2022卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话.docx

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1、2022卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话 卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话 本文简介：县级公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革、切实缓解群众看病难、看病贵问题的关键环节。2022年县级公立医院综合改革试点启动以来，区医院主动探究，改革取得了明显进展。但县级公立医院综合改革仍是一项长期艰难的任务，破除以药补医成果尚需巩固，管理体制和人事薪酬制度改革有待深化卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话 本文内容：县级公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革、切实缓解群众看病难、看病贵问题的关键环节。2022年县级公立医院综合改革试点启动以来，区医院主动探究，改革取得了明显进

2、展。但县级公立医院综合改革仍是一项长期艰难的任务，破除以药补医成果尚需巩固，管理体制和人事薪酬制度改革有待深化，医疗服务实力有待提高，改革的综合性和联动性有待增加，须要以问题为导向，进一步细化完善政策措施，持续拓展深化改革。依据国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施看法 ，为我们区医院改革指明白方向。(一)总体要求。深化实行党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，根据党中心、国务院决策部署，把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，全面推开县级公立医院综合改革。将公允可及、群众受益作为改革动身点和立足点，坚持保基本、强基层、建机制，更加注意改革的系统性、整体性和协同性，统

3、筹推动医疗、医保、医药改革，着力解决群众看病就医问题。国家和省级相关部门加强分类指导，下放相关权限，赐予政策支持。激励地方因地制宜，探究创新，力争尽快取得实质性突破。(二)主要目标。坚持公立医院公益性的基本定位，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，充分发挥市场机制作用，建立维护公益性、调动主动性、保障可持续的运行新机制。2022年，在全国全部县(市)的县级公立医院破除以药补医，以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点，全面推开县级公立医院综合改革。2022年，现代医院管理制度基本建立，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，基

4、本实现大病不出县，努力让群众就地就医。(三)区医院管理急需解决的几个问题1、区级公立医院执行区级公立医院管理委员会等政府办医机构的决策，具有人事管理权、副职举荐权、绩效工资内部安排权、年度预算执行权等经营管理自主权。推动区级公立医院去行政化，逐步取消医院的行政级别。完善县级公立医院院长选拔任用制度，推动院长职业化、专业化建设。2、建立科学的县级公立医院绩效考核制度。依据国家关于医疗卫朝气构绩效评价的指导性文件，以公益性质和运行绩效为核心，突出功能定位、公益性职责履行、合理用药、费用限制、运行效率和社会满足度等考核指标，开展县级公立医院绩效考核。3、健全县级公立医院内部管理制度。探究现代医院管理

5、制度。完善医院内部决策和制约机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金运用集体探讨并按规定程序执行，发挥党委的政治核心作用和职工代表大会的民主监督作用。加强医院财务会计管理，实行规范化的成本核算和成本管理。加强医疗质量管理与限制，规范临床检查、诊断、治疗、运用药物和植(介)入类医疗器械行为，落实医疗质量平安的核心制度和基本规范，重点管理好病历书写、查房、疑难病例和死亡病例探讨、手术平安管理和急诊抢救等工作。改善医院服务，主动推行预约诊疗服务，开展优质护理服务，加强便民门诊，主动协作做好基本医疗保障费用即时结算，完善收费项目公示和费用查询等制度。县级公立医院要开展患者满足度调查和出

6、院患者回访活动，仔细倾听群众看法，刚好解决群众反映的突出问题。健全调解机制，激励医疗机构和医师个人购买医疗责任保险等医疗执业保险构建和谐医患关系。4、破除以药补医机制。全部县级公立医院推动医药分开，主动探究多种有效方式改革以药补医机制，取消药品加成(中药饮片除外)。县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此削减的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府补助，以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担。5、理顺医疗服务价格。在保证医保基金可承受、总体上群众负担不增加的前提下，将通过推动药品和耗材招标选购、流通、运用等方面改革降低的费用，合

7、理调整医疗服务价格。降低大型医用设备检查治疗、检验价格，合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特殊是诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。建立以成本和收入结构改变为基础的价格动态调整机制。价格调整政策与医保支付政策相互连接。6、完善编制管理方法。要在地方现有编制总量内，合理核定公立医院编制总量，创新公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制，建立动态调整机制。在岗位聘用、收入安排、职称评定、管理运用等方面，对编制内外人员统筹考虑，根据国家规定推动养老保险制度改革。7、改革人事制度。全面推行聘用制度、岗位管理制度和公开聘请制度。以核定的人员总量为基础设置岗位。坚持按需设岗、

8、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。结合实际妥当安置未聘人员。落实医院用人自主权。条件具备的地方新进人员可由医院依据有关规定和核定的人员总量公开聘请，聘请结果报相关部门备案，卫生计生、机构编制、人力资源社会保障、纪检监察等部门要发挥监督职能。8、合理确定医务人员薪酬水平。依据医疗行业培育周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，着力体现医务人员技术劳务价值，合理确定医务人员收入水平，并建立动态调整机制。完善绩效工资制度，医院通过科学的绩效考核自主进行收入安排，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜

9、，合理拉开收入差距。严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。9、完善医务人员评价制度。完善医院卫生人才职称评价标准，突出技能和服务质量考核。县级公立医院负责内部考核，重点考核工作绩效，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、技术实力、成本限制、医德医风和患者满足度等状况，将考核结果与医务人员的岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。优化执业环境，敬重医务人员劳动，维护医务人员合法权益。公立医院改革目前已进入深水区，正在全面攻坚。它关系到国计民生，再深的水我们也要趟过去。我们只有勇于首先改革自己，才能得到人民群众和社会各界的理解。信任有xx区政府的领导和支持，有xx区人民医院全体干部职工的努力，我们xx区人民医院的改革必定会取得胜利。祝xx区人民医院发展更好，更快，造福全区百姓!卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页