基层金融机构网络安全现状分析.docx
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1、基层金融机构网络安全现状分析 摘要:随着金融业网络信息化的飞速发展,大众对金融业网络安全的要求不断提高,金融业网络安全工作中出现的一些新矛盾和新问题亟待解决。本文分析了新余市金融业网络安全工作的现状和主要影响,并针对存在的问题提出了相关意见和建议。 关键词:金融机构;网络安全;现状分析 一、网络安全工作现状 新余市是江西中部的一个地级市,现有政策性银行、国有商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等银行机构15家,证券机构10家,保险机构25家。通过对这50家金融机构的调查,总结出该市的金融业网络安全工作主要有以下特征。(一)网络安全专职机构缺位情况严重。银行机构方面,目前只
2、有农业银行和新余农商银行保留了独立的网络安全专职部门,其他银行机构均没有独立的网络安全专职部门,有的将网络安全部门合并到了电子银行部,有的是合并到了综合管理部,有的则只有1-2个技术人员挂靠在财会部门或综合管理部门。保险机构方面,都只有1-2个人挂靠在其他部门,有的保险机构甚至没有负责网络安全的专业人员。证券营业部方面,目前都有独立的信息电脑部,人员一般只有1-2人,其职责主要是技术保障。由于机构不稳定,队伍不稳定,各金融机构重经营、轻安全现象较严重,在一定程度上造成了网络安全工作考核不到位,科技人员缺乏成就感、丧失积极性等问题。(二)勾通协调缺乏有效机制。目前,人民银行、银保监会以及当地的网
3、信办、国安局等对金融机构的网络安全工作都有要求和部署。金融机构一般都是按上级要求进行布置,主要是在一些重要和敏感日期组织召开相关会议传达学习有关文件精神和要求,并布置相关工作,但实质性的检查、考核等较少。保险公司和证券机构中对网络安全工作进行布置、要求以及落实考核的,则主要是其垂直管理的上级主管部门,当地横向方面的有效勾通协调机制相对较弱。(三)科技人员的担忧和呼声比较强烈。一是强烈要求稳定机构、稳定队伍,希望人民银行对各金融机构的网络安全机构提出明确的机构独立要求。二是希望人民银行提供行业交流、学习、互助、互动的有效平台。三是希望人民银行能够在各金融机构的领导层面多宣传并强调网络安全的重要性
4、,切实改善领导重经营业绩、轻技术安全的思维,使其重视网络安全工作及科技人员。 二、主要影响 (一)组织机构体系缺位造成工作布置、落实难。各家金融机构由于没有独立的科技部门,或将科技部门变成了其他部门的附属,人员往往兼职其他工作,许多新成立的保险公司甚至连专业科技人员都没有,基层央行对当地各金融机构既没用人权,也没财权、物权,难以要求当地各金融机构迅速建立起专门的网络安全工作机构、队伍。由于各金融机构没有相应对等的网络安全管理部门,在落实国家和央行要求的有关网络安全工作规定时,其效果就会大打折扣,这也是基层央行在履职过程中大多局限在“传达”,而难以开展具体的检查、考核等工作的重要原因。(二)体制
5、机制的缺乏使基层人民银行难以履职指导。目前,人民银行对各金融机构的网络安全工作起到的是行业指导性作用,且这种指导性主要是宏观层面的,对各基层金融机构来说,其难以感受到基层央行的实质性作用。并且,人民银行在行使对金融业网络安全指导工作中,还没有有效的任务分派机制、工作考评制度和责任追究体系,致使对不按要求落实有关网络安全工作的金融机构或工作人员缺乏有效的制约工具和手段,无法追究其责任,对一些比较严重的违规行为一般采取通报批评或通报其上级主管部门的方式,而不能依靠自身的制裁手段使之重视人民银行布置的网络安全工作。如,目前基层央行对辖区内金融业网络安全的指导工作不能下达硬性指标和具体任务,只是对网络
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