人才培养社会保险课程改革研究.docx
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1、人才培养社会保险课程改革研究 摘要:蓬勃发展的社会保险事业、日渐增长的工作负荷和日趋复杂的事务对社会保险人才的专业能力和政策分析能力提出更高要求。基于改革需求,提出课程改革目标:培养懂政策、业务、技术的应用型人才;培养理论扎实且精通实践的管理人才等。为落实目标,提出课程建设内容:发展实训平台并创新利用;搭建多主体参与的社会保险情景决策剧场;凸显核心流程与关键内容;建设用于实务与政策分析的案例库;转变传统被动式学习为参与式等。 关键词:社会保险;课程改革;管理;实务 “社会保险”是劳动与社会保障专业的主干课程,旨在使学生掌握社会保险的基础理论和知识,培养社会保险实践问题诊断与解决技能,为从事社会
2、保险管理经办及相关工作奠定专业基础。从以往的教学效果看,因“理论与实践”、“学习与研究”之间的脱节,学生对社会保险的新趋势、新理论、新政策掌握不足,缺乏实践能力及政策分析能力,难以适应社会保险管理经办工作标准化、信息化、专业化发展的要求,学习成果难以被政府、公司、高校等认可。为适应社会保险事业发展的需求,拓宽学生就业与发展渠道,需要探索社会保险课程的改革,分析改革需求,明确改革目标,转变课程建设理念,改革课程内容与教学方法,以更好地培养社会保险管理与实务人才。 1社会保险课程改革需求的提出 1.1社会保险管理经办人才缺口增加,但社会保障专业人员占比不足。中华人民共和国成立70年来,我国社会保障
3、实现了从部分覆盖走向全民福祉的发展目标1,作为核心的社会保险事业蓬勃发展,织就了全世界范围内规模最大的安全网,但社会保险管理经办队伍的工作负荷越来越重,经办机构工作人员与参保人次的比例远低于国际平均水平2,迫切需要从提升专业化水平的角度提升效率,对社会保险人才的数量、质量提出更高要求。然而,社会保险事业管理部门反映,在已有的专业队伍中,社会保障专业背景的人员占比较低,缺乏既懂技术又懂业务的复合型人才。1.2社会保险课程传统教学方式的效果有限,新兴实训教学的内容相对滞后。目前,社会保险课程的教学方式以多媒体讲授为主,并重点讲授三部分内容:侧重理论的教材知识、侧重实践发展的热点讨论、聚焦实务的政策
4、分析与操作,课程内容体系覆盖理论、前沿热点、政策设计与实务,但单向、灌输式的教学方式效果有限3。国内部分院校的社保专业开始建立实验教学中心,发展场景化实训,但因开发周期长、更新慢,实训软件与实践也存在一定脱节4。1.3校政企缺乏合作,社会保险课程内容不能有效对接社会需求。社会保险课程的内容与地方人社局、社会保险事业管理中心等实务部门和用人单位的人力资源管理工作紧密关联。面临机关事业单位养老金制度并轨、医疗保险制度整合与医疗保障治理体系优化、社会保险费用征缴改革等不断涌现的新问题、新工作,实务部门也急需加强政策学习,创造性地探索地方解决方案。然而,相关院校与实务部门缺乏有效合作,社会保险人才的培
5、养也未能有效对接社会需求,专业的区域影响力不足。 2社会保险课程改革目标的讨论 2.1培养懂政策、懂业务、懂技术的应用型社会保险专业人才课程应搭建理论、政策与实务的桥梁,凸显实践性强的教学模块,深化学生对理论的理解,提升学生的社会保险业务流程操作能力和结合社会保险的用工筹划、薪酬规划等人力资源管理能力。2.2培养学术基础扎实、精通实践的社会保险管理储备人才课程应搭建虚拟决策场景,凸显社会保险实务及政策制定领域的焦点问题,如医保异地结算、社会保险费改税争议、延迟退休决策等,学生在系统学习相关问题的理论基础上结合国内外实践展开讨论,从而锻炼决策能力和理论功底。2.3改革课程教学方法,推动深化专业人
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