2022年某区审计局落实中央第三巡视组对广西回头看反馈意见整改实施方案.docx

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1、2022年某区审计局落实中央第三巡视组对广西回头看反馈意见整改实施方案 2022 年某区审计局落实中心第三巡察组对广西回头看反馈看法整改实施方案 3 篇 20*年某区审计局落实中心第三巡察组对广西回头看反馈看法整改实施方案1 3 月 19 日，自治区党委书记鹿心社主持召开自治区党委常委会会议，听取脱贫攻坚专项巡察回头看和成效考核反馈看法状况通报，探讨我区整改落实措施。 会议指出，这次回头看是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，也是党的十九大后中心巡察的首次回头看。此次回头看反馈与 2022 年脱贫攻坚成效考核反馈同步进行。在向贫困发起最终总攻的决战阶段，中心向我们反馈脱贫攻坚专项巡察回头看和成

2、效考核看法，充分确定了我区脱贫攻坚成效，对我区工作中存在的问题提出了整改看法和要求，体现了党中心对广西的关切关怀，也是对我们抓实抓好脱贫攻坚工作的精准指导。全区各地各部门要深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特殊是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，提高政治站位，强化责任担当，抓早抓紧，克难攻坚，把专项巡察回头看指出问题、国家考核发觉问题等统筹起来，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，以整改任务的完成推动脱贫攻坚任务的高质量完成。要结合回头看和成效考核指出的不足，集中力气补短板、强弱项，把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在重要位置，确保脱贫攻坚成色足、可持续。要统筹抓好新冠肺炎疫

3、情防控和脱贫攻坚工作，深化研判疫情对脱贫攻坚的影响，提前谋划、 主动应对，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。 会议强调，要把抓整改作为两个维护的干脆标尺，检验干部的四个意识和政治担当。自治区党委对整改负总责，自治区党委常委和其他省级领导要带头整改。各地各部门党委（党组）要落实本地本部门整改的主体责任，主要负责同志亲自抓，分管同志详细抓，其他同志根据分工落实好分管领域整改责任。要建立整改责任制，每项整改任务都要详细到人，整改不到位就要倒查责任。各级纪检监察机关要做实做细巡察整改监督，逐件督办和对账销号，深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要以整改为契机，系统梳理脱贫攻坚

4、各领域、各环节存在的其他问题，一体统筹、全面精准整改。整改措施要精准务实管用，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止以整改为名层层督查检查、填表报数，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去，扎实做好脱贫攻坚战收官之年各项工作，向党中心、向全区人民交上一份满足答卷。 20*年某区审计局落实中心第三巡察组对广西回头看反馈看法整改实施方案2 2022 年 6-7 月，中心第五环境爱护督察组对广西开展了环境爱护督察回头看工作。2022 年 10 月 20 日，中心第五环境爱护督察组正式向广西反馈督察看法。 自治区党委、政府高度重视，将反馈看法内容梳理成八大类*个问题，于2022 年 12 月 29 日

5、印发了相关整改方案，要求全区各级各部门全面落实整改责任，限期进行整改验收，切实强化追究问责，力争一年内完成*%的整改任务，两年内整改任务完成*%以上，其余需长期整改的问题则分阶段推动，抓紧整改。同时，自治区党委、政府主要领导深化基层，调研督办。 为回应社会关切，便于社会监督，4 月 2 日，生态环境部官方网站正式公布了 详细问题和整改方案。 公布的 8 类*个问题如下： 一、关于环境爱护工作决策部署方面的问题 1.一些部门和地方政治站位不高，推动整改看法不够坚决。 在思想相识方面，一些地方和部门没有真正把中心环境爱护督察整改作为党中心交办的一件重要政治任务来抓。一些领导同志不但没有正视问题，反

6、而反复强调工作成效；有的领导同志认为，广西生态环境质量好，要求做到只能更好、不能变坏太难；有的领导同志甚至认为，广西是贫困地区，主要问题是发展不足，爱护应听从于发展，国家和自治区层面关注的、有资金补助的，就多做一点，其他的只能渐渐来。 正是由于这些思想相识问题，导致有些整改工作特别被动。在部署推动方面，侥幸过关的思想在一些部门和地方较为普遍。自治区整改工作领导小组针对地市上报的整改销号问题，从未组织集体探讨，仅形式审查后即予通过，导致压力无法传导，甚至助长了地市侥幸心理，以致一些公开的整改落实状况严峻失实，损害了当地党委和政府的公信力。 20*年上半年，自治区组织 5 个工作组开展整改状况督导

7、，有的组长未按要求下沉地市，有的组长甚至从未去过现场，督导报告未报请自治区领导审核，工作流于形式。在工作落实方面，督察整改的紧迫感不强，一些工作拖拉散漫，有时得过且过。 近年来，由于工作调整，自治区政府分管环境爱护工作的领导更换频繁，导致整改工作的连续性受到肯定影响。一些地市总是将整改时限压在国家规定的最终期限，能拖则拖，导致工作积重难返，越来越被动。此次回头看进驻前期，自治区在边督边改工作方面，也存在拖拉滞后的问题，直到督察组公开曝光一批 突诞生态环境问题后，才受到警醒，加大工作力度。 2.自治区虽然印发环境爱护督察方法，但督察工作至今没有开展。 3.玉林市对督察指出的诸多问题看法消极，市委

8、常委会 20*年工作要点明确的 32 项主要事项均未涉及生态环境爱护，督察整改任务更是只字未提。20*年玉林市 10 项到期整改任务实际仅完成 4 项。 4.督察整改方案明确要求，20*年 4 月底前，清理不符合国家环境爱护要求的土政策，但桂林市灌阳县置若罔闻，20*年以来仍 4 次召开政府专题会议，探讨对高耗能高污染铁金企业电费扶持事宜。20*年至今，共对 8 家铁合金冶炼企业补贴2*.*万元；2022年3月还通过政府常务会议确定，将7家铁合金冶炼企业 20*年度上缴地方税收*.*万元作为扶持资金全额返还相关企业。 5.在对北部湾沿海三市钢铁、铁合金项目清理整顿工作中，自治区发展改革委、原工

9、业和信息化委及钦州市无视督察整改方案要求和国家淘汰落后产能有关政策，层层放水，将钦州市*个运用 1350 立方米小高炉、工艺极为简陋、污染非常突出的冶炼项目认定为符合产业政策，并公示完成整改销号。督察组在钦州市钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇检查发觉，当地 20 多家小冶炼厂共建有 32 座小高炉，随机抽查 4 家铁合金冶炼厂、1 家再生铝冶炼厂，均属散乱污企业，烟气直排、污水横流，环境污染非常严峻；督察组比对自治区有关部门认定符合产业政策的*个小冶炼项目，发觉 5 个项目生产设备甚至早在20*年前就已拆除。 二、关于水污染防治的问题 6.20*年全区河流断面中 IIII 类水质比例较

10、20*年下降*.*%。 7.南流江等河流污染问题不但没有解决，污染还加剧。南流江水质恶化是第一轮中心环境爱护督察指出的重点问题，但流域内相关地市推动整改工作重部署、 轻落实，表态多、行动少，整改方案明确的各项详细措施均未按时完成。到 20*年底，流域内需完成污水处理设施建设的*个工业园区仅完成 2 个；非法设置的1010 余个入河排污口未按要求取缔关闭；已建成的*个镇级污水处理厂大部分晒太阳。玉林市既未按整改时限要求划定重点支流畜禽禁养区，也未制订支流污染治理方案，20*年市级治理资金投入较 20*年削减*%。畜禽养殖污染是南流江主要污染源，但玉林市不仅在资金投入上打折扣，而且项目推动也非常缓

11、慢，以致中心拨付的 3*万元专项资金也被闲置 8 个月，截至 2022 年 5 月，禁养区养殖场清拆任务完成率不到*%。20*年，南流江水质大幅度下降，干流 5 个省控以上监测断面全部超标，国考横塘断面水质下降为类，2022 年 15 月又进一步恶化为劣类。南流江水质恶化严峻，不但未引起足够重视，反而在任务考核时还得了较高分数。 8.下雷河污染问题没有解决。 9.钦江污染问题没有解决。 10.第一轮中心环境爱护督察指出，北部湾近岸海疆局部水质下降。但督察发觉，北部湾区域陆源污染整治工作不力，近岸海疆局部水质下降趋势未得到有效遏制。20*年，近岸海疆水环境功能区达标率、一类海水比例较 20*年均

12、有所下降。目前，沿海三市每年约有 4000 多万吨城镇生活污水未经处理直排入海，有监测的入海市政排污口废水排放达标率不到*%。一方面，污水管网覆盖不全，部分生活污水处理厂运行负荷低，如北海市大冠沙污水处理厂因管网不配套，始终不能正常运行；钦州市河东污水处理厂处理水量长期不到设计的*%。另一方面，部分污水处理厂提标改造缓慢，处理实力严峻不足，要求 20*年底前完成的 4 个改造工程均未按期完成，有的至督察回头看时尚未开工。 11.茅尾海海疆海水质量全年处于四类劣四类水平。 12.防城港东湾海水水质下降为劣四类。 13.北海市廉州湾海疆活性磷酸盐浓度显著上升。 14.依据督察整改要求，20*年底前

13、消退直排入海（河）排水口，但该项工作推动缓慢。 15.沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后，反馈看法指出的大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或干脆超标排放问题依旧突出。 沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后，反馈看法指出的大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或干脆超标排放问题依旧突出。截至 2022年6月底，沿海三市*个工业园区中6个尚未完全实现污水集中处置，*个依托或安排依托生活污水处理厂处理工业废水，但运行不正常或出水超标问题时有发生。 北海市4个园区每天约5万吨工业废水依托红坎生活污水处理厂处理，导致该厂进水总磷浓度远超设计标准，出水总磷浓度长期不能稳定达标。防城港市大

14、西南临港工业园污水处理厂 2022 年 6 月运行一度瘫痪。 20*年 12 月以来，钦州港经济开发区胜科污水处理厂出水水质多次超标，化学需氧量浓度最高达 159 毫克/升。 16.全区饮用水水源爱护区环境问题整治推动缓慢，工作进度在全国居后。 17.南宁市黑臭水体通过临时性应急整治措施应付考核，没有达到预期效果。上报完成整治的直排口三分之二采纳半截污方式，污水溢流严峻；应急运用的一体化污水处理设施，在 20*年通过考核后就疏于管理，督察组随机抽查 3 处运行均不正常，有的出水化学需氧量浓度甚至高达 280 毫克/升、氨氮浓度高达 33.4毫克/升。 依据关于通报黑臭水体整治专项督查有关状况的

15、函（环办水体函2022 622 号），南宁市 38 段黑臭水体仍有 11 段黑臭。经核实，截至 2022 年 6 月仍有*个生活污水直排口未完成整治，每天直排污水约*万吨。 18.梧州市宝石加工作坊噪声污染是 20*年群众反复投诉的重点问题，对此，梧州市主动引导相关企业入园，较好地解决了群众诉求。但由于缺乏统筹谋划，全市 4 个宝石加工园区 3 个位于饮用水水源爱护区内，存在环境平安隐患。 19.20*年以来，针对饮用水水源爱护区环境整治工作，梧州市年年开会探讨，年年制订方案，但年年收效甚微，年年形势严峻。20*年中心环境爱护督察指出问题后，梧州市仅针对督察指出的9个排污口制订整改方案，而且在

16、9个排污口没有整改到位的状况下，就公示销号。 三、关于大气污染防治的问题 20.20*年，自治区 PM10 和 PM2.5 年均浓度均较 20*年不降反升，未完成整改目标要求，*个设区市中*个优良天数比例降低。 21.20*年，玉林市大气环境质量下降，PM2.5 年均浓度全区涨幅最大，但仍不在整改上下功夫，而是违规运用自动喷淋系统干扰有关空气质量国控监测站点的正常监测，性质非常恶劣。 22.20*年贵港市未完成自治区大气污染防治行动安排考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2022 年上半年，PM2.5、PM10 平均浓度不降反升。 23.20*年梧州市未

17、完成自治区大气污染防治行动安排考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2022 年上半年，PM2.5、PM10 平均浓度不降反升。梧州市强调客观缘由多，推动整改落实少，督察组随机抽查城区3个较大规模的在建建筑工地，其中2个完全没有扬尘防控措施，工地及周边道路尘土充满。 24.20*年贺州市未完成自治区大气污染防治行动安排考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2022 年上半年，PM2.5、PM10 平均浓度不降反升。 四、关于生态爱护的问题 25.20*年第一轮中心环境爱护督察明确指出，十*五以来广西自然爱护区面积削减约

18、*.*%，爱护区边界不清问题普遍存在，爱护区生态环境破坏问题比较突出。但原自治区林业厅和有关地市在推动整改时，不是想方法解决该问题，而是试图通过自然爱护区确界工作，进一步压缩生态空间，使违规问题合法化。依据 20*年原自治区林业厅初审通过的 7 个自治区级自然爱护区确界方案，爱护区面积平均削减*%，个别爱护区面积甚至削减*%。该方案被原自治区环境爱护厅否定后，原自治区林业厅又于 2022 年 5 月向自治区人民政府请示，支持相关地市将 43 处采矿区、探矿区和风电开发等项目以开天窗等方式调出自然爱护区，调减爱护区面积*.*%。按此方案，一些自然爱护区将支离破裂，生态功能大幅降低。虽然原自治区林

19、业厅的方案没有获得通过，但已产生不良的影响，不仅助长了一些地市侥幸心理，而且干脆使全区自然爱护区确界工作推动滞后、看法摇摆。截至 2022 年 6 月，仍有 7 个自治区级爱护区未完成确界，大量爱护区内违法违规项目没有刚好退出，整改时限要求一拖再拖。 26.在中共中心办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然爱护区生态环境问. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页