2022年教育系统安全专项整治方案.docx

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1、2022年教育系统安全专项整治方案 教 育 系统平安专项整治方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于平安生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次全会精神，坚固树立平安发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全从根本上消退事故隐患的责任链条，扎实推动校内平安治理体系和治理实力现代化，严防各类校内平安事故发生，坚决遏制较大及以上事故，确保全市校内平安形势持续稳定，为学生创建良好学习环境。 二、整治目标

2、通过开展三年行动，推动各县（市、区）教化局，市直各学校树牢平安发展理念，强化平安生产底线思维和红线意识，完善落实从根本上消退平安生产事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防限制体系，全面加强校内消防平安、危急化学品平安、校车及道路交通平安、食品卫生及传染病防控平安、校舍平安管理及特种设备运用、校内三防建设、校内平安宣扬教化，扎实推动校内平安治理体系和治理实力现代化，坚决遏制重特大事故发生，为学生健康成长、全面发展 供应有力保障。 三、主要任务 （一）推动消防平安专项整治 1.加强电气火灾综合治理。深化和巩固电气火灾综合治理的成果，重点围绕违规运用易燃可燃材料装修装饰、防

3、火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危急品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等方面开展全面排查，分类列出清单台账，明确整改措施、单位和时限，坚决抓好整改落实。对一些学校建筑未设置消火栓、消防栓无法供水等历史遗留问题，要加强统筹，集中治理，刚好消退平安隐患。 2.加强生命通道清理整治。加强消防通道管理，按要求设置标记标线及警示标牌，全面清理整治占用、堵塞、封闭消防通道问题，保障消防通道畅通。加强对教学楼、学生宿舍、办公楼等疏散通道的排查，刚好对锁闭教室后门、封堵楼门、疏散通道不符合要求、防火门闭合不严等问题开展整治，保障平安出口、应急

4、照明、逃命指示等标记设施完好。在校内内显著位置张贴疏散示意图，开展常常性疏散逃命演练，确保一旦发生火灾，能够快速有序疏散师生。 3.加强消防平安日常管理。推动学校消防平安标准化建设，打造消防平安示范校。完善消防平安日常巡查制度，刚好发觉并消退火灾隐患。加强对消防设施器材的检查和维护，刚好补充完 善，定期对消火栓、火灾自动报警设备进行功能测试，使之始终保持良好状态。加强学校应急灭火力气和微型消防站建设，提高学校应对火灾的实力。 （二）推动危急化学品平安专项整治 4.完善危急化学品平安管理台账。对学校各类易燃易爆、剧毒、易制毒制爆等危急化学品进行全面排查，建立危急化学品一图一表，完善危急化学品管理

5、台账，动态精准驾驭学校存放危急化学品的种类、数量、存储场所、运用途径和责任人等信息，做究竟数清、状况明。对各类危急化学品购买、储存、运用、运输和废弃处置等环节平安风险进行仔细分析评估，建立危急化学品平安风险分布档案。 5.强化危急化学品全过程风险管控。健全学校、院系、试验室三级管理责任体系，明确重点监控风险点及防控措施，分类跟踪监管，细化到岗，落实到人。全面排查整治危急化学品选购、验收、登记、入库、保管、领取、运用、回收、废弃物处置等方面的平安隐患，完善定期检查、风险评估、教化培训、应急处置等平安制度，建立全过程管理体系，促进试验室平安管理规范化、常态化落实。加强试验室、实训车间、危急化学品仓

6、库等重点危化品区域的管理，严格按标准配齐配全消防、监控、预警等平安设施及个人防护器材，加强教学试验活动和危急化学品全过程监管，使危急化学品整个运用周期始终处于受控状态。 6.完善试验室平安准入制度。对进入试验室和参加危急化学 品教学、科研试验活动的师生必需进行平安技能和操作规范的学习培训，不断提高师生平安意识和自救实力。加强试验室和危急化学品管理人员培训，切实驾驭危急化学品运用、管理平安规范和相关设施设备的运用方法。把试验室和危急化学品平安教化培训状况作为平安检查、考核的重要内容，发生试验室和危急化学品平安事故要倒查平安教化培训责任。 （三）推动校车及道路交通平安专项整治 7.加强校车平安管理

7、。各相关部门要严格落实校车准入制度，校车运营公司和配备校车的学校要建立健全校车平安管理制度，完善车辆定位监控和应急设施，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教化管理，定期开展隐患排查整治，对未发放校车标牌、逾期未检验的校车，一律停止运用；未取得校车驾驶许可的校车驾驶人一律不得驾驶校车。完善校车维护保养制度，每天对校车平安状况进行检查，防止校车带病上路。完善学生交接与平安乘车管理制度，每辆校车必需配备随车照管人员，做好学生候车、乘车、交接三段式管理。建立校车平安监督举报制度，向社会群众和学生家长公布举报电话。依法严厉查处校车无牌照运营、酒后驾车、超员超速、疲惫驾驶、带故障出车、不按规定路途行驶等违法

8、行为。加强对校车运营线路的排查，发觉视距不良、有平安故障的路段要刚好修复，确保校车线路平安畅通。 8.加强校内内车辆平安管理。完善校内内车辆平安管理制度，对校内内行车路途、速度和停车位置作出严格、明确的规定，切 实加大校内内车辆管理力度。实行人车分别、错时进出、分门进出、上下学高峰期严禁车辆进出等方法，进一步规范校内内车辆管理秩序，避开人车交叉而发生意外。严禁快递、外卖、食堂及超市物资运输等外来车辆随意进入校内，必需进入的要加强检查和登记，规范进出路途、车速和时间，必要时要全程进行监管。在学校门口设置硬质防冲撞设施，坚决防止外来车辆冲撞校内案件发生。 9.加强校内周边交通平安综合治理。大力发展

9、公共交通，为学生出行供应保障。加强学生上下学高峰期的交通疏导，划定临时停车位，综合治理学校门前停车难、交通拥堵等方面的问题。在校内门口道路设置必要的交通警示标记和减速设施，刚好查处校内周边车辆非法停车、违法鸣号和不礼让行人等交通违法行为，维护校内周边良好交通秩序。集中清理整治运用三轮摩托车、电动车、农用车等没有平安保障车辆接送学生的平安隐患，严厉打击非法营运车辆接送学生行为。 10.加强学生道路交通平安宣扬教化。各学校要充分利用国旗下活动、主题班（队）会、平安宣扬讲座等形式，组织广阔师生学习道路交通平安法规，教化师生遵守交通规则，提高文明乘车及道路交通平安意识，做文明有礼吴忠人。 （四）推动食

10、品卫生及传染病防控平安专项整治 11.加强校内内食品平安管理。各学校，尤其是寄宿制学校要严格执行食品平安法等有关法律规定，健全完善学校食品 平安责任制，切实落实食品平安管理措施，确保学校食品选购、加工、出售、贮存等关键环节平安可控。要严把原材料进口关，落实好索票索证、食品留样、领导陪餐、食堂消毒、食堂卫生管理、从业人员健康状况及操作规范等相关制度。对存在操作不规范的单位食堂，责令其马上进行整改，对拒不整改者，将进行停业整顿。 12.加强校内周边食品等平安综合治理。主动联合相关部门定期检查校内及周边超市、小卖部，对其从事非法经营活动和无证照摊点，以及出售过期食品和三无食品等行为，要刚好报告相关部

11、门进行查处，确保校内及周边平安稳定。 13.加强学校卫生室建设。要不断加强学校卫生室建设，完善配套设施，通过购买服务、聘请专兼职保健人员等形式，充溢学校医疗卫生条件。同时，各单位要主动与社区对接，完善医教结合共同体建设。 14.加强传染病防控治理。要做好传染病预防工作，强化相关人员预防传染病学问培训，制定、细化住宿、教室、餐厅防控方案，做好必要物资储备。建立健全学校教职工和学生健康报告制度，严格执行晨午检及缺勤报告制度，刚好发觉并报告有传染病症状的学生患者，做好公共卫生，严格实行中华人民共和国传染病防治法，对学生进行集体活动的教室、宿舍、餐厅等场所，要定期开窗通风、消毒，预防传染病的发生。 （

12、五）推动校舍平安管理、特种设备运用及校内周边平安专 项整治 15.加强学校校舍内部平安管理。要定期对办公室、教室、宿舍等内部进行平安检查，尤其是寄宿制学校，要对发觉的问题刚好进行治理，对因人为私拉乱放造成的平安隐患，对责任人进行平安教化，避开出现平安事故。 16.加强对学校校舍外围平安检查。要对校舍的外围墙体、门窗、屋顶、车棚等进行平安检查，并对检查记录进行存档，发觉裂缝、倾斜、损坏、脱离等现象时，要刚好上报和修理，防止危急状况的发生。 17.加强对特种设备的平安排查。要不定期对学校的特种设备、电梯（食梯）、体育器材及游乐设施进行平安检查和平安评估，坚决杜绝因检查不彻底而引发的平安事故。 18

13、.加强学校周边平安治理。各学校要刚好向相关单位反馈本校周边存在的突出问题，协作有关部门进行专项整治，切实维护校内周边良好的治安、交通秩序，保证师生的生命财产平安。 （六）推动校内三防建设平安专项整治 19.加强人防建设标准。一是保安员配备。各学校可通过购买服务的方式，严格根据标准和比例配齐配强经岗前培训合格后持证上岗的保安员。学校自聘保安员必需到市政务服务中心公安窗口备案，必需是经有资质的保安培训学校培训、公安机关考试合格，取得保安员证后方可上岗。学校保安员年龄一般不得超过50 周岁，对年龄偏大、身体状况和精神状态难以满意学校保卫 工作须要或是不听从学校管理的保安员，要刚好进行清退。二是加强岗

14、位职责要求。保安员、门卫、平安保卫人员应当熟识学校平安管理、治安保卫相关法律法规、平安标准和规章制度，熟识驾驭学校及周边治安特点及校内平安防范工作重点。值勤时应按有关规定着保安服或佩戴学校保卫人员标识，不得着仿制警服；在上、下学高峰期或校门外执勤必需配备8 小件。三是完善护学岗和高峰勤务机制。各公安机关要结合推动才智街面巡防建设项目不断优化并完善学校上、下学重点时段和校内周边重要路段高峰勤务机制，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力气共同参加的常态化护学岗建设，共同维护校内周边治安秩序、道路交通秩序。 20.物防建设标准。一是校内围墙。中小学、幼儿园应当设置

15、高度不低于 2 米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理，*年底前全市中小学、城市幼儿园封闭式管理达到 101%，2022 年底前，城镇幼儿园封闭化管理达到 101%，2022 年底前，全部幼儿园封闭化管理达到 101%。二是平安区域。各级公安机关要指导学校在校内门口 50-200 米范围内设立平安区域，要因地制宜设置家长等候区、临时停车区，在学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯、禁止停车等标识标线。三是人车分别。各学校、幼儿园有两个通道的，分别设置车辆进出口通道和人行通道，严格实行人车分别原则。只有一个通道的，要加强通道平安 管理，在上下学高峰时段要确保学生平安，禁止车辆出入。四是防护

16、器材。学校门卫值班室应当按执勤人数配备8 小件防卫器械和通讯设备，防暴头盔（1 顶/人）、防护盾牌（1 副/人）、防刺背心（1 套/人）、防割手套（1 副/人）、橡胶警棍（1 支/人）、强光电筒（1 支/人）、防卫喷雾剂（1 支/人）、平安钢叉 2 套，并建立运用保管制度。 21.技防建设标准。一是视频监控系统建设。各学校、幼儿园要加强视频监控系统建设，对覆盖不全、性能老化、图像不清的监控设备要刚好升级改造和维护保养，确保始终良好运行并与公安机关联网。应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特殊是夜间清晰辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。视频监控图像采集保存时间应不少

17、于 30 天，属于反恐重点目标的学校视频图像信息保存时间不得少于 90 天。平安技术防范系统出现故障时，应在 24 小时内复原功能，期间应实行有效应急防范措施。二是一键式紧急报警装置。学校、公办幼儿园、规模较大的民营幼儿园门卫值班室要设置一键式紧急报警装置，并与 110 接报警中心联网。易燃易爆等危急化学品储存室、财务室、试验室等重要场所要安装入侵报警装置。 （七）推动校内平安宣扬教化常态化 22.加强心理健康教化。要切实关注学生身心和谐健康发展，建立良好的师生关系，要加强学生心理健康教化，主动做好问题学生心理疏通和干预，形成心理健康教化的长效机制。发觉学生 心情波动，要刚好沟通，有效疏导，有

18、效预防因心理问题而引发的平安事故。 23.加强法制平安教化。要深化推动平安教化课程化、体系化建设，将平安教化与法治教化有机融合，通过案例加强警示教化，明确法律底线，强化规则意识，提高学生自我防护意识和自救实力，主动远离危急。 24.加强中小学生欺凌和校内暴力专项治理。在教学中适当增加反欺凌与暴力、性侵等内容，引导学生对暴力事务特点规律的分析和探讨，畅通反映渠道，刚好收集线索，对可能发生的校内欺凌和暴力行为做到早发觉、早预防、早限制。充分利用信息化手段，搭建家校联系平台，亲密家校联系，共同防范欺凌事务和暴力发生 。同时，禁止学生携带管制刀具进入校内，禁止学生携带手机进入校内，禁止学生打架斗殴，参

19、加色情、暴力等网络嬉戏，防范危害学生平安的网络嬉戏和 APP 进校内。班级要设立平安员，发觉学生存在冲突、行为怪异、发生冲突时要刚好报告并快速解决；要加强课间巡察，发觉学生有担心全行为时要刚好制止。 25.加强防灾减灾及防溺水等平安教化。要充分利用全国防灾减灾日、全国防灾减灾宣扬周，学习防灾减灾学问，观看防灾减灾影视作品、开展校内防踩踏等各种应急演练，推动防灾减灾及平安学问进学校、进课堂，切实提高师生避险自救互救实力。要加强防溺水等平安宣扬教化工作，通过国旗下活动、主题班（队） 会、讲座等形式开展主题教化活动，主动下发致家长一封信，告诫家长切实履行起监护人的责任，做好平安监管工作，同时各单位要

20、在学校做好平安宣扬工作。 四、时间支配 从*年 4 月到 2022 年 12 月，分为四个阶段进行。 （一）动员部署（*年 4 月）。根据自治区平安生产委员会和吴忠市安委会的总体支配，部署启动校内平安专项整治三年行动。各县（市、区）教化局、各学校依据方案，对专项整治三年行动作出详细支配。 （二）排查整治（*年 5 月至 12 月）。组织各地各学校全面开展校内消防平安、危急化学品平安、校车及道路交通平安、食品卫生及传染病防控平安、校舍平安管理及特种设备运用、校内三防建设、校内平安宣扬教化平安隐患排查整治工作，建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时辰表、路途图，坚持边查边改、立查立改，力争取得初步

21、实效。 （三）集中攻坚（2022 年）。组织各地各学校动态更新两个清单，持续开展平安隐患集中排查整治，针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，加强跟踪问效和闭环管理，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。 （四）巩固提升（2022 年）。深化分析教化系统平安工作共性问题和规律找到突出隐患。深挖问题根源，梳理出在法规标准、政策措施层面须要建立健全、补充完善的详细制度，逐项推动实 施。总结各地各学校阅历做法，形成一批制度成果并在全市推广，提升整体治理水平。 五、保障措施 （一）加强组织领导。在吴忠市校内三年平安专项整治工作领导小组的统一领导下，成立由吴忠市教化局局长任组长，分管副局长任副组长，各县（

22、市、区）教化局局长、市教化局学校工作科负责人为成员的校内平安专项整治领导小组，定期召开工作例会，统筹推动校内平安专项整治工作。 （二）健全责任体系。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，压实教化行政部门监管、学校主体责任，推动学校建立人人有责、层层负责、各负其责的全员平安责任体系，健全明责、知责、履责、问责的平安责任运行机制，推动校内平安专项整治稳步实施。 （三）强化制度保障。完善平安教化培训制度，普及平安学问，提高师生平安素养。建立校内平安风险辨识评估、管控、公告、监测、预警制度，制定学校平安风险清单。完善校内平安隐患排查治理制度，依托*校内平安隐患排查治理平台，实现隐患排

23、查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建校内平安部门联动机制，促进资源共享、信息互通和联合治理，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力气参加，凝合校内平安治理合力。 （四）提升应急实力。与有关部门、单位建立应急联动机制，依据情势改变适时修订应急预案，严格值班值守和信息报告制度， 加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范和应急处置实力。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页