选发布xx项的农业主推品种和技术，加快构建符合资源节约、增产增效、生态环保、质量平安等要求的优质绿色高效技术模式。（科教处负责）4.开展才智农业建设行动。主动推

14、动互联网、物联网、大数据、云计算等才智农业相关技术，在农业生产、经营、流通、产品追溯等领域的应用和探讨，不断提高农业全产业链信息化水平。发挥新阶段数字化建设对农业农村发展的助推作用，提高农业监测分析水平，加大农业信息化建设与应用的力度。强化益农信息社服务功能，发挥电商平台作用，推动产加销有效对接。（市场与信息化处牵头，种植业处、畜牧处、果业处、渔业渔政处、农机处、合作经济处、社会事业处协作）四、实施绿色发展工程，着力凸显农业生态效应1.开展绿色生产行动。主动推动绿色生产，持续推动农药化肥减量增效、秸秆综合利用、农膜回收利用、畜禽粪污资源化利用等措施。实施耕地分类管理，休耕轮耕、种植结构调整等方

15、式，提升地力。全市秸秆综合利用率达到xx%以上，农药、化肥运用量下降一个百分点，利用率达到xx%以上，农膜回收利用率达到xx%以上，畜禽粪污综合利用率达到xx%以上。严格重度污染耕地管控，受污染耕地平安利用率稳定在xx%以上。（科教处牵头，种植业处、农机处、畜牧处、渔业渔政处、果业处协作）2.开展农产品质量平安提升行动。以创建农产品全程质量限制技术试点和农产品质量平安县为抓手，全力保障十四运农产品供应平安。进一步健全农产品质量平安监管体系，推动农业投入品规范运用。激励标准化生产、农产品认证，注意例行监测。加强追溯体系和信用体系建设，推行食用农产品合格证制度，完善种植养殖生产者监管名录数据库和农

16、产品生产经营者诚信档案，提升规模化经营主体追溯和合格证覆盖率。落实属地管理责任和网格化监管制度，持续开展农资打假和农产品质量平安专项整治行动，依法打击违法违规行为。编制农业地方标准xx项，建设市级标准化示范基地xx个，完成绿色食品、有机农产品认证xx个，快速抽检农产品不少于xx万批次，定量检测xxxx批次，农产品监测总体合格率稳定在xx%以上。（监管处、标准与检测处分工负责）五、实施乡村建设推动工程，着力完善农村治理体系1.启动农村人居环境整治提升五年行动。以八清一改为主要内容，以八不八保为标准，以十四运重点道路沿线周边农村区域环境整治提升为重点，常态化开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境脏乱差

17、问题。协调有关职能部门统筹推动农村生活垃圾污水治理和村容村貌提升等重点工作，打造一批农村人居环境整治示范样板村。分类有序推动农村厕所革命，接着做好农村卫生厕所提升改造工作，组织实施农村厕所革命整村推动财政奖补项目，建立健全常态化管护及粪污无害化处理与资源化利用机制，改造提升卫生户厕不少于xxxx座。（社会事业处牵头，计财处协作）2.开展乡村基础设施和公共服务体系建设行动。协调统筹职能部门加强农村路、水、电、讯等基础设施建设和管护，加快补上乡村建设短板。协调教化、卫生等部门，完善城乡公共服务资源均衡配置机制，建立城乡统一的社会保险制度和救助体系，健全统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险制度，高标

18、准、高质量完成xxx个农村片区化中心社区项目建设，抓好农村社会事业发展、公共服务体系和基础设施建设协调推动典型案例宣扬推广，以点带面引领全市工作有序推动。（社会事业处、发展规划处分工负责）3.开展乡村治理体系建设行动。全面加强村级党组织对农村各项事务的领导，巩固现有一肩挑成果，提高一肩挑质量。健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步建立科学、规范的乡村治理评价机制。加强乡村治理专家团队建设，深化探讨乡村治理领域重大问题，强化政策储备和智库支撑。建立健全乡村治理联席会议机制，指导完善乡村治理体系建设详细措施，加强资源和力气配备，推动各项工作部署落实落地。做优x个试点示范区县、x个示范镇、x个

19、示范村建设，推广积分制清单制等做法，选树一批类型多样的乡村治理样板。以庆丰收感党恩为主题，组织好庆祝第四个中国农夫丰收节活动。（合作经济处、市场与信息化处分工负责）六、实施改革试点推动工程，着力增加农业农村发展活力1.完善农村承包地制度。持续推动xx区其次轮土地承包到期后再延长xx年国家试点，巩固用好承包地确权登记成果。规范土地承包经营流转合同，健全土地经营权流转服务体系，发展适度规模经营，推动土地承包经营权抵押贷款、入股农业产业化经营，全年农村土地流转备案面积达x.x万亩以上。健全完善农村承包地日常管理机制，提高承包经营纠纷调解仲裁实力，冲突调处率达xx%以上，稳定农村土地承包关系。（政策与

20、改革处负责）2.深化农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革试点回头看，巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果。落实农村集体资产全部权，强化农村集体资产监管。统筹各类财政资金，引导集体经济组织因地制宜，选准产业，强化与市场主体和产业合作对接，主动融入产业链中，推动村集体经济发展壮大。全年重点培育xx个年收入xx万元以上的村股份经济合作社，xx个年收入xxx万元以上村股份经济合作社。（政策与改革处负责）3.稳慎推动农村宅基地制度改革试点。指导xx区稳慎开展新一轮宅基地制度改革试点，探究宅基地全部权、资格权、运用权三权分置有效实现形式。总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度成果。指导xx

21、、xx、鄠邑x个区县和xx个村扎实推动闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范，激励村集体经济组织、社会资本实行多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农夫收入。（合作经济处负责）七、强化要素统筹，完善三农工作政策制度体系1.强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深化贯彻中国共产党农村工作条例，夯实区县主体责任，推动五级书记抓乡村振兴制度落实，协调推动乡村振兴战略规划实施。借鉴脱贫攻坚工作中形成的组织保障、要素保障、政策保障和考核督导等工作机制，建立健全上下贯穿、精准施策、协作有力、一抓究竟的乡村振兴工作体系。制定乡村振兴考核评价指标体系，扎实开展考核工作。支持xx县、周至县申报乡村振兴省级重点帮扶

22、县，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。（农办秘书处负责）2.构建十四五农业农村规划体系。根据项目化、工程化要求，进一步完善十四五农业农村现代化规划和x市农业农村发展（国土空间）规划。根据分区定策原则，指导各区县编制十四五农业农村发展规划，强化规划连接协同。建立规划落实机制，制定年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项任务落地见效。（发展规划处牵头，相关处室协作）3.扩大农业农村有效投资。落实中心关于土地出让收益用于农业农村的资金比例政策要求，强化乡村振兴重点任务资金保障。加大农业农村领域重大项目储备，发挥财政资金撬动作用，引导金融机构探究建立以统贷联放为特色的乡村振兴金融服务模式，充分发

23、挥再贷款、再贴现、财政奖补、税收实惠、各类政府投资基金和农业政策性金融等政策合力，根据市场化方式引导社会资本支持乡村振兴，构建财政优先保障、金融重点支持、社会主动参加的农业多元化投资格局，形成支持三农发展投入的稳定增长机制。会同市财政局共同拟定x市乡村振兴专项项目和资金管理方法，加强项目和资金管理，明确责任，规范程序，确保项目实施顺当，专项资金运用平安。推动农业保险提标扩面增品，力争中心、省级财政补贴险种在我市实现愿保尽保。探究开展农业保险创新品种试点，推动农业保险逐步由保成本向保收入转变，因地制宜推动保险+试点。（计财处牵头，相关处室协作）4.抓好乡村振兴示范创建。着力打造乡村振兴示范样板，

24、推动乡村振兴战略实施，促进城乡融合发展。落实抓重点、促提升、补短板定位，争取省级乡村振兴十百千项目。（发展规划处牵头，计财处协作）全市农业农村系统要深化学习习近平总书记关于三农工作的重要论述，全面落实五个扎实五项要求，着力实施六大工程，主动开展xx个行动，扎实推动x项改革，构建十四五农业农村规划体系，扩大农业农村有效投资，抓好乡村振兴示范创建，推动农业农村各项工作再上新台阶，奋力谱写新时代x三农工作追逐超越新篇章！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页