2022年远安县人民代表会.docx

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1、2022年远安县人民代表会 远 安 县 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 报 2022 年 9 月 第 30 号（总 260 号） 目 录 （一） 远安县第十七届人大常委会第三十三次会议议程（ ） 远安县人大常委会关于成立远安县选举委员会的通知（ ） 远安县人大常委会关于成立乡（镇）选举委员会的确定（ ） 远安县人大常委会关于县乡（镇）两级人大换届选举起止时间的确定（ ） 远安县人大常委会关于乡（镇）新一届人大代表名额的确定（ ） 远安县人大常委会关于批准县人民政府将县栖凤路桥公司向中国建设银行远安支行融资还贷本息所需资金纳入县财政年度预算的决议（ ） 远安县人大常委会对一府两院

2、负责人履职状况报告满足度测评结果（ ） 远安县第十七届人大常委会第三十三次会议出席、缺席人员名单（ ） （二） 远安县第十七届人大常委会第三十四次会议议程（ ） 远安县人民政府关于 2022 年度财政预算 执行和其他财政收支（同级财政）审计工作状况的报告乔蓉（ ） 远安县人大常委会关于批准远安县2022年县本级财政决算决议（ ） 远安县人民政府关于 2022 年县本级财政决算状况的报告陈才华（ ） 远安县人民政府 关于平安远安建设工作状况报告审议看法办理状况的报告牛本槐（ ） 远安县人民政府 关于职业中学教化发展工作状况报告审议看法办理状况的报告宋仕军（ ） 远安县人大常委会关于批准将沮河（远

3、安城区段） 综合治理专项基金项目政府回购资金纳入县财政年度预算管理的决议（ ） 远安县人大常委会关于批准将宜昌市远安县城市棚户区改造城东安置区 建设专项基金项目政府回购资金纳入县财政年度预算管理的决议（ ） 关于远安县 人大常委会预算审查监督询问专家库管理方法（草案）的起草说明（ ） 远安县人大常委会预算审查监督询问专家库管理方法（ ） 远安县人大常委会对一府两院专项工作报告满足度测评结果（ ） 远安县第十七届人大常委会第三十四次会议出席、缺席人员名单（ ） 远安县第十七届人大常委会第 三十 三 次会议议程 （2022 年 9 月 2 日） 一、审议关于成立县人大换届选举委员会组成人员的任职议

4、案； 二、审议关于成立乡（镇）人大换届选举委员会组成人员的任职议案； 三、审议关于县乡（镇）两级人大换届选举时间的议案； 四、审议乡（镇）人大代表名额的议案； 五、审议县人民政府有关融资议案； 六、听取 一府两院部分负责人履职状况报告，并进行测评；（履职报告略） 七、其他。 远安县人大常委会关于成立远安县选举委员会的通知 （2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议通过） 县人民政府、法院、检察院，各乡（镇）人大、政府，县直各单位，三江集团驻远单位： 依据选举法、地方组织法、湖北省县乡（镇）两级人民代表大会代表选举实施细则和县委提名，县十七届人大常委会第三十三次会议确定成立远

5、安县选举委员会，其组成人员名单如下： 主 任：王 杰 副主任：王健飞 肖鹏飞 任建新 委 员：陈流斌 李 勇 谭思忠 李劭军 许崇亭 彭大国 奂清华 向昌海 王官军 候照华 付江华 县选举委员会下设办公室，陈流斌同志兼任办公室主任。 远安县人大常委会关于成立乡（镇）选举委员会的确定 （2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议通过） 各乡镇人大主席团： 依据选举法、地方组织法、湖北省县乡（镇）两级人民代表大会代表选举实施细则和县委提名，县十七届人大常委会第三十三次会议审议确定成立各乡（镇）选举委员会，下设办公室，办理各辖区选举乡（镇）人大代表事宜。其成员名单如下： 一、鸣凤镇

6、选举委员会 主 任：雷官孝 副主任：丁勇、王登勇 委 员：朱晓艳、张晓光、庄燕菲、谭夏 办公室主任：丁勇（兼） 二、花林寺镇选举委员会 主 任：曾凡涛 副主任：郑铧骞、郭奋进 委 员：薛代伟、刘道华、张守琴、向锦 办公室主任：郑铧骞（兼） 三、旧县镇选举委员会 主 任：殷玉辉 副主任：徐国刚、易学勤 委 员：谭金、陈子华、鄢天、谷莹 办公室主任：徐国刚（兼） 四、洋坪镇选举委员会 主 任：彭立明 副主任：胡牧、谭炎黄 委 员：高轶凡、洪海军、周杰、徐彩云 办公室主任：胡牧（兼） 五、河口乡选举委员会 主 任：乐运敏 副主任：欧华、彭志 委 员：陈双梅、谭建锋、王虎成、杨洋 办公室主任：欧华（兼

7、） 六、茅坪场镇选举委员会 主 任：杨先福 副主任：殷雄伟、胡美新 委 员：程永红、付隆冬、石永香、谭红阳 办公室主任：殷雄伟（兼） 七、嫘祖镇选举委员会 主 任：王晓艳 副主任：李鑫、王智 委 员：郭靖、邱建新、宋赟、王金花 办公室主任：李鑫（兼） 远安县人大常委会关于县乡（镇）两级人大换届选举起止时间的确定 （2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议通过） 县人民政府、法院、检察院，各乡（镇）人大、政府，县直各单位，三江集团驻远单位： 依据宪法、地方组织法、选举法、省市委有关文件精神和县委统一支配部署，县十七届人大常委会第三十三次会议审议确定：县乡（镇）两级人大换届选举

8、从 2022年 8 月下旬起先，至 2022 年 11 月底以前结束，整个工作分 3 个阶段进行。9 月 12日以前为动员打算阶段，主要工作为成立选举工作机构，制定选举工作方案，进行宣扬发动，培训骨干等。9 月 13 日至 10 月 26 日为县、乡（镇）人大代表选举阶段：其中 9 月 13 日至 20 日，主要是划分选区和安排代表名额；9 月 21 日至 30 日，开展选民登记；10 月 1 日至 19 日，主要是提名、协商、确定代表候选人；10 月 20 日至 26日，依法投票选举县十八届人民代表大会代表和各乡（镇）新一届人民代表大会代表。2022 年 10 月底和 11 月底以前为分别召

9、开乡（镇）新一届和县十八届人民代表大会第一次会议阶段。其相关详细事宜授权主任会议确定。 远安县人大常委会关于乡（镇）新一届人大代表名额的确定 （2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议通过） 县人民政府、法院、检察院，各乡（镇）人大、政府，县直各单位，三江集团驻远单位： 依据选举法和省、市、县委有关文件精神，县十七届人大常委会第三十三次会议确定：新一届乡（镇）人民代表大会代表名额共计 408 名，其中：鸣凤镇 67 名、花林寺镇 52 名、旧县镇 56 名、洋坪镇 65 名、河口乡 51 名、茅坪场镇 57 名、嫘祖镇60 名。 远安县人大常委会关于批准县人民政府将县栖凤路

10、桥公司向 中国建设银行远安支行融资还贷本息所需资金纳入县财政年度预算的决议 （2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议通过） 县人民政府： 远安县第十七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取和审议了县人民政府关于将县栖凤路桥公司向中国建设银行远安支行融资还贷本息所需资金纳入县财政年度预算的议案，会议确定，同意县人民政府向中国建设银行远安支行贷款 1.2亿元，贷款还贷本息所需资金纳入我县相应年度财政预算。 会议要求，县人民政府及相关部门要进一步加强资金监管，确保平安运用和效益发挥，并切实履行还款承诺。县人民政府每年应向县人大常委会报告资金运用和贷款本息偿还状况。 远安县人

11、大常委会对一府两院负责人履职状况报告满足度测评结果 2022 年 9 月 2 日县十七届人大常委会第三十三次会议，听取了住建局局长郑向东、人社局局长付平、交通局局长刘志国、农业局局长张爱军、药监局局长叶红平、县人民法院副院长王官军、县人民检察院副检察长李本元等 7 名同志的履职状况报告并进行了满足度测评，测评结果如下： 县十七届人大常委会现有组成人员 20 名，实出席会议的共有 18 名，发出测评表 18 份，收回 18 份。郑向东同志得满足票 16 票，占 88.9%，基本满足 2 票，占 11.1%；付平同志得满足票 17 票，占 94.4%，基本满足1 票，占 5.6%；刘志国、张爱军、

12、叶红平、王官军、李本元等 5 名同志均得满足票 18票，占 101%。 远安县第十七届人大常委会第三十 三 次会议出席、缺席人员名单 出席（18 人）： 王 杰 向 龙 任建新 陈流斌 张 敏 徐圣华 王继平 方少华 尹红新 刘宪法 吴明鹏 奂清华 郑作楷 金华君 周 伟 黄冬梅 曾 灿 谭思忠 缺席（2 人）： 许从亮 邓德忠 远安县第十七届人大常委会第三十四次会议议程 （2022 年 9 月 28 日） 一、听取和审议县人民政府关于 2022 年度财政预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作状况的报告； 二、审查和批准县人民政府关于 2022 年县本级财政决算； 三、听取和审议县人民政府

13、关于平安远安建设工作状况报告审议看法办理状况的报告，并进行测评； 四、听取和审议县人民政府关于职业中学教化发展工作状况报告审议看法办理状况的报告，并进行测评； 五、听取和审议县人民政府有关融资议案； 六、审议远安县人大常委会预算审查监督询问专家库管理方法（草案）； 七、对贯彻实施预算法暨 2022 年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计查出的问题整改状况开展专题询问；（略） 八、其他。 远安县人民政府关于 5 2022 年度财政预算执行和其他 财政收支审计工作 状况 报告 2022 年 9 月 28 日在远安县第十七届人大常委会第 34 次会议上 县审计局局长 乔 蓉 主任、各位副主任、各位

14、委员： 受县人民政府托付，现在向县人大常委会报告 2022 年度财政预算执行和其他财 政收支的审计状况，请予审议。 2022 年，我县努力克服宏观经济下行、财政收入政策调整等因素的影响，多措并举确保收入稳步增长，优化支出与改善民生兼顾，圆满完成县第十七届人大常委会其次十四次会议批准的财政预算。县本级地方公共财政预算收入完成 125413 万元，比上年增长 35.5%。完成公共财政预算支出 278337 万元，扣除上级专款 73617 万元后本级支出 205730 万元。 多措并举，广筹资金。一是全力确保收入稳中有增。实行多种措施，加强税收征管，充分挖掘非税收入增收潜力，县本级全年完成地方公共财

15、政预算收入 125413万元，接着保持较高增速。二是全力对上争取资金支持。主动对接国家财政投入政策，科学筛选申报项目，全年争取资金 16.3 亿元，同比增长 32.5%。三是全力盘活存量资金。2022 年共清理盘活存量资金 21862 万元，有效地缓解当年预算收支平衡压力。 优化支出，保障民生。一是教化、科技、文化投入 3.29 亿元，较上年增长12.8%，重点支持义务教化全面改薄工程。二是加大社会保障、医疗卫生投入，全年支出 5.9 亿元，较上年增长 26.9%，主动支持医药卫生体制改革，启动县医疗服务中心建设。三是大力支持环保、交通、住房保障等城乡基础设施建设，全年累计支出 12.6 亿元

16、，较上年增长 89.1%，重点支持路网升级、棚户区改造等项目建设。 重点扶持，促进发展。一是大力支持企业发展，全年对 36 家重点企业投放县域经济发展专项资金 4.19 亿元，有效缓解企业资金压力。二是争取并投放担保公司中小实体企业发展资金 5000 万元，全年发放个人创业再就业财政贴息小额贷款 280笔 1855 万元，为中小企业担保贷款 3 笔 3000 万元。三是争取地方政府置换债券 31410万元，规范政府债务管理，降低财政运行风险。 对上年审计工作报告指出的问题，县人民政府特地部署整改工作，各部门制定相应措施主动整改，审计部门加强跟踪督促，去年底，县人大常委会听取了县人民政府关于整改

17、状况的报告，提出了审议看法。目前整改工作基本完成，促进增收节支和挽回损失 2282 万元，制定完善制度 12 项。 审计结果表明，2022 年财政部门主动组织财政收入,严格限制财政支出,合理调整支出结构,较好地完成了年度预算任务，但还存在一些须要订正和改进的薄弱环节。 一、县本级预算管理方面 财政部门围绕新预算法贯彻实施，进一步规范预算管理，盘活存量资金。从审计状况看，本级预算执行总体状况较好，但在预算编制、财政管理中仍有不完善之处。 （一）结余资金 1944.38 万元未按规定纳入年初预算。截止 2022 年底，2022 年及以前年度上级下达我县的转移支付、各类专项资金中已执行达两年以上、且

18、仍有结余的项目共计 51 个、项目资金总额 1944.38 万元，未按规定纳入 2022 年初预算统筹支配运用。 （二）2022 年度，县本级公共财政预算实现超收收入 18263 万元，未根据规定纳入预算稳定调整基金管理。 （三）部门基本保障支出方面预算编制不合理。从今年抽查的 11 个部门预算执行审计状况看，普遍存在基本保障支出不足的状况，详细表现为年中追加预算比例过高、超范围列支、挤占挪用专项资金和项目经费等。县发改局、畜牧局等 7 个部门年中本级追加项目支出 482.56 万元，占年初项目支出预算的 238%，其中用于弥补人员经费和公用经费 200.61 万元，占追加项目支出的 41.6

19、%，部门基本保障实际支出远超预算支出。 （四）专项资金预算未与部门预算有效连接，涉及金额 250 万元。抽查 2022 年科学技术探讨与开发资金预算编制方案，并与相关单位的部门预算核对，发觉已明确项目实施单位的专项资金 250 万元未编入部门预算中，共涉及 12 个单位、16 个项目。 二、县本级部门预算执行审计状况 县审计局组织对县司法局、科技局、粮食局、畜牧局、招商局、发改局、经管局等 7 个部门的预算执行状况审计，并与经济责任审计相结合，同步开展对县教化局、县安监局、县药监局、县文体局等 4 个部门的预算执行审计。总体上看，接受审计的11 个部门预算管理状况较好，但仍存在部分亟待规范的问

20、题： （一）项目资金被调剂运用普遍存在。受公用经费保障水平限制和部分刚性支出无法编入预算的影响，部门单位在专项资金、项目经费中列支公用经费和人员经费现象普遍存在。 （二）专项资金预算执行率较低。如县司法局 2022 年专项资金预算执行率为15.13%；县发改局 2022 年上级专项资金综合执行率为 6.01%，其中石漠化治理专项资 金执行率仅 1.21%。 （三）二级单位财务管理不规范。审计发觉，部分主管部门忽视对所属二级单位财务管理，致使违纪违规问题时有发生。如县文体局所属单位县体校、图书馆坐收坐支房租费，文化馆收取房租费置于账外管理；县安监局下属迅达矿山救援队未经物价部门核准向企业收取各项

21、费用、超业务范围向其他单位支付各类资金。 （四）财务支付管理不严格。主要表现为：违规提取现金，在费用支付中超现金结算起点进行结算；用借条抵作库存现金，未纳入账内核算；财务支出原始凭证中无明细、附件，所附发票无详细购买商品名称、单价，或者收款人与发票出具人不符；接待支出四单不齐全。共涉及 8 个单位 35.60 万元。 （五）部门预算公开不规范。主要表现为：部分单位预算公开内容不完整、公开内容细化程度不够、三公信息公布不完整，公开不刚好，未在预算批复后 20 日内刚好公开。 三、政府投资审计状况 2022 年 8 月至今年 7 月共完成政府投资审计项目 47 个，其中安排内项目 4 个、托付中介

22、审计项目 43 个，47 个项目送审金额为 22750 万元，审定金额为 20739 万元，综合审减率为 8.9%，为政府节约财政资金 2022 万元。 重点项目审计状况:（1）环城路二期道路改造工程项目。道路全长 1283.34 米，于 2022 年 3 月开工建设，2022 年 6 月竣工验收。项目送审金额 3087.101 万元，审定金额 2752.28 万元，审减 335.7 万元,审减率为 10.87%。（2）鸣凤镇中心小学整体修理改造工程项目。该项目在实施中划分为三个项目进行招标和施工，此次对教学楼修理改造工程和塑胶运动场建设工程两个项目实施审计。工程 2022 年 10 月开工，

23、2022年 9 月竣工验收。项目送审金额 1018.4 万元，审定金额为 746.49 万元，审减 241.91万元,审减率为 24.48%。 从审计状况来看，政府投资项目建设有力地促进了我县投资环境的改善，提高了居民生活质量，但在项目招投标、合同管理、现场管理等方面还存在一些问题。 一是部分建设项目施工图设计不规范导致增加建设成本。如环城路二期改造工程项目中，施工图只对挡土墙砌体断面尺寸进行设计，对详细施工位置、基础埋设深度、回填材料、原始地貌高程等未明确。因挡土墙未按项目实地特征进行施工设计，导致 增加投资 110 万元。 二是招投标管理不规范。如安鹿渡改桥新建工程项目中：招标工程量清单编

24、制出现错误，干脆影响标底编制和投标报价；针对工程分包的条款，招标文件内容前后冲突。鸣凤镇中心小学整体修理改造工程项目标段划分不合理、存在重复投资和奢侈；合同签订前后冲突，增加的工程项目计量与计价依据前后不一样。 三是工程管理不规范。部分内容未按图施工，如在鸣凤镇中心小学整体修理改造工程项目中，给排水管、消防设施等未按图施工，涉及金额 30.91 万元。消防设计未在消防机构备案、审核，也未进行消防验收，原设计的教学楼、试验楼、综合楼均有独立消防管网，实际施工时三栋楼共用一根消防管道，存在消防隐患。监理单位履责不到位，现场签证工程量与实际完成工程量差异较大。 四、重点专项资金审计状况 （一）保障性

25、安居工程跟踪审计状况 根据省审计厅的统一支配，对我县 2022 年度保障性安居工程进行了审计。2022年，我县共筹集保障性安居工程资金 16008.1 万元，当年支出 13052.2 万元。全年实际完成城镇保障性安居工程开工任务 2568 套，农村危房改造 2668 户。通过实物安置方式保障棚户区居民家庭 2568 户 8400 人，通过发放租赁补贴、配租公共租赁住房等方式保障中低收入住房困难家庭 2117 户 4234 人，发放住房租赁补贴 46.05 万元。审计状况表明，我县保障性安居工程建设在改善困难群众居住条件等方面取得了明显成效。但在工程建设管理、资金筹集和运用等方面还有待完善。主要

26、是：专项资金运用效益不高、资金筹集不到位、部分家庭违规享受农村危房改造补助资金、保障性住房配套基础设施建设滞后等。 （二）扶贫资金审计状况 今年 5 月，省审计厅对我县 2022 年以来的扶贫资金管理运用状况进行了审计。截止 2022 年 3 月，全县贫困村 15 个、贫困户 11023 户、贫困人口 24792 人，其中已脱贫人口 2336 人、未脱贫人口 10131 人。全县 2022 年至 2022 年 3 月财政扶贫资金总额 3623.10 万元，已拨付运用 2553.73 万元，结余 1069.38 万元。审计状况表明，全县精准扶贫精准脱贫工作措施有力、成效明显，但在贫困人口精准识别

27、、扶贫资金管理运用等方面仍存在一些须要订正和改进的问题。主要是：贫困人口信息录入不准 确导致身份识别不够精准、以工代赈项目和资金管理不规范、少数村虚报扶贫项目套取扶贫资金。 （三）新型农村合作医疗基金审计状况 根据年度审计安排，2022 年 11 月至 2022 年 3 月，对我县 2022 年度新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金运行状况进行审计。2022 年新农合参合人数 155849人，基金收入 6422.60 万元，其中参合人员缴费 1090.94 万元。基金支出 6393.62 万元，其中：住院补偿 25037 人次、支出 5006.22 万元。账面显示当年基金结余 28.101万

28、元。审计状况表明，新型农村合作医疗覆盖面广，医疗保障水平较高，但在基金运行、监管等方面仍存在一些薄弱环节亟待加强。主要是：个别医疗机构涉嫌编造住院结算资料套取医保基金；监管机构对部分医疗收费项目及门诊收费监管不够完善，增加了基金额外支出和患者的自费负担。 以上审计发觉的问题，审计部门已依法下达审计确定，要求有关单位予以限期整改。对重大违纪违法问题和应当追究责任的，已依法移送有关线索至相关部门查处。各被审单位高度重视审计问题整改，在审计期间边审边改，部分问题已整改到位，对管理不规范的问题，刚好修订完善管理制度，切实加强内部管理。下一步，我们将接着督促有关部门、单位进行整改，整改状况将于今年年底前

29、向县人大常委会报告。 五、加强财政预算收支管理的建议 （一）深化推动实施新预算法，规范预算管理行为。一是根据新预算法的要求，规范超收收入核算，削减预算调整事项，增加预算刚性约束。二是建立财政资金调剂机制，盘活存量资金，加强项目统筹、资金统筹。三是实行开前门、堵后门的方式，适当提高并平衡部门基本支出预算标准，调减长期结余及不合理的项目支出，提高年初预算到位率，突出重点，既保障部门运转，又从根本上杜绝专项不专，削减年中追加预算幅度，从而更高效集中有限财力开展各项基础设施及重点项目建设。 （二）加强财政资金管理，维护财政资金平安。一是全面清理财政往来款项，特殊是严格履行对外拆借资金的审批程序，建立借

30、款回收保证机制和责任追究机制，确保资金平安。二是加强财政专户管理，应上缴国库的资金要按规定时限刚好足额缴入国库。 （三）强化专项资金主管部门的监管责任，提高财政资金运用绩效。一是巩固专项 资金整合成果，厘清各类专项资金规划，加速项目推动实施。二是严格把关专项资金运用的政策界限，加强项目的实质性审查、资金拨付和审批流程监管，完善专项资金跟踪问效和绩效考评机制。三是针对专项资金违规运用的多发领域和关键环节，结合大数据审查深化开展专项治理，严厉查处挤占、骗取专项资金等各类违纪违法行为。 (四) 完善政府投资项目管理，发挥资金效益。一是明确发改、财政、监察、审计等有关部门及建设单位在政府投资项目实施过

31、程中的管理、监督责任，确保项目建设各环节监管到位。二是加强投资项目预算限制，改进工程现场监督管理，严格限制投资成本，削减损失奢侈。三是着力加强建设市场秩序的整顿和规范，严查串标、围标行为，规范建设市场主体从业资格管理。 主任、各位副主任、各位委员，我们将在县委坚毅领导下，全面实行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，恳切接受县人大常委会的指导和监督，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，为实现十三五规划的美妙蓝图而努力奋斗！ 远安县人大常委会关于批准远安县 5 2022 年县本级财政决 算的决议 （2022 年 9 月 28 日县十七届人大常委会第三十四次会议通过） 县人民政府： 远安县第十七届

32、人大常委会第三十四次会议，听取了县财政局局长陈才华受县人民政府托付所作的关于 2022 年县本级财政决算报告。会议经过审查，同意县人民政府提交的关于 2022 年县本级财政决算状况的报告，确定批准远安县 2022 年本级财政决算报告和远安县 2022 年本级财政决算。 远安县人民政府关于 5 2022 年县本级财政决算状况的报告 2022 年 9 月 28 日在县十七届人大常委会第三十四次会议上 远安县财政局局长 陈才华 主任，各位副主任、委员： 我受县人民政府的托付，现将 2022 年县本级财政决算状况报告如下，请予审议。 2022 年，在县委的正确领导和县人大的监督支持下,全县财政收入稳步

33、增长，财政保障力度不断增加，财政收支运行基本平稳。全县财政总收入完成 173157 万元，同比增长 15.6%。其中，地方公共财政预算收入完成 146915 万元，同比增长 25.1%。全县公共财政预算支出 288461 万元,剔除上级专款 73617 万元后地方公共财政预算支出 215844 万元，同比增长 32.3%。2022 年县本级地方公共财政预算收入完成 125413万元，为调整预算的 95%；县本级公共财政预算支出 278337 万元，剔除上级专款 73617万元后本级支出 205730 万元，为调整预算的 101%。圆满完成了县十七届人大五次会议批准的预算。 一、县本级公共财政预

34、算收支决算状况 （一）地方公共财政预算收入决算状况。 2022 年县本级地方公共财政预算收入完成 125413 万元，为调整预算的 95% 。其中：增值税完成 2040 万元，营业税完成 20279 万元，企业所得税完成 1539 万元，个人所得税完成 565 万元，耕地占用税和契税完成 20263 万元，其他税收完成 21857 万元，专项收入完成 9596 万元，其他各项收入完成 49274 万元。 （二）地方公共财政预算支出决算状况。 县本级公共财政预算支出 278337 万元，扣除上级专款 73617 万元后本级支出205730 万元，为调整预算的 101。 （三）地方公共财政预算收支

35、平衡状况。 2022 年县本级收入总计 341164 万元。其中：本级地方公共财政预算收入 125413万元，返还性收入 5436 万元，一般性转移支付收入 53904 万元，专项转移支付收入74437 万元，地方政府一般债券转贷收入 37510 万元，乡镇体制结算上交 14023 万元，乡镇上解 557 万元，上年结余 12906 万元,调入资金 161018 万元。比县十七届人大六次会议报告数增加 6922 万元。增加的主要是：一是省决算批复增加地方公共预算收入增长激励性转移支付 919 万元、特别县市补助 4101 万元；二是增加县级基本财力保障补助 503 万元；三是增加基层公检法司转

36、移支付补助收入 865 万元。 2022 年县本级支出总计 329639 万元，比县十七届人大六次会议报告数削减 2777万元，主要是：地方政府一般债券还本支出削减 2906 万元；省决算批复增加上解支出 129 万元。 2022 年县本级公共财政预算收支相抵结余 11525 万元。 须要说明的是：2022 年财政收支决算结余 11525 万元，主要是省财政批复决算增加的结余，结余资金纳入 2022 年收入来源，其中：财力性结余平衡财政预算，其他专项结余按对应的项目用途支配支出。 二、政府性基金收支决算状况 （一）政府性基金收入决算状况。 2022 年政府性基金收入完成 78336 万元，其中

37、：散装水泥专项资金收入 7 万元，政府住房基金收入 300 万元，城市公用事业附加收入 400 万元，国有土地运用权出让收入 77448 万元，城市基础设施配套费收入 177 万元，其他政府性基金 4 万元。 （二）政府性基金支出决算状况。 2022 年政府性基金支出 90186 万元，其中地方政府性基金支出 76290 万元。 （三）政府性基金收支平衡状况。 2022 年政府性基金收入总计 94783 万元，其中当年收入 78336 万元，省专项补助收入 14734 万元（其中：社会保障和就业 4605 万元、新增建设用地有偿运用费 73012万元、农林水 1182 万元、交通运输 205

38、万元、其他 750 万元），地方政府专项债券转贷收入 1600 万元，上年结余 113 万元。比县十七届人大六次会议报告数增加 30 万元，主要是增加省补助收入。 2022 年政府性基金支出总计 91901 万元，比县十七届人大六次会议报告数增加 2万元，主要是增加上解上级支出 2 万元。 2022 年基金收支相抵，结余 2882 万元。主要县本级政府性基金结余 2046 万元（其中散装水泥 7 万元、国有土地运用权出让收入 1954 万元、城市基础设施配套费 81 万元、其他政府性基金 4 万元），省专项结余 808 万元，省级结算资金 28 万元。 三、社会保险基金收支决算状况 （一）社会

39、保险基金收入决算状况。 2022 年，社会保险基金收入完成 310152 万元，其中：企业职工基本养老保险基金收入 19690 万元，城乡居民基本养老保险基金收入 4628 万元，城镇职工基本医疗保险基金收入 5091 万元，居民基本医疗保险基金收入 8407 万元，工伤保险基金收入 845万元，失业保险基金收入 788 万元，生育保险基金收入 303 万元。 （二）社会保险基金支出决算状况。 2022 年，社会保险基金支出完成 33125 万元，其中：企业职工基本养老保险基金支出 15938 万元，城乡居民基本养老保险基金支出 2778 万元，城镇职工基本医疗保险基金支出 4469 万元，居

40、民基本医疗保险基金支出 8735 万元，工伤保险基金支出 607万元，失业保险基金支出 396 万元，生育保险基金支出 232 万元。 （三）社会保险基金收支平衡状况。 2022 年，社会保险基金预算收入总计 78632 万元，其中：保险费收入 24430 万元，财政补助收入 14054 万元，其他收入（利息及划转等）1268 万元，上年结转 38880万元；社会保险基金支出 33125 万元；年末滚存结余 45507 万元。 四、重点支出完成状况 2022 年，在做好年初预算的基础上，努力将各项保障政策落实到位。一是新增人员保障支出 4110 万元。其中，县直政策性调资 1865 万元、政策

41、性调整住房补贴和住房公积金 1038 万元、乡镇卫生院等离退休人员改革性补贴支出 313 万元、项目被征地农夫养老保险补偿资金支出 457 万元、教化系统目标责任制考核嘉奖 437 万元；二是接着提高村（居）转移支付标准。在 2022 年的基础上，村（居）转移支付标准提高 1 万元/村（居），目前村平达到 9.5 万元。 五、民生工程及重大项目资金支配运用状况 2022 年，在县本级财力比较惊慌的状况下，依据改革发展和社会稳定的须要，挤出部分财力进行保障民生支出和重大项目支出，主要有民生项目：就业专项地方配套资金 949 万元，棚户区改造项目建设资金 850 万元，乡镇卫生院住院楼建设资金 3

42、00万元，农村危房改造 162 万元，农村垃圾治理资金 346 万元、党员群众服务中心建设资金 405 万元、特困村脱贫攻坚行动资金 580 万元、低丘岗地改造工程资金 241 万元、矿区生态修复工程 118 万元；重点项目：付家河水库县城输水管网工程 1010 万元，远安盘古至棚镇一级马路 500 万元，河茅二级马路改扩建 500 万元，农村马路建养资金 252 万元等。通过主动支持民生工程和县委、县政府确定的重点项目支出，促进全县经济社会和谐发展。 六、上级财政补助资金支配运用状况 2022 年，我县加大对上争取力度，主动争取上级政策、重大项目和财政资金的支 持，共到位上级财政补助资金 1

43、33777 万元，其中：返还性收入 5436 万元，一般性转移支付 53904 万元，专项转移支付 74437 万元。专项转移支付根据文件规定专款专用。 主任，各位副主任、委员，2022 年是十二五收官之年，在经济下行、财政收支冲突异样突出的状况下，全县财税部门在县委的正确领导下，在县人大的监督和指导下，主动应对困难与挑战，确保了财政收入稳增长、人员支出和机构正常运转，有效保障了民生支出和重点支出所需，促进了全县经济社会发展。 附表 1：2022 年度县本级地方公共财政预算收支决算总表 附表 2：2022 年度县本级公共财政结算收支平衡表 附表 3：2022 年度县本级政府性基金收支总表 附表

44、 4：2022 年度县本级政府性基金收支平衡表 附表 5：2022 年度社会保险基金收支总表 附表 6：2022 年度社会保险基金收支平衡表 附表 1： 5 2022 年度县本级地方公共财政预算收支决算总表 单位：万元 预 算 科 目 调整预算数 决算数 占调整预算 预 算 科 目 调整预算数 决算数 省专款 不含省专款决算数 占调整预算 一、税收收入 66,566 66,543 101 一、一般公共服务支出 12,473 12,639 167 12,473 101 1、增值税 2,040 2,040 101 二、国防支出 2、营业税 20,279 20,279 101 三、公共平安支出 6,

45、0101 6,275 143 6,132 101 3、企业所得税 1,538 1,539 101 四、教化支出 23,562 29,101 5,004 24,096 102 4、企业所得税退税 五、科学技术支出 1,788 2,126 338 1,788 101 5、个人所得税 565 565 101 六、文化体育与传媒支出 1,274 1,1012 730 1,273 101 6、资源税 3,887 3,887 101 七、社会保障和就业支出 14,351 21,110 6,009 15,101 105 7、城市维护建设税 1,459 1,459 101 八、医疗卫生与安排生育支出 35,7

46、55 37,853 2,0101 35,755 101 8、房产税 1,264 1,265 101 九、节能环保支出 5,826 14,509 8,683 5,826 101 9、印花税 211 211 101 十、城乡社区支出 69,821 73,876 1,060 69,816 101 10、城镇土地运用税 1,021 1,021 101 十一、农林水支出 12,190 26,622 14,121 12,501 103 11、土地增值税 13,737 13,737 101 十二、交通运输支出 6,323 22,042 15,730 6,322 101 12、车船税 277 277 101 十三、资源勘探信息等支出 5,828 5,939 111 5,828 101 13、耕地占用税 7,630 7,630 101 十四、商业服务业等支出 736 2,096 1,369 737 101 14、契税 12,658 12,633 101 十五、金融支出 35 35 35 101 二、非税收入 65,020 58,873 91 十六、国土海洋气象等支出 2,356 3,866 1,510 2,356 101 1、专项收入 9,596 9,596 101 十七、住房保障支出 1,450