2022年精准扶贫推进会讲话稿.docx

《2022年精准扶贫推进会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年精准扶贫推进会讲话稿.docx（28页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年精准扶贫推进会讲话稿 精准扶贫推动会讲话稿 WORD 文档，下载后可编辑修改 实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的雄伟目标、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实须要。小编为大家整理了精准扶贫推动会讲话稿，欢迎大家阅读。 精准扶贫推动会讲话稿篇 1 同志们: 这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研状况，印发了市委、市政府关于扎实推动精准扶贫工作的实施看法和 9 个配套实施方案，目标任务已经非常明确，责任分工也很详细，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准

2、扶贫歼灭战。下面，我讲三点看法： 一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的相识 精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的以来，党中心、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作六大机制(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参加机制)，扎实解决 10 个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水平安、 农村电力保障、危房改造、特色产业增收

3、、乡村旅游扶贫、教化扶贫、卫生和安排生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的大水漫灌为精准滴灌，对贫困村、贫困户建档立卡，深化分析致贫缘由，逐村逐户制定帮扶措施，集中力气予以扶持，做到识真贫、真扶贫、扶真贫。习多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特殊是在甘肃视察期间强调贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上。6 月 18 日，习在贵州考察工作时又强调扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在六个精准’上想方法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目支配精准、资金运用精准、措施到户精准、因村派人第一书记精准、脱贫成效精准，做究竟数清晰、对象明确、方向精准),做到四个切实

4、’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜探讨实施四个一批’的扶贫攻坚行动安排(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)，这为我们扎实推动扶贫开发工作指明白方向。 二、仔细落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务 省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在 20xx 年基本实现扶贫攻坚目标，到 20xx 年全部贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要三步并做两步走，紧紧围绕前两年集中攻坚、后两年巩

5、固提高、20xx 年底全面建成小康目标，把扶贫攻坚的重点放在 xx 县， 集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市 7300 名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫 5900 人，明年脱贫 1400 人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们领先全面建成小康社会才更有劝服力。 实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组探讨时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消退肯定贫困，加快推动新型城镇化建设，领先全面建成小康社会，为全省做出表率。7 月 9日，省委

6、、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而详细的要求。根据省委、省政府的统一部署，我们在仔细学习贯彻省委、省政府1+17精准扶贫方案的基础上，结合实际，探讨制定了关于扎实推动精准扶贫工作的实施看法和 9个配套工作方案，已印发给大家。1+9精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教化支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了具体支配。 同时，各级宣扬部门要加强宣扬引导工作，刚好总结推广扶贫开发的新阅历、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果

7、，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关切精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参加扶贫，进一步凝合各方 面的才智和力气，把社会各方面参加扶贫的主动性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特殊重视农村精神文明建设，关键是要提高农夫群众的思想道德素养，切实更新思想观念，引导贫困群众由要我扶贫向我要扶贫转变，在观念扶贫上多下功夫，开展好结对子帮扶、道德信贷、诚信教化、红黑榜、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的实力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。 三、着力加强

8、对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导 精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰难任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这三个重中之重，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本推断，对扶贫开发整体工作的精确定位。全市各级各部门要根据省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和六个精准的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、精确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。 一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展工作落实年活动的重要内容，统筹谋划、整体推动，努力做到领导责任到位、联

9、系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要仔细履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施方法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调， 促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。 二要靠实工作责任。要坚持市级推动、县(区)抓落实的管理体制和工作到村、责任到人的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓详细任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特殊是 xx 县要根据扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为

10、贫困村和贫困户发展创建良好环境。 三要严格精准考评。省、市看法特地对精准考评作了详细支配，省上对贫困县(包括插花型贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口削减、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的主动性和能动性。 扶贫攻坚是检验各级干部素养的战场，考验着我们的精神状态、干事实力

11、和工作作风。近期，我们从各单位细心选择了 73 名作风扎实、能吃苦、协调实力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深化贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素养好，文化水平高，驾驭着一些科技学问、技能和肯定的政策信息，市委对 大家寄予厚望，也信任大家肯定能在基层实践中经受熬炼，增加自身本事，锤炼过硬作风，干出一番成果，实现人生价值。我们要求工作队成员必需与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于 220个工作日，驻村时间不少于 160 个工作日。希望大家珍惜这个难得的熬炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的缘由搞清，实行有针对性的精准化扶

12、贫帮扶措施，带领广阔群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔运用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或肃穆处理，希望引起大家的高度重视。 总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们肯定要仔细实行中心和省委各项决策部署，根据本次会议的支配和要求，以专心、用劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市领先全面建成小康社会奠定坚实基础。 精准扶贫推动会讲话稿篇 2 同志们： 依据郑部长支配，我就怎样做好我镇精准扶贫工作，讲两点看法，如有不妥，请郑部长指导。 一、总结过去，做到三个明确 (一)要明

13、确我镇脱贫目标 根据20xx 年基本脱贫、20xx 年巩固提升、20xx 年全面小康的总目标，到 20xx 年底，确保全镇 2324 名贫困群众脱贫，10 个贫困村脱帽。20xx 年，我镇脱贫人数为 1143 人(外加新识别贫困 人口)，脱帽村为 1 个(脱贫人口中必需含当年脱帽贫困村中全部贫困人口)。20xx 年，我镇脱贫人数为 393 人(外加新识别贫困人口)，脱帽村为 2 个。20xx 年，我镇脱贫人数为 393 人(外加新识别贫困人口)，脱帽村为 2 个。20xx 年，我镇脱贫人数为 395人(外加新识别贫困人口)，脱帽村为 5 个。 今年我镇脱贫目标任务划分依据四个原则： 1.桂花井

14、村为贫困村，由区上干脆下达目标任务。 2.老场垭村、硝厂村为 20xx 年贫困村，按要求全部脱贫，仅老场垭村有 20 人于明年脱贫。 3.关财沟村为贫困村，但还未启动贫困项目，今年未划分脱贫任务。但有 4 人办了五保，已脱贫。 4.其他村按比例划分脱贫任务。 (二)要明确脱贫标准 贫困村脱贫标准：有肯定规模主导增收产业，基础设施配套，村级活动阵地健全完善。贫困户脱贫标准：年人均纯收入超过 2736 元，实现两不愁,三保障即不愁吃、不愁穿，义务教化、基本医疗、基本住房有保障。这里的年纯收入主要包括四个方面：一是扣除生产性投入的农业收入;二是工资性收入;三是资产性收入;四是政策性收入。另外，虽然有

15、些贫困户上报贫困人口只有 1 个，但实际贫困人口不止 1 个。 (三)要明确资金管理 贫困村严格根据南充市高坪区人民政府办公室关于印发的通知 (高府办发20xx66 号)和南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局(高财农发20xx348 号)文件精神执行。非贫困村严格根据南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局(高财农发20xx347 号)文件精神执行。 详细资金运用与管理为： 1.贫困村 项目资金支配：我镇 20xx 年省级财政专项扶贫资金项目村为桂花井村，中省财政补助资金短暂为 101.5 万元。根据群众大会探讨-群众意愿排序-充分协商酝酿-确定实施项目的基本程序，确定了通

16、村马路修建、种养殖业发展等 5 个项目，详细项目资金分划为： (1) 基础设施：通村马路修建 73 万元，塘库建设 14 万元。 (2) 增收产业培育：种植业 6 万元，养殖业 10 万元。 (3) 农户实力建设：0.5 万元。 项目实施期限：本次支配的 20xx 年省级财政专项扶贫资金整村推动项目实施期限为 20xx 年 6 月-20xx 年 6 月。项目的实施要根据相关项目的规定执行。 2.非贫困村 项目资金支配：依据高委发20xx7 号文件下达各乡镇 20xx年减贫任务，根据 1010 元/人扶贫项目，我镇 20xx 年非贫困村减贫任务数 1019 人，下拨资金 101.9 万元。我镇按

17、人均 800 元的标准规划到户，200 元于检查前按 200 元每人以贫困慰问的方式由帮扶干部发放给贫困人员。非贫困村资金支出要由帮扶干部依据帮扶措施签字确 定支出项目及资金额，村干部审核后按镇上财经程序进行报账。 (四)要明确帮扶责任 根据区上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，主动争取支持，确保项目顺当实施。要自觉接受所在乡镇和帮扶部门的工作支配，严格执行月走访、季登记、年汇总制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活状况和包扶项目安排的实施状况，每季度进行一次纯收入登记工作，对明白卡分门别类进行登记，随时驾驭贫困户收入状况，对于不能完

18、成当年收入安排的项目，要刚好调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。 共 3 页，当前第 1 页 123 1.各村要切实做到家底清、状况明，对辖区内困难群众的贫困状况、致贫缘由、贫困程度、如何脱贫要心知肚明。一是要分年、分村、分户，因地制宜细化贫困村、贫困户的规划工作(基础设施、产业等);二是推动扶贫项目实施和产业发展，并做到专款专用，把有限的扶贫资金用到刀刃上;三是明确干部的职能职责，实行压力传导，层层抓好落实;四是正确引导群众预期，切忌好高骛远，突出群众的主体作用。 2.贫困村要按年度落实好本村脱贫任务，切实将帮扶政策措施落实到村到户，确保 20xx 年底前辖区内无贫困户和贫困人

19、口。一是村干部要进一步核实贫困人口数据及致贫缘由;二是进一步细化并落实脱贫规划;三是加快项目实施进度，确保项目资金不被挤占挪用;四是发挥好村三职干部和下派村第一书记在脱贫致富工作中的引领、示范、 带头作用;五是进一步落实好产业发展与贫困群众脱贫的利益联结机制;六是制定并落实好村规民约和辖区内的环境综合治理以及华蜜漂亮新村建设工作。 二、注意当下，做到三个必需 (一)必需做到六个精准 1.扶持对象精准。进一步核实贫困对象，聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实现精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做究竟数清、任务清、责任清。 2.扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，根据资源整合、资金捆绑

20、、各尽其力、各记其功的原则，整合部门资源，确定实施内容、投资规模、进度支配、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户，根据会龙镇精准扶贫帮扶明白卡，依据脱贫安排、帮扶措施和帮扶效果，由村干部、帮扶干部和对象户，依据贫困户的贫困缘由制定帮扶措施，。 3.资金运用精准。非贫困村资金支出要由帮扶干部依据帮扶措施签字确定支出项目及资金额，村干部审核后按镇上财经程序进行报账处理。各村和帮扶干部要对专项资金进行统筹支配，使资金精准投放到村到户，到详细项目，增加针对性和时效性。 4.扶贫措施精准。依据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训

21、等方面，精准制定脱贫安排，精准落实扶持措施，确保产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富实力提升到村到户。 5.驻村帮扶精准。由我们区镇两级干部组成的驻村帮扶工作组已经正式成立了。在此，我希望大家针对扶贫工作薄弱环节强化支持、落实举措，整合各部门资源，畅通各部门渠道，立足脱贫扶贫，为我镇多立项目、多扶持资金，为我镇精准扶贫精准脱贫聚集力气。 6.脱贫成效精准。进一步完善扶贫开发工作考核评价体系，建立村、户减贫档案，分年度逐级验收成效，增加贫困群众获得感。 (二)必需填好一张卡 这张卡就是精准扶贫干部帮扶明白卡。我强调两点： 一是扶贫安排进一步明晰。 之前，我镇镇、村干部已依据贫困户

22、详细状况制定一系列扶贫规划到户，但这仅是给帮扶干部制定最终帮扶安排的建议，请各位帮扶干部依据贫困户的详细状况和驾驭的资源进行微调。规划要做深做细，到村到户，因村施策，因户施法，微小精准，切实可行，强化针对性，提高实效性。 二是扶贫举措进一步细化。 扶贫举措要在扶贫安排上进一步细化。比如：扶贫安排为种花生1 亩，扶贫举措就要细化到是为其买种子，还是买化肥，还是供应技术指导，或者是为其打通销售渠道。另外，对种养殖业帮扶等建议帮扶干部回收(购买)一部分帮扶户农牧业产品作为自己家庭运用，回收的资金用于帮助帮扶户来年发展种养殖业的种子资金。但要杜绝发生购买农产品不给钱的违纪行为。 针对贫困人口脱贫，我们

23、要实行： (1)扶持生产和就业发展一批。对有劳动实力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展贫困人口参加度高的区域特色产业，扩大专业就业培训和就业对接服务，通过发展生产和务工实现稳定脱贫。要主动发展特色增收产业、发展新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动群众增收致富。激励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。作为各村，蔬菜产业、干果产业、规模养殖业、专业大户、乡村旅游业等方面要规划到村、到户，因村施策，因户施法。 (2)低保政策兜底一批。对丢失劳动实力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底

24、扶贫。后面待省上把扶贫线和低保线两线合一后，逐步把低保线提高到扶贫线标准后脱贫，在供给对象自愿前提下，对农村无劳动实力，无生活来源，无赡养，扶养人的特困人员，要加快养老设施建设，对这部分人员实行集中供给。 (3)医疗救助扶持一批。要加大医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供给人员等重点救助对象参与基本医疗保险;探究财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险方法;完善大病保险制度，提高大病保险报销比例;要加大对贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，在国家补助政策范围外进行政府兜底，区政府对特困户、困难户住院，取消住院费起付费，床铺费减 50%，检查费减 10%，同时赐予一次性20xx元至3000

25、元补助，另对特困户每月每人101元补助。 (三)必需强化组织领导和严格奖惩机制 一是强化组织领导。镇成立领导小组，我为组长，党委成员为副组长，驻村干部、帮扶干部为成员，各村也要相应成立领导机构。领导小组下设稽查组、维稳组、工作落实组。稽查组，由人大主席邓斌和党委委员、纪委副书记唐志伟组成，负责对精准扶贫工作落实状况进行督查。对在精准扶贫工作中不作为，工作不力，中饱私囊的人和事进行肃穆查处。维稳组，由党委副书记、纪委书记舒明君和信访维稳办主任伍现海组成，负责向群众说明，协调冲突纠纷。工作落实组，由扶贫分管领导李高荣为组长，武装部长赵必胜为副组长，扶贫办公室详细落实。 二是严格奖惩机制。对扶贫工作

26、做出特别贡献的干部优先提拔运用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的村，对其当年工作实行一票推翻。对帮扶工作推动不力、考核不达标的各村负责人和帮扶干部进行问责。 另外，对帮助我镇的区级单位提出点恳求。一是要加强对各支部第一书记到岗到位的支持力度，尽量少支配他们单位工作。因为组织部对他们考核很严。 二是恳请你们对联系村的工作予以支持，特殊是你们手中的项目，多向联系村及会龙镇倾斜。 三是做好帮扶工作的同时，已做好该村的信访维稳工作。 最终，我代表会龙镇党委、政府及全体会龙镇各部、各局及单位和始终联系会龙支持会龙的郑部长表示诚心的感谢!感谢大家! 精

27、准扶贫推动会讲话稿篇 3 同志们： 10 月 12 日，自治区党委、政府召开全区精准扶贫攻坚动员大会，彭清华书记作了题为攻坚五年，圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员讲话，对全区精准扶贫攻坚工作提出明确要求，作出全面部署。紧接着又通过视频加探讨互动的方式，对搞好精准扶贫工作进行了为期 3 天的培训。可以说，自治区党委、政府对精准扶贫攻坚的重视程度是前所未有的，充分说明白这项工作的极端重要性和极其紧迫性。 今日我们在这里召开动员大会，主要任务是：深化学习贯彻关于扶贫开发的战略思想，根据全区精准扶贫攻坚动员大会的部署，分析形势，明确要求，动员全市上下统一思想，马上行动起来，实行超常措施，下

28、过硬功夫，坚决打赢精准扶贫攻坚战。下面，我讲 5 点看法。 一、切实增加打赢精准扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感 消退贫困，改善民生，实现共同富有，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。指出，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是 xx全面建成小康社会必需啃下的硬骨头。要求我们把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。彭清华书记指出，扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题、生态问题，事关全区经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安静。彭书记强调，要把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以时不我待的紧迫感和决战决胜的精神状态，

29、全力打赢精准扶贫攻坚战，不辜负全区各族人民的热切期盼， 不辜负党中心、国务院的殷切期望;要全面实行四个切实四个一批六个精准的扶贫开发战略思想，结合 xx 实际，明确主攻方向，创新扶贫方式，突出工作重点，确保到 20xx 年，全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部摘帽，538 万农村贫困人口全部脱贫。 市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作，尤其自xx以来，根据中心和自治区的部署，全面抓紧抓好扶贫开发各项工作，全市农村贫困人口由 20xx 年的 11.4 万人减至 20xx 年的 3.82 万人，贫困村群众年人均收入年均增长 26.1%，扶贫攻坚成效位居全区前列，近几年成为我市扶贫开发力度最大、贫困群

30、众得到实惠最多的时期。我市扶贫攻坚取得的阶段性成效，得到了自治区党委、政府的充分确定，得到了全市贫困群众的高度认可。 在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，与中心和自治区对扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比，与贫困群众早日脱贫致富、过上美妙生活的愿望相比，与到 20xx 年全面建成小康社会的目标任务相比，我们的扶贫攻坚还有不小的差距。xx 虽然不是国家和自治区扶贫开发工作的重点地区，但根据国家新的扶贫标准(年人均纯收入低于 2736 元)，全市还有 5.56 万贫困人口，约占全市农村人口的 6%，其中 69.5%分布在 79 个贫困村、30.5%分布在其他 262 个行政村。我市贫困村

31、点多面广，大多数位于边远地区，基础设施薄弱，行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出，群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生，致贫缘由困难，脱贫难度不小，扶贫 攻坚任务艰难繁重，是 xx 全面建成小康社会必需啃下的硬骨头。 扶贫攻坚责任重于泰山。在十三五期间，扶贫攻坚将是各级党委、政府的重要责任，也是对各级党政主要领导的重要考核任务，必需全面完成。全市各级党委、政府和广阔党员干部必需充分相识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是全部部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是全部领导的工作、特殊是主要领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全社会共

32、同的责任、共同的工作。我们要切实增加使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中心、自治区和市委、市政府的决策部署上来，同心同德、全力以赴、攻坚克难，坚决完成精准扶贫攻坚任务，为 xx 在 xx 领先全面建成小康社会，为 xx 与全国同步实现全面小康，作出应有贡献。 共 3 页，当前第 2 页 123 二、细心组织抓好精准识别工作 做好精准扶贫，必需首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。彭清华书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧房、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必需根据自治区党委、政府的统一部署，

33、细心组织，集中力气，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。 一是明确精准识别的目标任务。依据自治区要求和 xx 实际，我市精准识别工作必需在今年 12 月 10 日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员肯定要入村沉下 去，打好扶贫攻坚第一战。xx 与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简洁的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求变更统计方法，自下而上，对全部贫困户进行全面调查统计，肯定要把数据搞准。根据自治区的要求，我市此次识别工作要对

34、79 个贫困村全部农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预料，大约要涉及到 30 多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市 79 个贫困村合浦就占了 73 个，其他三个区占 9 个。 二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体，市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队，但考虑到力气还不够，各级各单位还要依据各自的定点帮扶单位，根据 1:3 至 1:5 的比例，增派人员投入定点村的精准识别工作，直至识别任务全部完成。各县区要依据精准识别的工作量，做好人员测算，从县区直部门和乡

35、镇抽调专人参加识别工作，尽快把精准识别工作队组建起来，确保每个贫困村都有 4 名以上工作队员参加识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作，所抽调的人员要全脱产，直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。假如无法按进度完成精准识别工作，相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力气负责究竟。这项工作，前两天市委、市政府已经特地发出文件(北办字20xx13 号)，请全市各级各部门抓好落实。 三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣扬。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格根

36、据一进二看三算四比五议的方法和两入户、两评议、两审核、两公示、一公告的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、供应虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均安排。识别过程要公开透亮，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，供应可信的有力支撑。 四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际状况，制定详细的工作方案，实行县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，

37、落实特地人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺当开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力协作，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。 三、扎实推动精准扶贫攻坚的各项工作 为扎实推动新一轮扶贫攻坚工作，市委、市政府在今年 6 月印发了实施精准扶贫的工作方案(北办发20xx34 号)，明确了精 准扶贫的原则、目标，并将包括精准识别、结对帮扶、基础设施建设、产业扶贫增收、教化扶贫资助、健康扶贫和社会保障扶贫等七个到村到户精准扶贫攻坚工作任务落实到各个责任单位。各级各部门要根据这次全区、全市会议的部署与要求，创新思

38、路、统筹兼顾，分类分步、扎实推动，确保如期全面完成工作任务。要突出抓好以下几项工作。 一是牢牢抓住产业扶贫不放松。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，是贫困群众最迫切的期盼。要大力实施产业增收扶贫工程，整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展实力的贫困户发展特色种养产业，增加收入;要创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农夫专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增收机制。要依托我市生态资

39、源优势，加快发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，主动发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。要结合漂亮 xx乡村建设，选择生态环境美丽、历史文化厚重的村，推动建设宜居、宜业、宜游的漂亮生态乡村。 二是切实加快贫困地区基础设施建设。加大投入支持力度，加快农村基础设施建设，优先支配和加快推动贫困村的马路、农田水利、饮水平安、危房改造、电网改造等基础设施项目，为贫困地区发展创 造有利条件。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重，优先支配产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，加快构建贫困村外通内联的交通运输体系，打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，提高村屯道路硬化率，从

40、根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设，加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度，实施农村饮水平安巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水平安问题。 三是全面实施教化精准扶贫。实施教化扶贫工程，进一步强化雨露安排各项资助政策的落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教化到中学阶段教化、高等教化学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教化资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教化、义务教化、一般中学教化、职业教化、高等教化赐予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家

41、庭子女赐予政策补助，做到应补尽补，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象，切实阻断贫困的代际传递。同时，进一步落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业技能，促进充分就业。 四是全力提升社会保障水平。全面实施社会保障扶贫工程，县区政府要兜底线，对于符合农村低保条件的农村特困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特别缘由造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭，要赐予临时救助。同时，继 续实施孤儿和无生活来源的重度残疾人生活费补助及五保户集中供给等制度;帮助农村重度残疾人等困难群体参与新型农村社会养老保险，并在养老保险费缴纳上予以资助扶持。 四、充分

42、发挥定点帮扶单位和基层组织、第一书记以及驻村工作队的作用 依据自治区党委、政府的部署，今年 9 月市委、市政府特地发出通知，为全市 79 个贫困村均至少支配了一个定点扶贫结对帮扶单位和基层组织建设包村单位，并派驻了党组织第一书记;此外，结合基层组织建设和漂亮 xx乡村建设活动，全市 341 个行政村都派驻了工作队员。我们肯定要充分发挥这些帮扶包村单位、工作队员的作用。这几天，帮扶单位领导、驻村第一书记、漂亮 xx乡村建设(扶贫)工作队长、分队长和各有关单位抽调参与精准识别的人员都来参与培训，就是要进一步明确精准扶贫攻坚的目标、任务、举措，建设一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。下一步，市委组织部、市

43、基层办、市扶贫办还要接着开展形式多样的培训，帮助大家进一步提升履职实力。 各级担当定点扶贫结对帮扶的单位，要发挥自身优势，在编制规划、项目支配、资金落实、技术指导等方面，重点向贫困村或贫困人口较为集中的地区倾斜，切实构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局。 贫困村党组织第一书记的首要职责是抓好精准扶贫。一是抓好对贫困农户的精准识别工作。这也是贫困村党组织第一书记目前最紧迫 的任务。要严格根据精准识别指标体系和程序、方法，逐村逐户调查、填表、登记、打分，精准驾驭每家每户的贫困现状、致贫缘由、帮扶需求，做到民主评议公开透亮，公示监督精确到位，审核结果公允公正，确保识别结果群众满

44、足。二是细心制定和实施精准扶贫攻坚规划。要依据贫困村的资源配置状况、产业发展条件、贫困群众的致贫缘由、帮扶需求等，在充分体现民意的基础上，根据一村一策、一户一法的原则，使扶贫攻坚的任务书时辰表路途图一目了然。在此基础上，严格根据规划，逐项细化任务，因地制宜制定针对性强的差异化帮扶安排，明确目标、任务，倒排工期逐项推动、逐项落实。三是统筹抓好农村基层其他工作。要紧紧围绕精准扶贫这个中心任务，充分发挥沟通协调、上情下达和下情上达的桥梁作用，统筹抓好农村基层党组织建设、漂亮 xx乡村建设、农村综合改革、基层社会治理等工作，特殊是要进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，抓好党建促扶贫。 驻村第

45、一书记和工作队在农村干得好不好，事关党和政府的形象，关系到党的政策能否真正落地，党的暖和能否传导给群众。群众都看在眼里，也能感受得到。驻村队伍肩负重要责任，要真正做到把党的暖和送到群众心坎上。特殊是要杜绝两头够不着现象，驻村期间不能再担当原单位任何工作，要集中精力，沉下心来，真正扎根农村、深化群众，遵循群众工作规律，严守群众工作纪律，适应群众工作新特点，虚心向群众学习，做群众的贴心人，在精准扶贫攻坚战中历练本事、增长才能、建功立业。要加强第一书记的日常管理工作，各级 党委特殊是县、区委书记，要履行好管理第一书记的干脆责任，乡镇党委书记要落实好管理第一书记的详细责任，严格落实管理责任制。驻村工作

46、环境非常艰苦，各派出单位要大力支持第一书记工作，定期到驻点村调研指导，帮助他们解决实际困难，成为他们坚毅有力的后盾。 除了第一书记，常年驻村的还有漂亮 xx乡村建设(扶贫)工作队，这是打赢精准扶贫攻坚战的重要力气。工作队要把扶贫攻坚作为自己的主要任务和份内之责，加强自身建设与管理，严格落实驻村时间，全力参加推动扶贫攻坚工作。下一步，还要对全部驻村人员和工作队进行资源整合，要发挥合力，不能单打独斗。 五、强化对精准扶贫攻坚工作的组织领导和统筹协调 打赢精准扶贫攻坚战，各级领导干部的责随意识、担当精神至关重要。要细心组织，落实责任，形成合力，为打赢精准扶贫攻坚战供应强有力的组织保障。 一要加强组织

47、领导。严格实行一把手负总责的工作责任制，构建市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门协作的工作机制。各级党政主要领导是本辖区扶贫工作的第一责任人，必需深化一线、靠前指挥，集中力气抓扶贫。各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人，要发挥部门优势，整合资源、资金、项目，向贫困地区倾斜。各定点帮扶单位主要负责人要对所对口帮扶村的扶贫工作负总责，统筹推动精准扶贫工作。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实责任、权力、资金、任务四到县制度，算 好明细帐，倒排工期，统筹支配，细心实施，切实做好扶贫力气组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作。各县区还要加强对各种渠道来源的扶贫资金的统筹规划和支配。 二要形成工作合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员