2022县人大关于法院执行工作情况的调查报告.docx

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1、2022县人大关于法院执行工作情况的调查报告 县人大关于法院执行工作状况的调查报告 本文简介：依据省、市人大常委会有关要求和县人大常委会年度工作安排，3月上旬，县人大常委会组织内司委组成人员和部分人大代表对县法院执行工作状况进行了调查。调查中，听取了县法院关于执行工作状况的汇报，到县法院执行局进行了实地查看，并组织县检察院、公安局、司法局、县农村商业银行和县人大常委会法律询问员召开了座谈会，县人大关于法院执行工作状况的调查报告 本文内容：依据省、市人大常委会有关要求和县人大常委会年度工作安排，3月上旬，县人大常委会组织内司委组成人员和部分人大代表对县法院执行工作状况进行了调查。调查中，听取了县

2、法院关于执行工作状况的汇报，到县法院执行局进行了实地查看，并组织县检察院、公安局、司法局、县农村商业银行和县人大常委会法律询问员召开了座谈会，广泛征求了看法建议。现将调查状况报告如下：一、基本状况近年来，县法院高度重视执行工作，仔细履行宪法和法律给予的职责，坚持公正执法、司法为民理念，加大执行力度，完善工作机制，规范执行行为，执行工作取得了明显成效，有力维护了当事人合法权益，为全县经济社会平稳较快发展作出了主动贡献。从工作开展状况来看，主要有以下几个特点：(一)仔细履行法定职责，执行工作力度进一步加大。工作中，坚持依法用足、用活法律给予的各项执行措施和手段，注意加大对规避执行、躲避执行行为的制

3、裁力度，组织开展了突击网上结案、打击逃废金融债务等专项活动，对有履行实力而拒不履行的被执行人，依法实行查封、扣押、冻结、拍卖、拘留等强制措施，促使其履行法律义务，有效维护了当事人的合法权益。今年以来，新收执行案件812件，结案187件。同时，严格把握好执行政策，不随意扩大执行范围而侵扰被执行人合法权益，实现了履行职责与服务大局、加强执行与促进发展的有机统一。(二)坚持司法为民宗旨，职能作用得到较好发挥。县法院坚持把实现申请执行人的合法权益作为目标追求，不断完善执行工作便民机制，主动依法实行先予执行等各项措施，尽可能地使案件得到执行，切实保障了当事人的生产生活。健全和完善了司法救助机制，设立司法

4、救助基金，针对被执行人确无执行实力，申请执行人存在特殊困难的案件，加强执行救助与社会救助相连接，有效缓解了法院执行难与申请人生活困难，取得了较好的司法效果和社会效果。(三)完善执行机制，执行工作程序进一步规范。县法院不断加强执行规范管理，完善执行案件流程，划清执行人员的权利界限，深化执行公开制度，通过短信告知、邀请见证执行等举措，保障了当事人和人民群众对执行案件的知情权、监督权。在执行工作中，充分运用网络信息技术，完善远程指挥系统和流程管理系统，加大失信信息应用力度和网络查控力度，并强化实施失信被执行人黑名单制度，加大了失信主体的失信成本，有效降低了执行成本。规范执行流程，将三个执行庭的人员分

5、为六个专业团队，探究实行专业团队执行机制，执行工作的质量和效率明显提高。(四)加强队伍建设，执行实力和水平进一步提升。县法院依据工作须要，刚好调整优化人员结构，聘请20名执行法警充溢执行队伍，并加大物质保障力度，有效增加了执行力气。以司法实力建设为重点，通过举办各类业务培训，召开执行工作专题会、阅历沟通会等形式，推动了执行队伍整体业务素养的提高。严格教化、管理和监督执行队伍，增加了执行干警的责随意识，提高了依法执行案件、妥当化解冲突的实力。同时，注意加强对执行干警的党风廉政教化，防止和削减了执行队伍违法违纪问题的发生。二、存在的问题虽然县法院在解决“执行难”问题方面付出了很大的努力，取得了明显

6、的成效，但我们也应当醒悟地看到，与全面依法治国的要求和人民群众的期盼相比，与省委提出的到2022年底前实现“基本解决执行难”目标相比，县法院的执行工作还存在肯定差距。主要表现在：(一)社会诚信体系有待进一步健全。调查中发觉，部分当事人尚未形成自觉履行生效法律文书意识，一些躲避执行、对抗法律的人在社会上被视为能人、有本领，少数党员、村干部带头不履行法院有效判决，在社会上造成了恶劣影响。部分被执行人对所欠债务，实行“拖、赖、躲”等方法躲避执行，甚至有意转移、隐匿财产，致使“人难找、财难查、物难寻、产难动、案难办”。惩戒惩罚措施单一，对阻碍和抗拒执行的被执行人，缺少有效的强制措施，拒不履行行为没有全

7、面受到社会的不利评价和约束，有意违法不执行的“成本”较低，客观上也造成了“执行难”。(二)执行工作合力有待进一步加强。部分信用诚信体系联动单位存在“执行是法院一家的事，与自己关系不大”的片面思想，主动参加的主动性不高，协作不够;网络查控体系还不健全，还没有实现真正意义上的互联互通，有的部门与法院执行工作连接不畅，协作不力，甚至对法院查询、冻结、财产过户等帮助执行事项设置障碍，以种种理由推诿、搪塞、拖延，帮助难、协调难问题常有发生。县法院执行人员有时到有关部门、单位、金融机构办理执行案件，在窗口排队等候时间较长，多数未给法院执行工作设置快速查询办理通道，肯定程度上影响了执行工作的效率。(三)执行

8、队伍的实力和水平有待进一步提升。执行队伍基础相对薄弱，人员素养参差不齐，少数执行人员敬业精神缺乏，工作作风不实，在执行工作中，专挑简单的、简洁的案件执行，对待“难啃的硬骨头”缺乏全力攻克的志气，与新形势下的执行工作不相适应。执行工作激励机制和保障措施不刚好，不健全，个别执行工作人员宗旨意识、服务意识淡化，主动性不高，对部分动辄以上访要挟的当事人，怕担风险，不愿主动执行，肯定程度上影响了执行队伍的整体形象。三、几点建议法院执行工作干脆关系到和谐社会的构建，关系到司法权威的维护，关系到当事人合法权益的爱护。为进一步加强和规范执行工作，提出如下看法：(一)加大宣扬教化力度，营造良好舆论氛围。县法院要

9、与新闻单位和普法部门紧密协作，充分利用报纸、电视、网络等媒体，加大对执行工作法律法规、正反典型案件的宣扬力度，增加全民的依法履行意识和当事人的风险防范意识，在全社会形成重视支持执行工作、敬重和听从执行工作的良好氛围。要发挥好舆论监督作用，对拒不执行法院裁定的“老赖”，刚好予以曝光，加大其违法成本，促进形成强大的舆论压力和道德指责，在全社会主动营造遵守法律光荣、违法可耻的社会氛围，为解决执行难创建良好的舆论环境。(二)完善规范工作机制，提高工作质量和效率。县法院要树立“全院一盘棋”思想，进一步完善立案、审判、执行协调协作机制，各业务庭要在审理案件中做到审执兼顾，防止被执行人转移财产，为执行工作打

10、牢基础。要把调解作为和谐执行的“金钥匙”，将调解贯穿于诉讼的全过程，加强庭前、庭间等各个环节的调解工作，从源头上削减执行案件数量，努力做到案结事了。要进一步完善专业团队执行机制，对于被执行人集中的多起案件，要成立专人负责的工作组，协调相关政府机关多渠道、多方式、多层面推动执行进度。要仔细落实案件流程管理、执行全程公开、执行款物管理等制度，扩大当事人的知情权，增加案件执行的透亮度，不断提高人民群众对执行工作的满足度。(三)强化工作措施，加大执行工作力度。要不断强化执行措施，在法律规定的范围内，充分运用查封、扣押、冻结、拘留等措施，加大执行力度，消化执行积案，提高案件实际执行率和实际标的到位率。要

11、针对民生案件、金融案件，不定期地组织开展突击执行、专项执行等行动，力争使能够执行的积案全部执结。要加大打击力度，对于有履行实力拒不履行或躲避执行的当事人，不迁就，不手软;对于拒不执行法院判决裁定等生效法律文书以及暴力抗拒执行的，刚好实行强制措施，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对的确无履行实力或无法执行的案件，要慎重实行中止或终结执行措施，耐性向申请执行人说明清晰，做好思想工作，取得他们的理解。要实行综合手段遏制转移财产行为，在法律和司法说明允许范围内，坚决将恶意串通、转移财产的受让人追加为被执行人。(四)完善综合治理格局，形成执行工作合力。要仔细实行上级关于失信被执行实施联合惩戒等有关文件精

12、神，结合我县实际，完善执行工作联席会议制度，协调解决执行中遇到的重大问题，形成齐抓共管的执行工作新局面。要进一步完善执行联动机制，加强与有关部门的沟通协调，细化相关部门的详细职责，促进各相关单位各司其职，真正形成共同化解“执行难”的整体合力。要加快信息化建设步伐，推动“点对点”网络执行查控系统建设，加快推动与公安、民政、人社、国土等有关部门以及金融机构等单位之间的网络连接，着力提高执行查控实力。要探讨制定关于帮助人民法院执行工作的实施看法，金融机构要仔细履行帮助义务，设立特地的司法帮助窗口，配备特地人员帮助法院执行工作，形成对被执行人存款集中查控、集约执行、批量作业的执行工作机制。要健全失信信

13、息的管理、发布、共享机制，将不履行义务的被执行人的信息与帮助执行义务的部门联网，限制被执行人的贷款、投资、出境、高消费等行为，通过实施威慑联动和惩戒机制，多管齐下打击各类规避执行行为，加大其失信成本，挤压其社会活动空间，促使其主动履行义务。(五)加强队伍建设，切实提高执行实力和水平。要进一步加强思想政治建设，坚固树立执法为民的宗旨意识和以人为本的执法理念。要进一步强化执行实力建设，加强对执行人员的业务学习和培训，通过案例评析等沟通学习活动，提高执行法官的办案水平和工作实力。要优化执行人员配置，建立有效的执行工作激励机制和保障措施，改革考核方法，激发执行人员的工作主动性，保证执行工作刚好顺当地开

14、展。要加强党风廉政建设，不断改进执行队伍的工作作风，注意加强对聘用人员的管理，进一步增加执行干警的责随意识和廉政意识，努力建设一支道德品质过硬、执行业务精通、公正高效廉洁的执行队伍。要主动创建条件，在办案经费、设施装备等方面加大投入力度，为执行工作的顺当开展供应有力的物质保障。县人大关于法院执行工作状况的调查报告本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页