2022年秸秆禁烧会议讲话发言稿.docx

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1、2022年秸秆禁烧会议讲话发言稿 秸秆禁烧会议讲话( ( 一) ) ： 秸秆禁烧会议讲话(一)： 同志们： 经市政府探讨，今日召开全市秸秆禁烧工作电视电话会议，主要目的就是对全市秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，利辛县政府、蒙城县许疃镇、谯城区赵桥乡双楼行政村作了典型发言，希望大家相互学习借鉴。一会，汪市长还要作重要讲话，请大家抓好实行。下面，根据会议支配，我就秸秆禁烧和夏收夏种工作，提几点看法。 2 月 12 日，全市农村工作会议，4 月 16 日，全市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议之后，各县区均高度重视，仔细实行会议精神，层层成立组织，建立了党政齐抓共管的工作机制;各地结合

2、实际制定完善工作方案，加大工作创新力度，如利辛县对责任追究方法进行了细化、量化;涡阳县在大部分乡镇推行了十户联保制度，实行十户同奖同罚、相互监督;利辛县充分发挥各行政村内威望较高、号召力较强的知名人士进行宣扬发动，做群众的思想工作，取得了较好的效果;各县区实行网格化管理，如蒙城县抽调全县 73%的在编干部进入 741 个网格，开呈现场督查，发动党员、老师、卫生防疫员、保洁员、农电工协作镇村干部包保地块，基本实行了全员参加;各地借助明白纸、横幅、标语、宣扬车、广播、电视、报纸、召开干群会议等手段，面对基层、面对群众开展多种形式的宣扬活动，取得了肯定成效;各县区均建立 了工作激励机制，如利辛县明确

3、规定对于午季无一个火点的乡镇嘉奖 101 万元，谯城区对禁烧期间完成目标的乡镇分别赐予 60 万元、40 万元、10 万元的嘉奖。 但从几次督查调研状况来看，存在的问题也不少，突出表现为：一是相识不到位。有的干部还抱有侥幸心理，认为只要不烧第一把火，就不会处理他;有的干部存在畏难心情，工作不较真，不负责任、不敢担当，怕花钱，怕麻烦;有的存在严峻等待观望思想，认为现在还没收割，到时一鼓作气再抓也不迟;甚至有的干部对当前形势相识不足，认为抓的再好，到时还是一烧了之。特殊是去年禁烧不力的镇村干部，思想仍未统一到市委市政府的部署上来。二是工作不细致。秋季种植意向调查摸底不充分，没有摸实摸清、建立台账，

4、导致打捆机械数量严峻不足;秸秆处理方法指导不到位，有的镇村干部群众到现在还不知道秸秆如何处理;未根据要求科学设置堆放场，有的一个镇只设置一个堆放场，运输工具跟不上，留下极大的焚烧隐患;有的工作预案不健全，对连续降雨时如何抢收、抢种，持续干旱时如何禁烧、抗旱、抢种，都没有充分考虑到。三是工作进展不平衡。县与县、乡与乡工作有差距，蒙城县、利辛县打算较为充分，而谯城区、涡阳县相比之下略有不足。甚至有的地方放任自流，工作方法千姿一百零一态，基本呈无序状态。 上述问题不解决，秸秆禁烧工作就不能有效落实。当前必需以最坚决的看法，最扎实的举措，最严明的纪律，重点抓好以下 4个方面的工作。 一、工作方案再细化

5、 一要严格执行市政府制定的技术规程。各县区要严格根据市政府下发的小麦秸秆还田离田技术规程，切实抓好夏收、夏禁、夏种三项工作。种玉米的要控茬在 20 厘米以下，将秸秆覆盖还田后，板茬播种;种大豆的要控茬在 15 厘米以下，刚好清运秸秆离田后，板茬播种。对未严格执行市里技术标准的，要抓紧整改。对来不及整改的，要尽力引导农户种植玉米。二要科学合理设置秸秆集中堆放场。对于实行秸秆离田的，要以自然村为单位，每个自然村至少设置 1 个堆放场，让群众有地点堆放秸秆，让回收企业便于转运。同时，要严格落实人员看护和防火措施。三要制定应急预案。据气象部门预料，5 月底前，全市无明显降水过程，对小麦后期生长有利。6

6、 月上中旬全市降水偏少，其中 6 月上旬正值小麦收割期，除 6 月 2 号、3 号有一次短暂降水过程、降雨量偏少，对麦收有不利影响外，其余以晴好天气为主，利于午收。6月中旬全市降水接着偏少，墒情不好不利于夏种。各县区时刻关注气象信息，针对可能出现的连续阴雨、持续干旱、突发火灾等不怜悯况，充分考虑收割、秸秆处置、造墒、播种等问题，提前分类制定抢收、抢种和禁烧的应急预案，确保收的上、种的下、禁得住。四要建立隔离带。各县区在与其他市县接壤边界区域，根据 50101 米的标准，建立秸秆焚烧隔离带。对处于隔离带区域的耕地，实行集中主要力气、优先调配农机、赐予财政补贴等方式，首先做好抢收、抢种。 二、包保

7、责任再落实 从 6 月 1 日起先，三夏秸秆禁烧要成为县区压倒一切工作的核心，一切围绕禁烧，一切听从于禁烧。一要落实干部包保责 任。各县区要最大限度地调动一切力气，从县区直机关事业单位抽调 73%的人员，镇村干部全员参加，根据 20003000 亩一个网格的标准，配备 2-4 名干部，包收、包种、包禁烧。二要落实技术人员包保责任。各县区要仔细组织农业与农机技术人员落实包保责任制，在午收夏种期间深化田间地头，实行县包镇、包片，镇包村、包大户、包示范户的全程小麦机械化收获秸秆还(离)田夏种技术包保指导服务，彻底消退小麦秸秆对夏种的影响，确保夏粮颗粒归仓，夏种种满种足。三要发动群众参加包保。要充分调

8、动群众的主动性和参加性，动员当地党员、防疫员、保洁员、农电工、老师等人员协作包保干部包保地块，扩大禁烧工作的影响力。 三、工作重点再突出 三夏工作禁烧是目标，抢收是前提，抢种是核心。全市各级各部门要精确把握三夏工作特点，坚决做到边收边种、抢收抢种，以收促种、以种促禁，实现夏收、夏种、禁烧三位一体。一要抓好抢收抢种。各地要紧抓农时，边收边种，坚决做到收获一块、整地一块、播种一块，确保不留秸秆焚烧隐患。各地要推广蒙城县许疃镇对边收边种的农户赐予嘉奖的做法，想方设法调动农夫抢收抢种的主动性。二要抓好农机保障。各地要依据夏种调查意向，科学调配打捆机、还田机和玉米播种机，将各种机械细化到户、到地块、到作

9、物。乡镇党委、政府要组织村干部实行一机一人、一人多机形式，守住本地农机，保证本地农机优先收割本地小麦，没完成本地收割任务前不能跨地区外出收割。要加强农机修理服务，保障油料供应，合理支配作业任务，加快 收获进度。三要抓好重点帮扶。对村两委组织力气薄弱的村，各县区各乡镇要抽调骨干力气，进驻帮扶;对一些困难户、五保户、没有劳力的农户，要组织夏种工作帮扶小分队，确保刚好收获、适时夏种、不误农时。 四、责任追究再强化 一要严明工作纪律。对发生第一把火和火点较多的县区、乡镇、村，以及出现失职渎职行为的相关责任人，将根据责任追究方法，坚决追究到位，责任追究要走上限，严格追究第一把火，该处理的处理、该撤职的撤

10、职。二要从重从快惩罚。对焚烧秸秆的个人或农户，当地派出所要依据相关法规追究相关责任，执法惩罚要走上限，从重从快惩罚到位，形成威慑。三要督查管理到位。市政府成立了 16 个秸秆禁烧和夏收夏种工作督查组对各县区开展全方位的督查指导工作，同时，市里已经确定开展秸秆禁烧第三方暗访，每个县区派驻一个暗访组，随时记录上报各地现场焚烧状况。各县区、乡镇也要支配组织督查组、巡查组、灭火队，从现在起，就要深化田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的督查巡查和监督管理，确保不燃一处火、不冒一处烟。对焚烧秸秆的行为，市政府坚决做到发觉一起，通报一起，惩罚一起，坚决做到有火必禁、有烟必查、有灰必罚。 同志们，秸秆

11、禁烧工作任务艰难、责任重大。全市各级各部门要坚固树立问题导向，认清形势，丢掉幻想，严防死守，死看硬守，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗! 秸秆禁烧会议讲话(二)： 同志们： 在夏收夏种和秸秆禁烧工作即将全面绽开的关键时刻，今日 区委、区政府召开全区夏季农业暨秸秆禁烧工作会议，主要是动员部署，鼓劲加压，确保实现不烧一把火的禁烧目标，圆满完成夏季农业生产各项任务。我们特别荣幸的邀请到市农委陈建领主任参与今日会议，刚才，陈主任充分确定了贾汪农业生产和禁烧工作取得的突出成果，对今年工作开展提出了明确要求，我们倍受鼓舞;振成副书记对全区夏季农业和秸秆禁烧工作进行了支配部署，要求明确，措施详细;会上，递交了禁烧责

12、任状， 各镇、办事处、风景区、工业园区和区农委、区环保局作了很好的表态发言，看法坚决、掷地有声。今日会议，我们面对全区进行了电视现场直播，并将在禁烧期间滚动播放。大家的表态发言，区委、区政府提出的不烧一把火目标是对全区 50 万人民渴望蓝天白云和清爽空气作出的慎重承诺。希望各地各相关单位严格根据表态的内容，抓好实行，确保全区不烧一把火。一会，李区长还将作总结强调，下面，我讲三点看法。 一、秸秆禁烧是一项肃穆的政治任务，我们要坚决决心、增加信念，坚决兑现不烧一把火的慎重承诺 成果显著但巩固不易。近年来，我们在秸秆禁烧方面下了很大力气、实行了一些有力措施，积累了一些阅历，取得了肯定成效。特殊是去年

13、，我们在全市创建了秸秆露天零焚烧记录，受到了市委、市政府的通报表扬，曹新平书记、李荣启副书记和漆冠山副市长特地作出批示赐予确定。在充分确定成果的同时，我们也必需醒悟地看到，虽然广阔群众的思想相识有所提高，焚烧秸秆现象基本杜绝，但是当前禁烧工作主要还是以行政推动为主，没有成为农夫的自觉行动，以往所取得的禁烧成果特别脆弱， 稍有松懈，乱烧乱抛现象就会反弹。所以，我们必需站在讲政治的高度，以过往成果为新的起点，认清形势、坚决信念、迎难而上、开拓进取，努力开创秸秆禁烧工作的新局面。 要求很高但实施不易。近年来，随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈，形成了中国特有的阴霾天气，引起全社会的高度关注。省委、省政府

14、对此非常重视，确定从今年起对各地大气污染治理状况开展评估、考核和惩罚，实行严峻大气污染事务一票推翻制，省环保厅每天对各地空气质量进行实时监测和公布。市委、市政府今年接着加大秸秆禁烧力度，将秸秆禁烧工作列入县(区)科学发展目标考核，对禁烧工作不力的，将干脆追究相关人员责任。当前，全市正在紧锣密鼓创建国家级卫生城市，贾汪区是考核组重点检查地区。昨天下午，全市创卫工作现场推动会在贾汪召开，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长带领市相关部门和各城区负责同志以及街道办事处负责同志来贾参与会议，会议第一阶段观摩了贾汪祥颐园小区、桥北村等创卫现场，会议其次阶段，贾汪区、区商务局、老矿街道办事处作了汇报发言。这次

15、会议是我市自启动创卫工作以来召开的第一次现场推动会，同时也可能是在国家暗访考核小组暗访前召开的最终一次专题会议。会议在贾汪召开既是对贾汪前阶段创卫工作取得成果的充分确定，也是极大的激励和鞭策，会上，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长分别作了重要讲话。李燕副市长对贾汪前一阶段创卫工作中工作的力度与取得的进步进行确定，并对下一步迎检工作提出三点重要看法，强调要着重把握市容环境卫生、小餐饮和城市秩序存在的问题，着重把握火车站、汽车站、高铁站、医院等窗口单位， 农贸市场、城中村及城乡结合部等重点区域，着重把握建成区范围内东、西、南、北、中方位区域。王昊副市长强调要坚持以迎接暗访组为核心，以少失分、多得分

16、为最终目的，以实际工作为依托，以督查落实为突破，不断突出工作重点，加大推动力度，赢得暗访组确定，做好考核工作。朱民市长在讲话中充分确定了贾汪创卫工作取得的成果，指出贾汪在前阶段工作中高度重视、措施到位，敢于攻坚克难，真抓实干，在变更了城区面貌的同时逐步完善城市管理经营的长效机制。对于下步工作，朱市长指出当前夏收工作即将全面绽开，给创卫工作带来新的挑战，要正确相识当前创卫工作迎检时间紧、任务重的严峻形势，切实加强三个三：要强化三种意识，即强化一把手责随意识、强化部门担当意识和强化属地兜底意识，全面进入迎检临战状态;要强化三个结合，即坚持问题导向与得分导向相结合、坚持专项执法与发动群众相结合和坚持

17、严格问责与考核激励相结合，深化推动专项整治工作;要强化三项保障，即项目资金保障、运行机制保障和社会氛围保障，凝合创卫工作合力。贾汪地处徐州北大门，高铁高速穿境而过，贾汪禁烧工作干脆影响着全市形象。创卫工作进入冲刺阶段，这也给贾汪的禁烧工作提出新的更高要求，我们要切实抓好秸杆禁烧与综合利用工作，在全区形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。 责任重大但落实不易。秸秆禁烧工作事关环境爱护、事关漂亮乡村建设、事关人民切实利益，是当前工作的重中之重。贾汪作为农业大区、作为全市开镰最早的地区，能否实现对市委、市政府不烧一把火的明确表态，能否兑现让人民群众自由呼 吸簇新空气的庄重承诺，能否让漂亮乡村建设取得的成

18、果不反弹，最关键的是全区上下同心协力打好秸秆禁烧攻坚战，全力以赴守住每一把火。我们要以更大的力度、更实的举措，充分认清当前面临的严峻形势，正视困难，克服畏难心情和厌战心理，以对人民群众高度负责的看法，继承发扬以往禁烧工作优良作风，坚持不烧一把火目标不换、决心不变、力度不减，及早着手、狠抓落实、强力推动，确保今年禁烧工作取得新成果。 二、秸秆禁烧是一场没有硝烟的战役，我们要集全区之力、迎难而上，抓好四个关键 一要抓好组织领导。这几年，我区秸秆禁烧工作成果比较明显，一年比一年有进步，一年比一年有成效，主要缘由就在于各级的高度重视。镇、村两级是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，党委、政府主要负责同志

19、为第一责任人，分管同志是详细的组织者和实施者，负有干脆责任。从今日起先要把禁烧工作作为当前中心工作抓在手上。要主动探讨，尽快落实详细实施方案和操作方法;要集中人力、物力和财力，加强协调协作;要在敬重基层和群众看法的基础上，因地制宜选择秸秆利用方式，调动基层主动性。 秸秆禁烧会议讲话(三)： 同志们: 在夏收农忙季节即将来临之际，今日在这里召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，会议的主要任务是：传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇广阔干部群众进一步提高相识，快速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏秋收割期间不着一处 火、不冒一处烟。下面，

20、我讲三点看法: 一、统一思想，提高相识。 近年来，露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套问题，但主要是我们的干部群众思想相识问题，对焚烧秸秆的危害性相识不足。秸秆焚烧至少有三大危害: 一是严峻污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能平安通行，且易引发火灾事务，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产平安。 二是奢侈了珍贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的运用价值， 可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。 三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物削减，土壤有机质不能保持，耕地

21、质量下降，农作物减产。因此，大家肯定要提高对秸秆禁烧工作的相识，切实增加禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增加参加禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田。 二、强化措施，狠抓落实。 今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全镇不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田的目标。在详细工作中， 要着力抓好以下几个方面: 1、强化宣扬教化。坚持正面教化，切实转变农户放把火省事的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的相识，争取群众的理解、 支持、协作，引导广阔农户自觉、自愿做到禁烧秸秆。镇政府将组织宣扬车在全镇巡回宣扬。各

22、村在宣扬教化上要抓好以下个方面的工作: 一是通告要张贴到村组。县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的惹眼位置。 二是致广阔农夫挚友一封信要发放到户到人。各村组要将公开信发放到户，农机部门要接着向农机手发放农机收割作业明白卡，签订作业承诺书。 三是主动开展小手拉大手活动。 通过中小学生的力气，告知家长禁烧责任，约束农户行为。 2、坚持疏、堵结合。做好秸秆禁烧工作，必需坚持疏、堵结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创建禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过 25 公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发觉并经查实

23、留茬高于 25 公分的，不发跨区作业证，并赐予相应的经济惩罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。 3、主动探究秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户马上收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，驾驭操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。 二是秸秆收购。 县政府、镇政府将与县外用草企业联系，主动落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼

24、气工程试点，推广建设秸秆沼气池。 三、加强领导，强化组织 根据属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快惩罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决赐予罚款，特殊是对第一把火，肯定要重罚，决不姑息，严格限制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。 同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰难，责 任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满足的答卷，还我们一个干净的蓝天。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页