2022年苏州市成品油市场秩序专项整治情况报告.docx

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1、2022年苏州市成品油市场秩序专项整治情况报告 苏州市成品油市场秩序专项整治状况报告 由市商务局牵头，联合宣扬、公安、交通、应急管理、生态环境、市场监管、税务等部门开展了成品油市场无证无照经营行为打击行动、非法流淌加油专项整治等相关成品油市场秩序专项整治工作，部门间亲密合作、形成了齐抓共管的强大合力，有效维护了我市成品油市场的健康和稳定。 一、工作开展状况 1、加强组织领导，成立领导小组 依据市政府办公室印发的苏州市全面开展成品油市场秩序专项整治行动方案（苏府办2022343 号），成立了以市政府分管副秘书长为组长，市商务局局长为常务副组长，市公安局、市商务局分管副局长为副组长，市委宣扬部、市

2、交通运输局、市生态环境局、市市场监管局、市税务局、中石化苏州分公司、中石油苏州分公司等部门和单位为成员的专项整治领导小组，按各自职责分工部署开展专项整治，整治小组办公室设在市商务局。 2、明确职责分工，强化协作协作 苏州市全面开展成品油市场秩序专项整治行动方案吸取了历年的整治阅历，明确了各职能部门的详细分工，并针对实际查处和操作中可能遇到的不怜悯况制定了相应处置流程，确保基层在专项整治行动中有章可循，按章操作。2022 年 5 月，为进一步规范我市成品油市场经营秩序，严厉 打击非法经营成品油的行为，专项整治领导小组办公室探讨印发了关于进一步加强成品油市场秩序专项整治的通知（苏油治20223 号

3、），进一步明确了整治的目标、范围和工作要求。 3、全面摸底排查，狠抓任务落实 要求各地专项整治领导小组要与各地成品油经营企业加强信息沟通，对辖区内非法加油站（点）、流淌加油车（船）的状况进行摸底排查，梳理非法经营油品存放地点和流淌加油车（船）常常往来的路段及销售点等相关信息，刚好进行有效打击；要求各地专项整治领导小组制定本地区打击流淌加油车（船）专项巡查方案，市级专项整治领导小组将对各市（区）开展督导检查，切实压实属地监管责任。 二、整治工作成效 在公安、交通、市场监管、生态环境、税务等多个部门的支持协作下，2022 年成品油市场秩序整治行动共查获案件1615 起，其中公安立案案件数 478

4、起，移交其他相关行政部门案件 1137 起，抓获嫌疑人 665 人，其中公诉 81 人，刑拘74 人，取保候审 26 人，治安拘留 288 人，其他 196 人；查扣改装加油车辆 1519 辆；查扣油品 525 批次共计 573 吨，其中查扣汽油 387 起共计 339 吨，柴油 138 起共计 233 吨。 今年 1-6 月，全市成品油市场秩序整治共查获案件 344起，其中公安立案案件 93 起，抓获 122 人，取保 4 人，行政拘留 105 人，监视居住 5 人，查扣流淌加油车 356 辆，移 交相关政府职能部门行政案件 251 起，共查扣油品 127 批次共计 139.4 吨，其中汽油

5、 95 起共计 91.9 吨，柴油 32 起共计 47.5 吨。 三、工作中的亮点和典型做法 各地各相关部门在专项整治工作中各司其职，齐抓共管，涌现出不少亮点和典型做法。 苏州市商务局多次组织专项整治领导小组成员单位召开座谈会，探讨探讨相关法律法规，制定专项整治行动方案和打击安排，并就行动中的难点和问题进行沟通协商。张家港市商务局联合相关部门对辖区内 19 个水上加油点进行了拉网式排查，未发觉销售走私油和不合格油品的状况；太仓市商务局联合公安、市场监管、生态环境、应急管理 4 个部门，对太仓市 82 家成品油经营企业的进、销、存台账进行了联合执法检查；吴江区商务局通过吴江电视台、吴江日报等媒体

6、多视角，跟踪报道成品油市场秩序专项整治的执法过程，增加整治行动的宣扬力度，提高社会公众平安意识，为成品油整治营造了良好的舆论环境；相城区商务局以加油站第三方平安检查为契机，对辖区内全部 44 个在营加油站（点）进行了全面的专项检查，未发觉违法违规销售行为；常熟商务局组织公安、市场监管、交通运输、水务、长江海事等部门共出动执法人员 200 多人，对望虞河内进行非法成品油运输的黑油船实施精准打击，查获涉嫌运输不合格柴油船只 11 条，查处涉案人员 30 余名，油品货值近 2000 余万元； 昆山市商务局始终坚持政府领导、部门联动、企业自查、形成合力的工作思路推动专项整治。今年以来开展联合督查 4

7、次，多部门联合检查 19 次，加油站开展自查 258 家次。 苏州市公安局，明确由分管局长负责，抽调治安、刑侦、交警、内保部门精干警力成立打击成品油非法经营及绕关走私犯罪专项行动领导小组，统筹抓好整治成品油非法经营的组织推动、案件侦办、打击治理、检查督导等各项工作。同时还将流淌加油车专项整治工作绩效纳入 2022 年绩效考核项目，设立竞争式考核机制，激励基层提升打击查处绩效，对打击整治不力导致发生重特大案件，造成重大经济损失和人员伤亡的地区实行一票推翻制。 苏州市交通运输局加大对机动车修理经营单位的源头检查。与公安、商务、工商等部门建立信息通报、协查等制度，加强对机动车修理经营单位的源头检查，

8、重点打击擅自改装非法流淌加油车的行为，今年以来，检查机动车修理经营企业 76 家次，未发觉擅自改装车辆从事流淌销售成品油的行为。 苏州市应急管理局严格源头管控，加强危化品经营许可审批及检查，每月定期对到期不再申请换证及不符合换证条件的单位依法注销其危急化学品经营许可证，引导企业采纳更严格的平安生产标准规范，着力提升企业本质平安水平。 苏州市市场监管局主动做好油品质量抽检工作，6 月中旬组织市级专项监督抽检工作，共抽检车用汽油 62 批次、 车用柴油 101 批次、船用燃料油 38 批次。今年以来，共立案查处假劣油品案件数 12 件，涉案金额 743.64 万元，罚没金额 781.5 万元。 苏

9、州市生态环境局联合市公安交管部门开展高排放柴油车联合路检专项整治行动。今年以来，已开展联合路检 18次，抽检柴油货车 340 辆，其中超标 13 辆，惩罚 5 辆，暂扣车辆通行证 7 张。 四、下一步工作安排 1、开展巡逻督导，梳理存在问题 按市政府成品油市场秩序专项整治工作会议的部署，市商务局将牵头做好赴各市（区）的巡逻督导工作，督导压实属地监管责任，仔细收集梳理各地在打击过程中遇到的问题和难点，做好收集汇总。 2、定期召开会议，探讨解决问题 针对巡逻督导及专项整治工作推动过程中遇到的问题和难点，由专项整治领导小组办公室定期召集领导小组成员单位共同商讨解决。例如，在前期巡逻督导工作中，有属地

10、反映对涉案油品在检测合格后无相应惩罚依据，专项整治领导小组办公室在探讨探讨后马上制订发布了关于明确成品油市场秩序专项整治工作中涉案油品处置看法的补充通知（苏油治20227 号），明确在查处涉嫌非法经营成品油的案件时，除可按部门职能依法对涉案油品实行抽样检测、扣押、罚没、拍卖等形式处置以外，其他状况一律由中石化 负责运输到具有相关资质的炼油企业统一销毁。如上所述，专项整治领导小组将在巡逻督导中发觉问题，解决问题，更好地推动专项整治工作顺当开展。 3、加强交通巡查，规范运输环境 为进一步加强危急货物运输车辆的监管工作，建议由交通运输部门牵头，公安、应急管理、商务、市场监管、生态环境等部门参加，加大对高速、国道、省道卡口、大型物流园和大型建筑工地等重点区域的巡查力度，严厉查处成品油非法运输行为；同时加快探讨外地牌照正规油品运输车辆在我市范围内从事成品油非法经营的查处方案，为我市成品油市场营造一个健康、良好的运输环境。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页