2022年纪委书记全市党员干部培训班讲话2022.docx

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1、2022年纪委书记全市党员干部培训班讲话2022 纪委书记在全市党员干部培训班的讲话2022 纪委书记在全市党员干部培训班的讲话 同志们： 依据全市党员干部培训班的支配，我就新时期反腐倡廉工作谈几点看法，也算是 1 堂党课，请大家仔细领悟。 1、要利剑常悬，要健全不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制 （1）保持高压态势，健全不敢腐的惩戒机制。腐败行动被发觉和查处的几率越高，对腐败份子的威慑就越强。最近几年来，坚持从提高腐败发觉几率和腐败行动综合本钱入手，其实不断压实反腐败两个责任，着力打造不敢腐的惩戒机制。1 是织密天网，提升腐败发觉几率。充分发挥信访主渠道作用，倾力打造大众信任的反腐110，制定

2、实名信访举报嘉奖方法，坚持多渠道、全覆盖地宣扬信访举报渠道，确保信访举报渠道众所周知，切实提升大众发觉、举报腐败行动的主动性。2 是从重办处，提升腐败综合本钱。坚持抓早抓小、动辄则咎，主动应用监督执纪4 种形态，尽早订正党员干部苗头性、偏向性问题，分别制定县级领导、县纪委和县级部门 3个层面的谈话提示方法，谈话状况载入党员干部个人廉政档案，作为提拔任用、评先评优重要参考。3 是压实责任，提升腐败查处质效。压实纪律审查主体责任，实行信访举报1 把手签批制度，制定压案不查、瞒案不报行动责任追究方法，明确纪律审查责任追究情形13 种，切实削减执纪审查非正常干扰。 （2）深化权利监督，健全不能腐的防范

3、机制。失去监督的权利必定致使腐败。因此，坚持以强化权利运行的监督和制约为核心，依照因类施治、因岗定策的思路，着力构建不能腐的防范机制。1 是公道分权，科学设置权利运行机制。深化推动行政权利网上公然 透亮运行，兼顾推动行权部门内控机制和专责监督同步连接，出台行政权利依法规范公然运行电子监督实行方法，实现了网上行权事项零投诉。依托县政务服务中心，打造互联网+政务服务新平台，全面推行行政审批1 事 4 卡 1 报告制度，推动政务服务信息部门之间横向同享，坚持制度+流程+科技思路，建立公共资源交易信息资源同享平台，实现交易主体、监管执法和交易中心 3 方 1 体运行和全流程电子化交易。2 是规范用权，

4、强化权利运行进程监管。聚焦人财物等重点岗位，强化权利运行进程及结果监督。针对1 把手名义上不分管、事实上不松手等隐形揽权问题，出台规范履行3 重 1 大制度暂行方法，推行3 重 1 大决策公然台账和履行台账，制定党政领导干部4 责联审暂行方法，切实提升1 把手监督实效。3 是系统治理，深化重点领域风险防控。强化工程建设领域廉政风险防控，制定征地拆迁补偿安置廉政风险防控方法，对拆迁区域封户管理、基础数据核实等 7 个关键环节进行无缝监督。 （3）加强思想教化，健全不想腐的自律机制。正风反腐不但事关政治生态的净化，更是 1 场必需赢的价值观较量。XX 立足培育党员干部廉洁价值理念为主旨，通过思想保

5、障、舆论支持和文化引领多管齐下，着力构建不想腐的自律机制。1 是常态教化，坚固干部勤廉意识。坚持将廉政教化和法纪教化贯穿干部提拔、培育和运用全进程，推行干训机构主体班和行业系统业务培训廉课必修制，建立领导干部任前廉政、法纪教化及考试制度。2 是以案为鉴，常敲拒腐防变警钟。坚持用身旁事教化身旁人，推行领导干部现场旁听职务犯法庭审和案发单位领导班子成员列席县纪委常委会案件审理制度，建立大要案件内部通报制度和重大典型背纪背法案件剖析整改制度。3 是文化引领，深厚崇廉尚廉氛围。充分发掘县内历史人文资源，着 力打造 xx 廉政文化品牌营建了深厚的崇廉尚廉氛围。 2、要醒悟相识，腐败的思想本源仍旧存在 (

6、1)个别干部仍存在敢腐败的侥幸心理。1 是腐败本钱依旧偏低。当前腐败行动最主要的本钱是受惩本钱，由于 1 些领域机制制度漏洞和监督制约比较薄弱，腐败份子经常只须要打个招呼、捏造几份材料等就可以达成腐败目的，其腐败行动的干脆本钱基本为零。受惩本钱也存在经济惩罚的少，判处刑罚偏轻，实名公然暴光率低，较低的腐败综合本钱使得 1些党员干部仍对腐败抱有 1 种赌博心理。2 是腐败发觉机制还不健全。1 些大众对党风廉政建设相识不足，参加主动性不高，只要不触及自己切身利益，经常对身旁的腐败行动抱有事不关己、高高挂起的心理。1 些单位党组织查处背纪党员干部背游记为主动性不够，对案件查究工作存在相识误区和消极心

7、态，怕影响和谐、怕丢选票，奉行民不举、官不究原则，对 1 些背纪问题冷眼旁观、视而不见，助长了腐败份子的侥幸心理。3 是腐败查处实力还不强。基层纪检干部在纪律审查中能独当 1 面、克难攻坚、正确把关的能手不多，擅长归纳分析，写出较高质量文书材料的人更少，难以从困难的事务中精确掌控主要背纪事实，绽开执纪监督问责工作仍停留在之前的思惟定势当中，致使关键性的、重要的内容和环节却遗漏了，终究问题线索不了了之。另外，纪检机关执纪审查手段和方法不多，面对智能化、科技化的腐败行动也经常无能为力。 (2)个别领域仍存在能腐败的土壤条件。1 是1 把手监督仍旧乏力。在1 把手监督方面虽然做了 1 些尝试，但从本

8、质上将，对1 把手行使权利的进程依旧依托同级和下级进行监督，上级管得着、看不见，同级看得见、管不了，1 般干部看不见、管不了的局面没有得到实质的改观，对1 把手制约力度依旧不够，1 把手由谁监督、怎样监督，仍旧缺少操作性强、制约力强的程序方法。2 是廉政风险防控流于情势。1 些单位对廉政风险防控工作不重视，查找风险点没有紧扣单位及个人职责、权利运行关键环节等，查找的风险点不精确、不全面，有的乃至照搬照抄其他单位的风险点。有 1 些单位制定的防控措施脱离实际，没有结合业务所涉规章制度，缺少精确性、针对性和操作性，相干措施也仅限于挂在墙上、印在纸上、停留在口头上，没有起到应有的防控效果。3 是制度

9、履行不到位。大部份腐败源头或腐败易发多发领域都制定了风险防限制度及权利运行流程规范，但 1 些单位对上级制定的制度理解不透彻，履行标准逐层下降，有的乃至以制度落实制度，实则冷眼旁观；对本单位制定的内限制度、权利运行流程规范则挂在墙上当摆设，或仅用于装进档案盒迎接检查，弄制度和现实两张皮，致使制度成为纸老虎、稻草人。 （3）个别干部仍存在想腐败的思想动机。1 是腐败亚文化仍有市场。在当前困难多变的社会环境下，受拜金主义等不良思潮的冲击，仍有 1 些人 1 边痛恨腐败，1 边却漠视腐败、认同腐败、渴求腐败，特殊是个别志向信念滑坡的党员干部，在物资、心理、情欲等方面的不良需求驱使下，简单被腐败亚文化

10、同化，被潜规则裹挟，从而产生不同的腐败动机，其 1 旦有了腐败机会，极易滑向腐败深渊。2 是教化协力未构成。当前，许多单位仍把反腐倡廉教化看做是纪检监察组织的业务工作，特殊是职能部门没有实行份内的反腐倡廉教化职责，完全由纪委 1 家唱独脚戏，致使反腐倡廉教化的途径、方法和手段单 1、教化的吸引力、感染力不强，广泛性和深化性遭到很大的制约。同时，1 些单位抓反腐倡廉教化流于情势，润物细无声的经常性教化坚持得不好，致使反腐倡廉教化虽然花了许多精力，但 效果却不尽志向。 3、要勇士断腕，让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态 （1）坚持有案必查，强化不敢腐的震慑。1 是提升腐败发觉几率。健全完善信访举报受

11、理机制，在畅通完善传统信访举报渠道的同时，拓展和规范网络举报和受理机制，构建便捷高效、反馈刚好的信访举报平台，提升信访举报渠道的公信力和威慑力，增加大众发觉、举报腐败行动的主动性和主动性。坚持主动出击，充分发挥巡察利剑作用，不断创新巡察组织制度和方式方法，刚好发觉问题。充分发挥职能部门作用，坚持绽开问题突出领域专项整治，深化查找各领域、各环节中存在的腐败行动。2 是提升腐败查处实力。加快推动派驻机构改革，充分发挥派驻机构派的权威和驻的优势。加强执纪审查工作监督管理，严格落实案件查究工作向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的要求，修订完善纪律审查工作考核方法，压实基层党组织、纪检组织执纪审查工作

12、责任，切实提升纪律审查工作质效。加强执纪审查队伍专业化建设，通过跟案学习、以案代训、交叉办案等方式加强纪检监察干部多岗熬炼，提升基层纪检监察干部执纪审查实力。3是提升腐败行动本钱。强化抓早抓小、动辄则咎，加大对苗头性、偏向性问题及稍微背纪问题的组织处理力度，健全完善组织、人事等部门的调和沟通机制，增加组织处理结果应用的刚性。健全完善涉腐资金追缴体系，探究建立涉腐人员罚金制度，在追究腐败份子法律和纪律责任的基础上，进 1 步加大对腐败分子的经济惩罚力度，增加腐败行动的经济本钱。同时，坚持对腐败案件进行实名通报暴光，提高腐败行动的名誉本钱和精神本钱，切实遏制想腐败的思想动机。 （2）坚持系统集成，

13、健全不能腐机制。1 是增加迫度机制的系统性。结合惩防体系建设，加强权利监督制约制度机制的顶层设 计，构成自上而下制度体系基本框架，使各领域、各环节的制度前后连接、左右联动、上下配套、系统集成。深化推动主动预防、系统治理工作，聚焦工程建设、行政审批、公共资源交易、财政资金运行等重点领域和触及人财物的关键岗位，构成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制，切实规范党员干部从政行动，避开党员干部权利寻租。2 是增加迫度机制的操作性。定期对反腐倡廉制度进行集中梳理，对弹性空间大的制度规定进 1 步细化和统 1 惩罚标准；对笼统规定结合实际进行细化和量化，使原则要求明晰化，使程序要求规范化，

14、确保制度可履行、可监督、可检查、可问责。比如，对筹办婚丧喜庆事宜等，建议结合地方人均收入水平、风俗习惯等方面的因素，量化规定多少桌算大操大办等。3 是增加迫度机制履行力。压实各级党委（党组）加强迫度建设的主体责任，依照谁主管、谁负责的原则，逐领域、逐环节明确廉政风险防限制度的制定责任主体、实行责任主体和监督责任主体，健全完善制度建设、制度履行不力行动的问责追究机制，建立制度建设及制度履行状况的常态化监督检查机制，严格问责制度建设空缺或流于情势、建而不用或违反制度等行动，切实提高制度建设质效、提升制度履行力和束缚刚性。 （3）教化激励并重，深厚不想腐的氛围。1 是提升教化实效。健全完善反腐倡廉宣

15、教工作组织调和工作机制，在加强干部廉政教化和警示教化的基础上，把反腐倡廉教化融入全部宣扬思想工作，并与家庭美德、传统美德等社会教化结合起来，构成部门共谋宣教思路齐抓工作落实的大宣教格局，提升反腐倡廉教化的广泛性、深化性。健全完善科学系统、可操作性强的干部廉政教化评价机制，压紧压实基层党组织党员干部教化主体责任，切实优化和提升反腐倡廉教化效果。2 是强化政治激励。深化干部人事制度改革，建立健全干部 横向和纵向交换机制，加大干部交换力度，激起干部队伍活力。创新干部选任机制，畅通干部提升通道，推动选人用人公然透亮，切实建立正确的选人用人导向，激起广阔党员干部政治寻求。3 是提升经济待遇。党风廉政建设机制日益完善，落实中心 8 项规定精神配套制度日益健全，滥发津补贴.吃拿卡要等已成为党员干部不敢逾越的红线 1 但由于基层工作纷纷困难，基层干部大多超负荷工作，但在绩效待遇方面却相距甚远，建议在堵住基层滥发津补贴、基层干部乱伸手后门的同时，打开正面激励基层干部的前门健全基层干部工作绩效激励机制。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页