2022年校长在安全工作会议上讲话.docx

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1、2022年校长在安全工作会议上讲话 校长在平安工作会议上的讲话 在学校平安稳定工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深化实行 20*年全省学校平安稳定工作会议精神，总结回顾 20*年学校平安稳定工作，分析当前形势，支配部署 20*年学校平安稳定工作。下面，我讲三点看法。 一、20*年全市学校平安稳定工作的简要回顾 20*年，在市委、市政府的坚毅领导下，在相关部门的大力支持下，全市教化系统仔细实行上级关于加强学校平安稳定工作的各项部署，以学校平安综合等级评定年为主线，总揽学校平安稳定工作全局，实现了年初制定的平安工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事务、刑事案件及重大平安事故，为

2、维护学校正常的教化教学秩序，为促进全市教化事业的健康发展、为确保党的十八大成功召开供应了有力保障。20*年，我们从七个强化着力，扎实推动学校平安稳定各项工作，促进教化事业健康、和谐有序发展。 (一)强化制度建设。依据工作实际，20*年，相继制定学校平安稳定及综治工作看法、学校及周边环境治安综合治理专项整治活动方案、沧州市教化系统平安生产月活动实施方案、沧州市高等学校平安稳定应急预案等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校平安稳定各项工作制度化、规范化、科学化。 (二)强化学校平安等级评定工作。充分发挥学校平安专家的作用，全面开展学校平安综合等级评定工作，共组织*个专项评估组，历时将近两个

3、月，出动评 估人员*人次，评定A级学校219所、B级学校534所。根据要求，各县(市、区)评定 C 级学校 1091 所、D 级学校 56 所。 (三)强化特别时段、敏感时期的安保工作。根据省、市大事不能出、小事不能出的工作要求，全力做好保钓和十八大期间等特别时段的平安稳定工作，提前部署，周密支配，全面加强学校安保应急值守，加大冲突纠纷排查调处力度。 (四)强化督导检查。20*年，共进行 3 次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对 136 所学校进行了 230次直查、突查和暗访，排查隐患 150 处，整改到位 132 处，限期整改 18 处，在年度考

4、核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消退隐患。 (五)强化校内及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校内及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，主动协作公安机关加大校内及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校内及周边网吧和消遣场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校内门口交通秩序，主动开展校车整顿活动。 (六)强化硬件建设。全市 20*年投入安保资金 2*万元。有 885 所学校配备了专业保安1*人;2120所学校配备了专职门卫2*人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有 773 所学校安装了一键报警设备

5、，并实现了与公安机关的联网。市直义务教化阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政干脆拨付。投入 3*万元用于改造消防设施，全市教化系统新增消防栓*个，灭火器 14*个，应急灯 6*个。 (七)强化平安宣扬、培训、教化。一是开展平安教化进课堂，做到安排、课时、教材、老师、评估、考核六落实;去年 8 月，组织全市近*万小学生参与全民消防平安学问网络大赛，11 月，联合消防支队发放消防平安宣扬邮政卡 3 万张。二是狠抓平安管理人员教化，去年暑期，聘请专家培训 1500 多名平安管理人员，依据考试成果颁发上岗培训证;去年 11 月，组织任丘市、沧县、运输河区、黄骅市、泊头市、青县共计*人参与教化部校

6、车平安管理远程专题培训。三是狠抓教职员工平安教化，10 月 27 日，组织 8 万多名教职工参与其次次全市教化系统平安学问考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓平安教化进家庭，充分发挥家长的监管职责，主动探究学校与家庭相互沟通连接的平安教化机制，将平安教化拓展到家庭。 通过我们不懈的努力，全市学校平安稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20*年，国家级刊物平安校内先后刊发了我市学校消防工作、学校平安综合等级评定等典型阅历，市教化局被省教化厅、省综治委、市综治委评为河北省学校平安工作先进集体、河北省护路联防工作先进集体、20*年度市直社会管理综合治理优秀单位，沧州市第八中学被教化部命名

7、为全国平安和谐校内，沧州市第*中学、运输河区光明小学被公安部、教化部联合命名为全国消防平安教化示范学校。 这些成果的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关切、支持教化的结果，是社会各界及有关部门亲密协作的结果，更是教化系统广阔干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教化工委、市教化局向工作在学校平安第一线的同志们，特殊是在座的各位，表示诚心的感谢! 我们也醒悟地看到，学校平安稳定工作形势依旧严峻，在一些单位，仍旧存在着不行忽视的问题，主要表现在： 一是思想相识程度仍旧不够高。有的县(市)教化局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依旧严峻，对平安工作谈起来重

8、要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻平安的现象在一些学校比较严峻的存在，有些学校对市教化局的 平安工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。 二是监管人员素养仍旧达不到从事这项工作的要求。有些平安专管人员，对身边的平安隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校内平安责任事故。还有一些学校教职员工法制平安意识淡薄，平安学问缺乏，因管理失当而诱发的平安责任事故还时有发生。 三是事故总量仍偏大。溺水事故、校内暴力损害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责随意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、

9、不到位，不能完全解除管理方面的问题。 四是隐患整改不刚好。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合平安标准;有的三防不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、幼儿园食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。 五是平安教化未落实。有的县、校不按要求开设学校公共平安教化课，不开展应急演练，师生驾驭不了逃命的技能，师生的平安意识和自我爱护的实力差。特殊是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共平安教化还几近空白，这给学校平安工作带来了极大的平安隐患。 六是心理健康问题成了危及师生平安的重

10、大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事务。 二、明确目标，突出重点，扎实推动 20*年学校平安稳定工作 20*年是全面实行十八大精神的开局之年，是实施十*五规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校平安稳定工作，兴办 人民满足、平安放心的教化，我们责无旁贷。 20*年学校平安稳定工作的总体思路是：全面实行党的十八大、全省20*年学校平安稳定工作会议精神，深化推动学校平安等级评定工作，树立大平安、大稳定观，把学校平安稳定工作作为教化事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教化环境。实现四个确保：确保不发生重大平安事故，确保不发生有较大影响的

11、政治事务和群体事务，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推动十一项工作： (一)以全省现场会为契机，深化推动校内及周边治安综治工作。3 月底，在我市召开了河北省综治委校内及周边治安综治工作现场会。根据省统一要求，要全面开展馨园行动，创建平安校内。20*年度全市创建平安校内60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校内及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，仔细排查冲突纠纷，把影响教化稳定的担心定因素解决在学校，解决

12、在系统内部，解决在萌芽状态。 (二)深化实施等级评定，全面促进学校平安管理水平提档升级。根据评定的平安等级结果，安排在今年 5 月份，在校门口统一悬挂学校平安等级认定标识，同时将首指责定结果挂在市教化局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善学校平安等级评定标准。制定出台学校平安等级认定监督管理方法，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩高校校等级评定工作的运用效力。 (三)开展专项整治行动，突出重点消退平安隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通平安、消 防平安、食品卫生平安为重点的专项整治行动。二是加强网络平安

13、管理。进一步规范高校校内网络管理，主动协作公安网络监管部门加强对校内网络的管理和监控，有效遏制校内网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校内网及网络场所的管理。 (四)加强安保基础建设，增加校内防范及反恐实力。一是强力推动学校警务室建设。主动推动学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探究建立校内警务室，至少配备一名保安。力争在 20*年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到*%、聘任保安或门卫达到*%、安装视频监控达到*%、安装一键报警装置达到*%。二是接着强化学校安保及教化系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校平安工作四防(人防、物防、技防、心防)综合防范体

14、系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，平安稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。 (五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。根据拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次平安隐患自查，县(市、区)教化局每月开展一次检查，市教化局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教化局副处级以上领导带队的全市学校平安拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校平安稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事务实行一票推翻。同时市教化局将加大暗访力度及频次。 (六)加强应急值守，做好重大

15、节日、特别时期、敏感时段的平安稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感季节，要提前部署加强校内安保工作，严格落实领导带班和 24 小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事务的发生。 依据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的平安管理，提高学生自护、自救实力，加强与学生监护人的联系，深化研讨和探究平安教化进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。 (七)强化平安业务培训，提高学校平安管理水平。一是开展平安管理相关学问培训。面对学校平安管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教化局打算邀请全国平安教化专家到沧州，对较高校校一把手进行平安培训。同时，在对学校平安主管人员的培训中，要增加心理

16、健康平安学问内容，把十五防中的防心理脆弱真正抓好。二是强化教职员工的平安培训。20*年开展学校平安优秀教案评比、学校平安说课竞赛，学校平安学问竞赛等活动。秋季接着组织第三次教职工全员平安学问考试。 (八)抓好教化和演练工作，全面提高师生防范意识和技能。一是平安教化进课堂。各学校要做到安排、课时、教材、老师、评估、考核六落实。加大法制宣扬，提高学生的法律意识。提倡高校开设平安教化必修课或选修课。二是坚持开展平安应急演练。根据每学期至少开展一次应急演练的要求，把开展学校平安应急疏散逃命演练作为学校平安稳定工作的硬任务、硬要求，同时，要把应急演练和上下学、课间操等结合起来，将学校应急性工作转化为日经

17、常规工作。尤其是加大防震逃命演练，今年到 2022 年是全球的地震活跃期，今年，中国的地震发生可能性很大，加强演练，做到临阵不慌。三是做好禁毒宣扬教化工作。集中宣扬教化活动，辐射到公众特殊是高危人群进一步认清毒品的危害，削减新吸毒人员的滋生，动员全社会力气抵挡毒品侵害，推动各项工作的开展。 (九)完善应急预案，加强学校平安应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事务应急处置预案，组织开展事故应急救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设，建立一支专兼职应急队伍。主动与相关部门密 切协作，通力协作，建立健全信息通畅、快速反应的平安防范体系，确保校内突发事务的处置高效、有序。预案

18、完备数达到*%，学期有效演练 2 次学校*%，有条件的可以更多地增加演练次数。 (十)健全防范机制，做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险，应保尽保;大力提倡并主动组织学生自愿投保意外损害险。要实行落实预防学生意外损害事故的措施，妥当处理学生损害事故，维护学校正常的教化教学秩序。 (十一)全面排查，突出抓好职业教化学校、民办学校、幼儿园平安工作。把这类学校的平安工作作为重点整治的对象，民办学校既是学校平安工作的重点，也是难点，更是平安工作的薄弱环节，要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培育。对存在平安隐患的民办校内要限期整改，对经过限期整改仍旧存在较大平

19、安隐患的要坚决关闭;国办校内不按要求整改者，实行限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。 三、严格履责，强化落实，确保平安稳定工作取得明显成效 近期，全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故，2 月 24 日，廊坊市文安县发生 5 名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们，做好学校平安稳定工作必需警钟长鸣，常抓不懈。年后这段时间，虽未接到学生死亡事故的报告，但据市教化局驾驭的状况，学生之间打架伤人，老师体罚学生，学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教化局、市直各校必需怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好

20、责任落实和制度执行。 (一)加强领导，落实责任。做好学校平安稳定工作，加强领导至关重要。今日我再次重申，各级教化行政部门、各级各类学校要进一步健全完善平安稳定工 作领导机构、办事机构。要成立特地的领导小组，党政一把手作为平安稳定工作的第一责任人，主管领导为干脆责任人，领导班子其他成员作为一岗双责责任人，都要切实担当起保障平安、维护稳定的政治责任。 (二)消退梗阻，政令畅通。有的学校对平安问题相识不足，缺乏忧患意识，存有麻痹思想，隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位，标准不高，要求不严，上级有关文件规定在一些学校没有得到仔细地贯彻执行，部分校长仍存在侥幸心理，个别高校尤其是重点中学，对平安工作

21、重视不够，平安教化课不开，校方责任险不入，重成果、轻平安，认为只要成果抓上去了，就一俊遮一百零一丑了，恰恰相反，出现平安问题、责任事故，那就是一丑遮一百零一俊。这几年重点中学恶性事务接连不断，打群架动刀伤人的，跳楼上吊自杀的，老师严峻体罚学生的，都在一些重点中学集中出现，这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲，这些都是影响和制约做好平安稳定工作的梗阻，使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。平安工作容不得半点模糊，任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应当有，任何一个排查的细微环节都不能忽视，任何一个工作的环节都不能省略，是否仔细落实上级文件要求和精神，也考验我们是否尽职尽责。对平安工作必需做到三个决

22、不允许：决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行，有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣，搞变通。 (三)层层履责，严明纪律。各县(市、区)教化局和市直各校的平安稳定领导小组要定期探讨平安稳定工作，刚好把握形势，分析问题，强化措施，做好工作。要进一步明确谁主管、谁负责和一级抓一级、一级对一级负责的管理原则，建立健全平安稳定工作责任制和问责制。今年，市安委办转发最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件运用法律若干问题的说明有关内容的通知，对平安生产领域玩忽职守及法律运用条款做了最新说明，国家机关工作人员玩忽 职守，致使公共财产、国家和人民利益遭遇重大损失的，处三年以下有期徒

23、刑或者拘役;情节特殊严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。今后，对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大平安事故或稳定案件的单位，根据四不放过原则，肃穆追究有关领导和干脆责任人的责任，绝不姑息迁就。同时加强督导考核，对学校平安稳定工作实行一票推翻。我们不情愿看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成平安事故而被处分，甚至判刑，但是，要真是有人在平安工作中打了折扣，失职，渎职造成了重大损失，我们追究其责任来，也绝不会手软。即使我们手软，法律也绝不许可。 当前，全国处于H7N9禽流感的高发期，北京发觉一例，全国共发觉77例，各地、各校要高度警觉，落实防控措施，确保教化系统不发生疫情。 同志们，学校平

24、安稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产平安，责任重大，任务艰难。要坚固树立学校平安稳定工作功不抵过、过不行赦的忧患意识，以如履薄冰的工作看法、枕戈待旦的工作作风、坚韧拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措，竭心尽力，全力以赴，把学校平安稳定各项工作做细、做实、做好，确保全市学校平安工作形势持续稳定好转，努力开创全市学校平安稳定工作新局面。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页