2022年环境风险应急预案.docx
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1、2022年环境风险应急预案 环境风险应急预案 1. 目的和运用指引 1.1 编制目的 本预案用以在本公司 AA 门站发生环境紧急事务时,能通过本预案的实施来限制、减小和降低事故带来的损失和影响,以保障站内员工以及四周公众的健康和平安,致力爱护四周大气和水环境。 本预案含有相关的应急程序、守则及指引,是公司 AA 门站内员工及相应管理部门应对日常紧急与突发意外环境事务的行动指南。 1.2 编制依据 (1) 中华人民共和国环境爱护法,11019 年 12 月,全国人大常委会; (2) 中华人民共和国消防法,2022 年 10 月修订,全国人大常委会; (3) 中华人民共和国固体废物污染防治法200
2、4 年 12 月,全国人大常委会; (4) 危急化学品平安管理条例,2022 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议修订; (5) 国家突发环境事务应急预案,国务院,2022 年 1 月; (6) 生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则,AQ/T 90022022; (7) 危急化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)国家安监局,2004年; (8) 突发环境事务应急预案管理暂行方法,环境爱护部,2022 年 9 月: 1.3 适用范围 各部门主管应确保员工遵守本应急预案,并在日常处理紧急事务时能娴熟应用本预案。员工除了解、明白环境应急预案的理论及程序外,还必需在工作时严格遵守。
3、本预案适用于 AA 国发自然气 AA 门站全部发生或可能发生的突发性环境污染事务预防及应急处理。 2. 公司和 AA 门站基本状况 (1) 公司和 AA 门站基本状况如下表 表 2-1 公司和 AA 门站基本状况一览表 公司名称 AAAA 燃气有限公司 AA 门站位置 地理坐标为东经 116°00.526′,北纬 29°28.204′; AA 门站占地面积 8043.6 平方米 绿化面积 3625 平方米 通讯地址 九江市 AA 是秀峰大道(南康医院旁红旗手机店二楼) 公司法人代表 联系人 公司风险管理部经理 AA 门站负责人 饶量 公司紧急电话 (24
4、h 值班电话) *-* AA 门站限制室电话 (24h 值班电话) *-* 公司员工人数 17 AA 门站员工人数 5 公司机构设置 总经办、行政部、管网运行部、客户服务部、工程部、风险管理部 主要消防 环保设施 调压区配置干粉灭火器。 主要环保设施:自然气超压放散塔 1 个。 四周状况 北面为区荒地,东面为工厂,南面公路,西面为荒田 (2) AA 门站工艺流程示意 AAAA门站自然气由江西省自然气公司分输阀室输送AA门站气源接点为门站北侧约 250 米处的省自然气分输阀室,AA 站进口压力为 4Mpa,工艺设备设计为二级调压, 分主路及副路运行工作(一用一备)。一级调压经过调压将进口压力 4
5、.6Mpa 降至1.6Mpa,二级调压经过调压将进口 1.6Mpa 降至 0.4Mpa,然后对自然气进行加臭,加臭剂为四氢噻吩,再由汇管接至区中压管网。 3. 区域气象气候及水体水文特征 3.1 气象气候 (1) 地面温度 AA 年平均气温为 16.9°,全县平均气温稳定在 10°以上的持续天数为 212-224 天,最热 7 月平均气温 28.7°,极端最高气温 40.3°,最冷月 1 月平均气温 4.9°,极端最低气温-8.7°。 (2) 风向、风频 气候受地形影响,冬季受地形影响,冬季冷空气南下,入鄱阳湖敞口,湖区风力增大,最大可达 11
6、级;夏季湖面宽阔,盛行偏南风。冬季盛行偏北风,夏季盛行偏南风。 (3) 气候条件 该地区年历史最大风速 37.1 米/秒之间,年最高气温在 40.9之间,年最低气温-9.7之间,最长冰冻期 14 天。 3.2 水体水文 鄱阳湖环绕半边县,鄱阳湖南北长 173KM,东西最宽处达 74KM,平均宽 16.9KM,湖岸线长 1200KM,湖风光积 3583KM³。鄱阳湖洪水期一般为每年 3-7 月,年最高水位多发生在 5-6,枯水期发生在 10 月至次年 3 月,年最低水位多发生在 12 月至次年 1月。历史最高水位 21.69M(19101 年),最低水位 4.63 米,平均水位 12.
7、34 米。 3.3 受纳水体及区域空气质量标准 本公司所在区域为功能区,执行环境空气质量标准(GB3095-11016)以及 2000年修改单所列的标准。 4. 环境风险及爱护目标 4.1 自然气危害性识别 本公司 AA 门站储存和运用的自然气种类及危害特性如下表: 表 4.1 自然气特性及储存量表 序号 化学品名 分类及编号(别名) UN 号 主要危害特性 贮存地点 贮存量(t) 周转量(t/a) 1 NG 易燃气体 21018(自然气,含甲烷的,液化的) 11012 易燃易爆、 低温 无储存干脆调压 4.2 AA 门站主要易发环境风险事故装置和区域 公司主要易发环境风险事故装置和区域有:
8、4.2.1 生产装置 生产装置包括NG的两座调压撬,输送等装置。 4.2.2 AA 门站环境风险识别表 表4.3 AA门站环境风险识别表 风险类别 产生区域 可能引起的缘由 主要危害和后果 NG泄漏 NG调压设备 设备老化 泄漏高压气体产生声波或高噪声危害;泄漏甲烷进入大气污染环境。 化学品火灾和爆炸 NG输送设备,调压设备; 化学品泄漏后在空气中达到肯定浓度遇火源引起燃烧,或达到爆炸浓度遇火源引起爆炸 燃烧爆炸产生烟尘和有害物挥发进入大气污染环境,造成人员中毒或窒息; 扑救火灾产生消防废水处置收集不当,污染河涌。 5. 环境风险事故分类及信息传递 5.1 事故分类 5.1.1 泄漏事故 (1
9、)稍微泄漏事故:是指化学品溅漏或泄漏后关闭阀门便马上止漏。 (2)一般泄漏事故:输送过程中泄漏化学品 1010kg 以上,或调压区关闭阀门能中止的泄漏; (3)严峻泄漏事故:指化学品全部泄漏(对应企业紧急应变安排三级警报事故)。 5.1.2 火灾爆炸事故 (1)火警:稍微泄漏产生爆燃,运用就近灭火器马上扑灭; (2) 火灾:一般泄漏引起火灾,须要启动消防设备或须要消防队才能扑灭的火灾(对应企业紧急应变安排三级警报事故); (3)爆炸:罐区严峻泄漏后引起火灾或蒸汽云爆炸,产生容器裂开、超声波等次生灾难(对应企业紧急应变安排五级警报事故)。 5.1.3 其它环境风险事故 (1) 火灾产生泡沫和消防
10、废水排放。 5.1.4 警报级别 依据AA门站特点,将环境风险事故警报级别分级如下表5-1所示。 表5-1 环境风险事故级别 本预案警报级别 紧急应变安排级别 事故性质 正常运作 帮助 受影响范围 后果 一 一、二 稍微泄漏,火警 不影响 不须要 AA门站范围 不严峻 二 三 一般泄漏;火灾 局部生产停止 须要 AA门站范围及旁边公众 较严峻 三 四、五 严峻泄漏、火灾或爆炸、事故应急池无法收容消防废水。 全部停产 外部帮助 四周环境 须要实行消洗清洁等措施方可复原 5.2 事故报告程序 任何人员在本岗位发觉化学品泄漏时均应马上实行措施限制和处置,当不能限制时应马上报告干脆上司或拔打站内限制室
11、电话*和公司抢险电话*。 事故报告对象和流程如下表 5-2 和图 5-1 所示。 表 5-2 事故报告对象和方法 警报级别 第一汇报对象 最终汇报对象 对外报告 紧急应变小组 一 AA 门站限制室 /站长 运行部经理 不须要,内部报告电话* 不须要 二 AA 门站限制室 /站长 总经理或应急应变小组总指挥 119、120、12369、AA 投资、中华煤气等 戒备 三 AA 门站限制室 /站长 响应 6. 应急组织机构和职责 6.1 应急组织架构 公司设立环境风险应急机构,包括应急限制中心、公司指挥部、现场指挥部和专业应急处置小组。紧急限制中心和公司指挥部设立在公司办公大楼会议室,现场应急指挥小
12、组设立在AA门站限制室内。 公司指挥部包括总指挥、副总指挥、公司发言人等;现场指挥部设总指挥1人,各应急小组组长兼任现场指挥。 现场应急小组包括:灭火组、危急源限制和处置组、抢险组、医疗救援组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯联络和资讯公关组、技术询问组。 应急组织机构图见附件,内部应急通讯录见附件5,应急指挥部及现场指挥人员后备名单和联系方式见附件。 6.2 应急指挥机构和人员职责 公司设立环境风险应急指挥部,指挥部设置总指挥一人,副总指挥一人,现场指挥部设总指挥1人,各应急小组组长兼现场指挥。设立公司发言人,由总经理或其托付代言人担当(见附件4)。 一、 总指挥(含现场总指挥) (1) 依据现
13、场状况改变和须要作出相应对策,发布警报和启动(相应级别的)应急预案; (2) 全面负责组织和指挥应急救援工作; (3) 协调各队间的协作工作,统一思想、统一行动,解决问题,保证各队步调一样; (4) 向上级领导和机关报告事故范围、应急救援的战略战术、可能造成的影响,必要时恳求社会支援。 二、 副总指挥 (1) 负责现场各抢险组的技术指导和协调; (2) 总指挥不在时代替其职责; 三、 现场指挥(各应急小组组长) (1) 评估紧急事故的状况及确定是否为严峻事故。确定后马上激活相应级别的警报; (2) 在外部救援单位到达前,指挥现场挽救及应急工作。 (3) 确保与紧急限制中心和总指挥建立联络。 (
14、4) 向总指挥汇报全部的重大进展。 (5) 向外界处理紧急事故的高级官员供应所需的看法和资料。 (6) 妥当保存证物,以便利将来调查事务起因及发生的状况。 四、 公司发言人 (1) 代表公司向传媒公开发布清楚而精确的消息。 (2) 严峻事故时,须与指挥中心探讨新闻稿内容,对外发布消息时须与新闻稿主题保持一样。 (3) 事故初期,现场指挥人员或工程师遇媒体关注或采访时,应将信息转至部门经理,事故突然变得严峻时,应转至总指挥或副总指挥。 (应急指挥人员职责放在应急组织机构后面) 6.3 现场应急处置小组及组长(现场指挥)职责 应急处置小组及组长职责如下表6-1。 表6-1 应急处置小组组成及职责
15、队伍名称 组成 负责人 (现场指挥) 职责 灭火组 义务消防员 义务消防队长 灭火(依据不同化学品实行不同方法)、帮助专业消防部门灭火和处置消防废水 危急源限制和处置组 站内操作人员 AA 门站站长 设备设施抢险、抢修和堵漏等,泄漏物收容处置 抢险组 场站抢险组人员 场站抢险组组长 负责现场搜救和抢险 医疗救援组 客户服务部 客户服务部经理 进行医疗急救和伤员的护送就医 队伍名称 组成 负责人 (现场指挥) 职责 警戒疏散组 驻站保安公司 保安组长 现场治安、交通指挥、警戒、消防系统的手动限制操作、负责广播和组织办公楼人员疏散。 后勤保障组 行政部、财务部 行政部经理 负责抢险物资供应,人员和
16、物资运输 通讯联络和资讯公关组 办公室、应急指挥部 办公室主任任组长 担负各队之间的联络和对外联系通信以及全厂、厂外通报,政府信息和法律相关问题的处理;向媒体发布事故信息,统计与记录人员信息 技术询问组 风险管理部 风险部经理 气象询问;供应 MSDS 及有害物资鉴定,帮助应急监测,事故调查 注:MSDS:化学品平安技术说明书(国际上称作化学品平安信息卡)。 7. 应急响应 7.1 应急响应程序和级别 当在 AA 门站发生泄漏、火灾、爆炸事故、中毒、其它环境事故排放时,站内值班人员和站长应根据应急响应分级标准推断出相应警情,并经应急救援总指挥确认后启动应急救援程序。其响应程序如图 7-1 所示
17、。 信 息 反 馈应 急 恢 复救 援 行 动YN险情推断响应级别请 求 增 援事 故 发 生接 警发 布 应 急 , 启 动 警 报 器 事 故 报 告应 急 启 动相 关 人 员 到 位信 息 网 络 开 通应 急 资 源 调 配现 场 指 挥 到 位人 员 救 助 + 医 疗 救 护工 程 抢 险 + 现 场 监 测警 戒 与 交 管人 员 疏 散水 源 、 大 气 保 护专 家 支 持事 态 控 制YN扩 大 应 急现 场 洗 消清 除 警 戒污 染 物 处 置事 故 调 查应 急 结 束总 结 评 审图7-1 事故响应程序图 本预案依据事故的严峻程度、后果、影响范围制定了三个不同的应
18、急响应级别,依据各级资源调度利用,将响应级别和响应程度列如下表 7-1 所示。 表 7-1 事故响应级别及响应程度 级别 内容 标准 一级 二级 三级 响应部门 本 AA 门站作业区域 全公司 应急资源 本 AA 门站可正常利用* 公司全部资源 现场指挥部 AA 门站限制室 限制中心(公司办公大楼会议室) 波及范围 AA 门站区域 AA 门站旁边区域 应急启动权限 本 AA 门站 限制中心总指挥 警报范围 本 AA 门站 厂旁边区域 事故限制 本 AA 门站可限制 须要外界力气 *注: 本 AA 门站可正常利用是指在该部门权力范围内通常可利用的应急资源(包括人力、物力等),或其它需增援的资源由
19、本部门负责联系可解决。 7.2 应急响应行动安排 7.2.1 警报与通知 (1)报警程序:事故一经确认,当班值班长必需首先向限制中心报警,限制中心值班人员再向消防、安监、环保、医疗等报警;报警时不要惊慌、言词要清晰并按规定说明详细事故状况(事故地点、事故类型、有无人员受伤等)。 (2)应急响应电话*(24h 开通)接到现场报警,或监测网络发出报警信号,限制中心值班人员必需在接警报第一时间与现场进行联系确认,并依据应急响应分级标准初步推断是否启动应急预案及响应级别,同时马上向总指挥汇报。 (3)应急救援预案由总指挥启动。 7.2.2 对外紧急报告 (1) 对外紧急报告授权: 限制中心在预案启动后
20、,总指挥或授权人应马上将事故按报告程序负责向外部有关部门报告并恳求外部救济。 (2) 对外紧急报告内容: 对外紧急报告的内容包括: 事故单位,时间、地点、报警人和联系方式; 事故类型(自然气泄漏外溢、爆炸、燃烧、水体污染等); 涉及自然气名称和数量; 危害程度(是否污染水体、人员受伤状况、设施和财产损失状况等) 事故初步缘由; 周边状况、交通路途和对救援的要求等; (1) 对外报告依次(依事故性质和程序选择) 110 指挥中心(AA 应急救援中心); 119 消防指挥中心; 120 医疗救援中心; 区环境运输和市管理局; 区市场平安监管局; 区政府应急办公室; 区卫生和人口安排生育局; 镇街人
21、民政府应急办公室。 7.2.3 应急与救援 当事故在 AA 门站现场人员无法处置,公司紧急限制中心接到报警人员应马上通知相关人员直至紧急限制中心总指挥,总指挥依据警报确定启动企业紧急应变安排,按紧急应变安排 3-5 级警报启动应急与救援。 公司紧急救援队伍到达 AA 门站后,应马上组建现场应急救援指挥部(以下简称指挥部)。现场指挥部负责指挥全过程应急救援行动,并协调专业队伍间的相互协作,以及对公司总部报告,帮助外界救援队伍进行事故紧急救援。 (1)进入事故现场人员必需做好个人防护,严格按有关规定平安着装,携带必要的工具、消防器材,确保自身平安和应急救援行动的顺当进行。 (2)事故现场的装置人员
22、应在专业人员来临前,禁止无关人员进入事故危急区,并按本装置应急预案做好工艺处理,尽力防止事故扩大,然后可在指挥部的指导下平安撤离事故现场。 (3)指挥部有关专业人员应划分出事故现场危急区,并依据现场实际状况随时调整,指挥部负责刚好通知。 (4)警戒组在事故边缘区外围设置警戒线、警报器并负责保安;清除外围障碍,建立应急救援绿色通道;帮助伤病员到医疗点。 (5)灭火组和抢险组应着平安防护装备进入事故区,对泄漏部位进行堵漏、火灾部位进行灭火,或对危急部位进行预处理(降温、隔离等);负责救助事故区域被围困人员脱离现场。 (6)抢险人员(消防、工程)不能进入的区域,应通过(建立)监测网络(视频、监测仪器
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