2022年经济会议讲话+表态发言.docx

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1、2022年经济会议讲话+表态发言 经济会议讲话+表态发言 全区经济工作会议上的讲话 （2022 年 1 月） 同志们：这次会议的主要任务是，深化贯彻党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，全面落实中心和省委经济工作会议部署，总结去年工作，分析面临形势，支配今年任务，稿子铺整理，动员全区上下坚决必胜决心信念，打好收官决胜之战，实现全面建成小康社会和十三五规划目标，得到林区人民认可，经得起历史检验。 2022 年，全区上下坚决实行省委省政府决策部署，紧紧围绕建设龙江新兴安三年攻坚、打好七大攻坚战、推动双十重点工作，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现健康发展的良好态势。

2、回首过往，我们深切感到，2022 年是林区开发建设史上改革变革大、难事大事多和从未有过的大变局之年，是成果卓著、可载史册、具有里程碑意义的不平凡之年。 这一年，我们蹄疾步稳革故鼎新，勇于直面多重改革交织叠加的困难局面和风险挑战，保持定力、从容应对、统筹推动，各项改革按序时进度顺当完成。特殊是重点国有林区改革，虽然难题多、起步晚、任务重，但力度大、进展快、成效好。在全省领先完成了行政职能和企办基础教化、公共卫生、社区管理、城镇消防、稿子铺整理，三供一业移交，全面完成林业检法撤并移交和公安转隶工作，顺当完成重构政府基本医疗体系和职业学院、技师学院、农林科学院、报社改革任务；坚持应分尽分、宜合则合、

3、分合兼顾，主动探究地方和林业协调协作有效途径，防火等部门实行联合办公；林业参公人员纳入省编制管理平台，享受公务员职务与职级并行政策，出台了林管局机关及直属事业单位养老保险纳入地方接续管理实施方法，给林业参公人员吃了定心丸。我区改革做法得到国家、省委高度评价和省改革专班通报表扬，为全省纵深推动改革供应了阅历。 这一年，我们攻坚克难拼搏奋斗，着力激发担当实干、勇毅前行的精气神，敢啃硬骨头，善打攻坚战，战役化工程化项目化推动工作落实。坚持挑战自我、挑战极限、挑战不行能，连续打赢清明节、五月攻坚、六月 决胜、金秋保卫四大战役，夺取了人为火不发生、雷击火不过夜的骄人战绩，得到应急管理部、国家林草局、省委

4、省政府充分确定。坚持补短板强弱项，启动双五十项目 116 个，克服资金短缺和有效施工期短等困难，挂图作战、跑表计时、压茬推动，45 个项目开工建设。坚持自身努力与借势借力相结合，借助省委成立专班机遇，谋划项目、强化对接，争取到位资金 23 亿元；主动与省建投、交投等大集团开展战略合作，共同推动基础设施、旅游景区等项目建设。 这一年，我们转换动能成效初显，坚持生态经济化、经济生态化，大力发展生态主导型产业，在打开两山转化通道上迈出新步伐。串珠成链发展生态旅游，开工建设综合服务驿站和自驾营地 12 个、建成 9 个，启动爱情小镇建设项目，龙江第一湾景区移动信号全覆盖，加区冬泳邀请赛、塔河自行车赛晋

5、升国家级赛事，松岭胜利承办 2022 中国森林旅游节，漠河纳入首批国家全域旅游示范区，我区被评为中国生态自然景观旅游最佳目的地，旅游人数和收入分别增长 14%、23%。点状开发发展绿色矿业和水经济，古莲河煤矿实现利税4.9 亿元，呼中飞虎山铅锌矿划定矿区范围获批，漠河农夫山泉矿泉水项目正式投产。稿子铺整理，四化四 链融合发展农业经济，出台中医药产业和管护区五大发展规划，成立绿色产业联合会，全区新增北药种植 2.74万亩，韩局新增沙棘 1 万亩，加林局被命名为中国金莲花之乡，管护区经济产值和人均收入分别增长 9.6%、8.9%；农业产业化龙头企业增长 17.9%，龙北联社有机农产品加工厂建成投产

6、，北极冰蓝莓冰酒亮相其次届中国进博会。集成要素发展三新经济，新增电商企业78 家，北极泉矿泉水与小米有品合作销售收入倍增，全区电商销售额增长 17.7%。 这一年，我们夯基垒台积厚成势，以功成不必在我、功成必定有我的责任担当，打基础、利长远、攒后劲。着力扩大生态优势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，高质量完成森林培育任务，有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率持续三增长；漠河大林河、呼中呼玛河源国家湿地公园通过验收；完成塔河热电厂改造，城镇污水处理厂全部稳定运行、达标排放，河湖清四乱提前完成销号任务。着力改造升级基础设施，总投资 35 亿元的瓦西、呼十马路交工通车，龙江第一湾马路完成验收，呼玛

7、通用机场项目通过中心军委审批，建成 4G 基站 43 个，114 个三供一业、棚改配套项目基本完成。加区通过与大集团合作，工程质量好、进度 快，得到群众普遍认可。着力解决三缺问题，绿色通道引进硕士探讨生 57 人，招录公务员 504 人，事业单位聘请 389 人，林业局订单培育 738 人，打出了招才引智的系列组合拳。着力健全制度体系，制定了议事协调、规范三定、人员调动、干部借调、解决两地分居和职务职级并行等系列制度，开前门、堵旁门、关后门，实现用制度管事管人。 这一年，我们顺应民心破解三最难题，十件民生实事全部兑现，解决了一大批群众反映剧烈的突出问题。巩固提升脱贫攻坚成果，两不愁三保障全面落

8、实。持续增加职工收入，稿子铺整理，林业职工人均月增资 220 元，集中驻防专业扑火队员、眺望员每天补贴30 元。织密社会保障网，730 余名困难职工享受助保贷政策，4000 余名符合条件的知青工纳入养老保险统筹，2.4 万人享受养老保险断保续保政策。大力发展社会事业，高考二表以上进线率增长 5.7%，建立基层名医工作室 21 个，蜱媒传染病专科投入运用；地区艺术剧院、体育馆、图书馆完成修理改造，十八站驿站博物馆完工，加区滑冰馆、漠河体育中心开工建设；烂尾多年的加区儿童公园改造一新，全区全部殡仪馆均复原公益属性，一百零一姓拍手称快。持续优化城乡环境，拆除违建 1.3 万处，取缔无证经营集贸市场

9、6 处，彻底解决嫩源步行街占道经营问题，新建改造厕所 6395 座，新增视频监控点 3783 个。着力化解信访积案，261 件重点信访案件办结 254 件，国家和省督办的 7 件四重事项全部办结。 这一年，我们优化服务重塑环境，有效增加林区发展软实力。打造高效透亮的政务环境，集中开展形式主义官僚主义专项整治，出台办事不求人事项 218项，企业开办时间比国家要求缩短 6.5 个工作日，网上政务服务审批可办率达到 73%，稿子铺整理，呼玛县才智城市入选全国网信创新工作 50 例。打造公允正义的法治环境，清理政府失信违诺事项 1101 项，查处破坏营商环境案件 31 件。打造开放有序的市场环境，减税

10、降费 1.25 亿元，新登记各类市场主体 4513 户；深化开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团 2 个、犯罪团伙 12 个、爱护伞38 人。 这一年，我们坚持政治统领集聚合力，党的领导和建设全面加强。主题教化成果丰硕，打造了呼玛党建引领三治融合、新林四事工作法和呼中社区吹响集结号，网格到处党旗飘等特色品牌。基层党建全面进步，行政村全部实现一肩挑，加区创建了乡村擂台党建 载体，前哨林场和高校生村官文竹成为中组部边疆党旗红宣扬典型，我区边疆基层党建阅历在全省沟通。宣扬工作卓有成效，深化开展迎庆 73 年建设新兴安七大系列文化活动，高质量承办了省第五届龙江读书月启动仪式，原创话剧八一百零一里高

11、寒在北京、哈尔滨巡演，15 个一带一路国家主流媒体齐聚漠河宣扬推介大兴安岭，地委宣扬部被中宣部授予基层理论宣讲先进集体。民族工作取得突破，十八站鄂伦春民族乡中心校和关桃芳被国务院授予全国民族团结进步模范集体、模范个人。民主建设不断强化，人大履职主动有为，政协协商富有成效，统一战线持续巩固，群团作用充分发挥。正风反腐持续深化，一批涉腐案件得到肃穆查处，全区立案 688 件，党纪政务处分 635 人，移送司法机关 29人，政治生态明显好转，得到省委高度认可，形成了人心思上、心齐气顺、干事创业的良好局面。 进取者的脚步，恒久不会停滞于既有的成就和荣光。我们的面前，还有一张长长的问题清单，主要是财源项

12、目少、造血功能弱，接续产业培育任重道远；国有林区改革进入收官验收的关键时点，各种冲突问题集中显现；服务意识服务本事有待提升，优化营商环境在治本上存在差距；民生领域和基础设施还有很多欠账， 稿子铺整理，三缺问题仍很突出；有的领导干部干事创业劲头不足，形式主义、官僚主义树倒根存。这些问题我们必需高度重视，在今后的工作中仔细加以解决。 2022 年对我区而言，是一个极为特别的年份。既是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，又是重点国有林区改革到位验收之年，也是政企分开后建立新体制、新制度的元年，我们面临很多新状况、新任务、新机遇和新挑战。从区外看，国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变更，党中

13、心、国务院大力支持东北振兴，中心 37 号文件和省委实施方案政策效应逐步显现，省委专班高位推动我区改革发展进入结果期，国家和省十四五规划正在编制当中。我们必需抓住新机遇、用好窗口期，不断把政策红利转化为发展活力。从区内看，收官之年必需收好口，决不能拖后腿。能否实现圆满收官，与全省同步全面建成小康社会，关键看七大攻坚战、双十重点工作能否完成阶段性目标，关键看十三五规划、新兴安建设三年攻坚能推翻战决胜。这些都是硬任务，不是轻轻松松就能实现的，必需破釜沉舟、尽锐出战。到位之年必需改彻底，决不能打折扣。政企事企等四分开改革是大势所趋，早改早主动，早改早释放活力，这既是政治任务， 也是发展所需。我们不能

14、恋怀念旧，必需坚决改、彻底改、改到位，踢好临门一脚，交好时代答卷。起始元年必需抓融合，决不能搞单干。不管如何分，政企因林而生、因林而转、因林而改的根本不会变，一切狭隘本位、各自为政、任性妄为等不利于和谐的言行都是不讲政治。必需坚固树立大林区、一体化理念，探究四分开后政企协调协作的有效实现形式，建立融合发展的新体制新机制。追逐跨越必需善创新，决不能走老路。我区生态环境优良、自然资源富集，不能再守着金山银山过穷日子，必需坚固树立创新发展理念，打造创新生态，用双创和三新经济等超常转换举措，释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，不断超越自我、跨越胡焕庸线。振兴发展必需有自信，决不能自暴自弃。大兴安岭历史悠

15、久、底蕴深厚，不是没有文明传承的蛮荒之地。古有拓跋鲜卑南迁建立北魏王朝、契丹强盛建立大辽王朝；近代有驿站镇守文化、两次打赢雅克萨战役；开发建设以来创建了大兴安岭精神。必需深挖历史文脉，传承古今文明，弘扬人文精神，不断厚植三个自信，激发全区人民改天换地的磅礴伟力。 创业维艰、奋斗以成。今年既是决胜期，也是攻坚期，做好全年的工作非常重要。必需保持战略定力，处 理好不变与变的关系。不变就是坚决既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以功成不必在我、功成必定有我的胸怀，久久为功，一张蓝图绘究竟。变就是坚持在继承中发展，在发展中创新，镇静应对时代之变、改革之变，打开转换通道，加力推动落实，把既定的思

16、路目标转化为生动实践和丰硕成果。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，从两大平安战略高度，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以三年攻坚为统领，接着打好七大攻坚战，扎实推动双十重点工作，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，推动高质量发展，实现高效能治理，创建高品质生活，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，加快推动全面振兴全方位振兴。 综合考虑各种因素，今年经济增长预期目标为 5%以上；公共财政预算收入增长 3.5%；规上工业增加值增长 4%；固定

17、资产投资增长 5%；城乡居民人均可支配收入与 GDP 增长同步。实现上述目标，要着力做好以下三个方面工作。 一、以产业转型带动经济转型 推动经济转型，要下好产业转型先手棋。必需坚决打好产业发展攻坚战，加快产业振兴，实现动能转换，促进产业和消费双升级，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴发展之路。 一要固根基、擦亮底色。生态是大兴安岭的根和魂。要接着打好生态环境爱护攻坚战，让生态振兴成为全面振兴的重要支撑。要强化防的举措，接着坚持政企防火三同原则和指挥体系联合办公，实现防扑无缝对接、深度融合、一体发力，坚决打好系列攻坚战役，确保全年不发生重特大森林火灾。要提升管的水平，用最严格制度最严

18、密法治，让乱垦滥占、非法采集、乱捕滥猎等违法行为无所遁形，坚决守住生态红线。要放大育的成效，保质保量完成森林抚育、果材兼用林栽植和景观廊道建设任务，助力管护区经济和全域旅游发展。要坚决治的决心，全面完成燃煤小锅炉淘汰、改造任务，加区电厂在 9 月底前完成新老交替，确保中心和省环保督察反馈问题整改全部清仓见底；深化落实河长制，爱护好龙江水塔。要处理好爱护与发展的关系，既不能竭泽而渔，以牺牲生态环境为代价换取一时发展，也不能因噎废食，离开发展而空谈爱护。 要仔细贯彻中心经济工作会议提出的三个不能要求，深刻吸取祁连山、秦岭生态环境问题教训，坚持经济生态化、生态经济化，用生态+畅通两山转化通道，实现漂亮环境、漂亮经济、美妙生活三美融合、美美与共。 二要. 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页