2022年环境整治乡村振兴调研报告范例.docx
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1、2022年环境整治乡村振兴调研报告范例 农村人居环境整治筑牢乡村振兴之基 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并庄重地将其写进党章。改善人居环境,建设漂亮宜居乡镇,是落实十九大精神,实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广阔农夫群众根本福祉。自全县开展人居环境整治三年行动以来,路井镇坚固树立和贯彻绿色发展新理念,紧扣六美路井建设目标,坚持统筹规划、整体推动、重点示范、分类实施的原则,加快补齐人居环境突出短板,为全面打造*南大门奠定了坚实的基础。 重 要 性 质 城市形象,直观地讲,就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面,特殊是一些边远地区农村的
2、环境整治工作,更是漂亮乡村建设的重点。*指出:我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。2022 年中心一号文件要求,中国要美,农村必需美,坚持不懈推动社会主义新农村建设,全面推动农村人居环境整治,用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理,让农村成为农夫安家立业的漂亮家园,农村决不能成为人们记忆中的家乡和无处寄放的乡愁。随着经济社会 的不断发展,老一百零一姓渐渐意识到人居环境对心情的陶冶净化和身体状况的改善的重要性,打造清洁优雅的居住环境,既是老一百零一姓感受到政府利群利民的大好事,也是群众真正得实惠的大实事。归根结底,农村人居环境整治工作是关系建设漂亮
3、中国、漂亮乡村的利好大事,一举多得。 主 要 做 法 一、规划先行,美妙蓝图亮起来 一是规划融合发展一盘棋。迈入现代化的新征程,不仅城区要现代化,农村也要现代化。为此,路井镇以全省人居环境整治示范县建设为抓手,坚持系统谋划、分类施策、村民主体原则,领先推动1233 工程(制定一个发展规划,建设两条示范廊带,全力攻坚垃圾治理、污水处理、农户改厕三大革命,全面打造干净整齐村、重点达标村、精品示范村三类村庄),全面深化开展人居环境整治改善行动。从制度设计入手,探讨制定路井镇 2022 年人居环境整治改善实施方案路井镇关于全面改善人居环境长效机制建立健全的实施方案实施细则等文件,围绕 108 国道轴线
4、,对镇、村的规划发展、环境整治、设施建设等进行系统思索,做到同探讨、同部署、同推动,努力实现村庄环境干净整齐、群众环保意识普遍增加、华蜜指数显著提升。 二是绘就美美与共一幅画。在全域整治、全面整治、深度整治的总体思路下, 因村施策、按部就班,建设两条示范廊带,把全镇 24 个村分成三类,对 10 个一般村扎实推动八清一改,打造干净整齐村;对 8 个达到干净整齐基础的村,进一步提档升级,打造重点达标村;对 6 个达到提档升级基础的村,做精做强,打造精品示范村。整治示范中,统筹完成三大革命、五化建设、公共服务设施健全、三产融合等各项建设任务,推动乡村旧貌换新颜。 三是谋划强基固本一张图。持续发挥四
5、好马路标杆优势,提质扩面,进一步加强马路养护管护,确保实现村通硬化道路全覆盖;打造15 分钟便民服务圈,助力 6 个精品示范村完成文化大礼堂建设,开展文化惠民、文明风尚和评比表彰等活动;开展文化类山寨社团清理整顿工作,有力弘扬社会主义核心价值观;健全完善非物质文化遗产爱护传承体系,爱护好印光故里文化遗址,宣扬好北党村五圆鼓、郭家坡线戏、新民打犟驴、岱堡血故事等传统文化。 二、精准发力,三大革命立起来 一是深化推动农村厕所革命。坚持好字当头、稳步推动、分类指导、注意实效,先后组织将确定的 2022年 5 个村和 2022 年 4 个村,全面完成水冲式厕所建设、污水管网和末端处理;其余村,按常住户
6、 80%比例,进行改造,确保 2022 年底全镇改厕村比率达 90%以上;对公 共卫生厕所,提前谋划、加快建设,力争 5 月底前全面完成任务,达到全镇全覆盖;同步强化长效管护,对已建成的各类公厕,实行统一管理,组建公厕专(兼)职保洁队伍,确保正常运转。 二是深化推动农村垃圾治理。健全完善户分类、组收集、村转运、镇处理垃圾收运处置体系,全面清理各户房前屋后、村巷村道积存垃圾,规范整理柴堆、杂物堆,集中整治村庄四周、道路两侧、公共区域散落垃圾;全面禁止露天堆放和焚烧垃圾,完善并配备垃圾分类桶、中转站等设施;进一步健全镇、中心村和主干道路长效保洁体系,力争 2022 年底,生活垃圾有效治理的行政村达
7、到 90%以上。 三是深化推动农村水环境整治。一方面,严格执行陕西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准,提高农村污水处理设施管网入户率和污水处置率,力争到 2022 年底,生活污水有效治理和有效管控的行政村分别达到 43%和 57%,基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。另一方面,做好河道植被、生态护坡、生态蓄水池等水土保持工作,与畜禽污水、农村生活污水治理等工作统筹推动,全面实施河长制,全面消退农村黑臭水体。 三、压实责任,全员整治动起来 一是坚持干字当头,一把手亲自抓。围绕抓功能配套、抓队伍配备、抓制度落实,成立镇人居环境 整治改善领导小组,抽调人员集中办公,有力推动人居环境规范化、常态化
8、管理,建立镇村两级书记抓人居环境整治的工作机制,把人居环境整治纳入为村级工作考核、党政干部绩效考核的重要内容。镇、村主要负责同志亲自抓方案制定、亲自抓部署实施、亲自抓督查落实,将工作任务项目化、项目节点化,确保整治工作稳步推动。 二是坚持多元争取,各项资金统筹用。为破解资金瓶颈制约,解决资金从哪里来、心里有顾虑的问题,路井镇细心做好上下内外四篇文章:对上,主动争取中心和省市县财政支持和专项资金,确保整治资金农来农往;对下,整合运用各级各类涉农资金,各社区根据年度收缴环境卫生费任务主动筹措,实现效益最大化;对内,镇、村拿出扶持资金,设置嘉奖标准,激励各地多干多得、快干快得;对外,与社会资本合作,
9、探究规模化、专业化、社会化运营机制,与第三方主体通过多种合作模式开展治理管护。三是坚持总结阅历,深厚氛围全面造。一方面,大力学习借鉴先进地区阅历,开展人居环境整治争创示范活动,通过试点示范不断探究积累阅历;另一方面,通过各类媒体采纳群众喜闻乐见的形式,广泛宣扬相关政策,推广好阅历、好做法、好典型,调动引导社会各界关切支持人居环境整治,形成强大的舆论氛围。 四、久久为功,常态长效抓起来 一是设置一张人居 环境黑红榜。在集中整治和整治提升的基础上,设置人居环境黑红榜。一方面,将不自觉遵守相关规定,存在污染环境、破坏环境现象的群众纳入到黑名单,在纳入黑名单教化期间,停办其村级全部相关业务,直至教化结
10、束。另一方面,挖掘爱护环境、改善环境的先进典型,并在红榜予以公示,连续荣登红榜的,赐予肯定物质嘉奖。同时,将人居环境改善纳入到村规民约,通过编制朗朗上口的话谣、张贴特色宣扬标语等方式,更接地气,更易让群众接受。 二是建立一支专业保洁队伍。明确各村根据总人口数千分之三的比例配备村级保洁人员,负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾,做好村域内卫生保洁工作。农村保洁人员一般选择本村的党员群众担当,由村两委实行公开选拔、聘请的方式产生,同等条件下,优先考虑思想素养好,责任心强,身体健康的五保户、农村困难党员和困难群众等低收入群体;对确定的保洁员登记造册,统一标记,有条件的村可配发相应的劳
11、保用品。 三是建立一套落实管理制度。成立由主要负责人任组长、各包片领导任副组长、相关职能站所长为成员的长效管护考核领导小组,建立特地考评小组,由镇、村干部、部分村民代表每月对组织一次全镇各村检查评比,每季度一小结,半年初评,年终总评;评比结果与各村村干部工作酬劳挂钩;各村均建立每家每户房 前屋后、田间地头的登记台账,同步与各户签订环境爱护责任书,明确要求,定期清理;进一步规范各项制度,全面落实上级各项决策部署和人居环境改善的相关要求,进一步增加村集体组织动员实力,支持社会化组织供应服务,激励通过工作机制创新创优,打造一批漂亮休闲乡村和精品旅游景点,把农村建设成为农夫华蜜生活的美妙家园。 存 在
12、 问 题 一、垃圾分类处理滞后 一是分类意识不强,垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成垃圾分类的习惯,有的居民为了投放便利,往往将生产生活中的全部废弃物全部倒入公共垃圾桶,增加了后续处理难度。 二是农村财力薄弱,收集清运困难。农村人口较为分散,生活垃圾收运距离是城市的数倍。部分村(社区)集体经济薄弱,在生活垃圾分类处理方面投入较少,尚未建立特地的垃圾分类收集、运输及处理系统。三是处理方式单一,基础设施不全。由于资金投入不足,缺乏专业的分类处理设备,大部分地区还是停留在集中收集阶段,将垃圾集中后进行填埋或转移到城郊进行处理。 四是城市垃圾下乡,加重农村污染。由于一些垃圾向郊区、农村等地转运,有的甚
13、至跨县或跨乡镇偷排垃圾,造成农村生活垃圾处理难度与日俱增。 二、卫生厕所建设滞后 一是配套设施差。农村公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全。 二是运维成本高。农村厕所改造工程量大,而政府补贴有限,较高的建设成本、运维成本在农村很难实现大面积改造和推广。 三是处理技术少。部分公厕没有对粪污进行无害化技术处理,存在渗漏现象,这将对环境造成更大污染。 四是整体规划无。只注意前期建设,忽视了后期的运行、管理和处置。 三、生活污水治理滞后 一是处理设施严峻不足。目前我国农村污水处理设施主要集中在东部沿海地区和平原农村集中连片整治区,绝大多数村庄没有污水收集和处理系统。 二是处理工艺选择不
14、当。由于缺乏对农村实际状况的了解或囿于实际资金压力等缘由,一些农村污水处理设施存在处理工艺选择不当的问题。主要表现为工艺过于简易,实际运行中无法有效处理污水,反而导致产生新的集中污染源;工艺贪大求新,成本高、运维难,超出农村经济承受实力和管理水平,导致无法正常运行;设计规模与实际处理量不匹配,造成建设投资奢侈,影响处理效果。 三是管网覆盖率不足。污水收集管网配套不足的问题在农村尤其突出,影响污水治理工作成效。有些农村地区在政府主导下建设了覆盖面较广的主干管网,但缺乏对农户参加的引导,支管入户率 较低。 四是设施运行管理水平不足。存在缺人缺资金缺技术、重建设、轻管理、有效评价和激励机制尚未形成等
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