2022年第七次全国人口普查相关材料汇编(领导讲话表态发言工作总结致信经验信息倡议书).docx

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1、2022年第七次全国人口普查相关材料汇编(领导讲话表态发言工作总结致信经验信息倡议书) 第七次全国人口普查相关材料汇编 目 录 一、领导讲话 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 1 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 2 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 3 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 4 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 5 在第七次全国人口普查综合业务培训会上的讲话 二、表态发言 人口普查会议表态发言 1 人口普查会议表态发言 2 人口普查会议表态发言 3 人口普查会议表态发言 4 三、工作总结 人口普查前期打算状况总结 1 人口普查前期打算状况总结 2 人

2、口普查综合试点工作总结 四、致信 关于人口普查工作致学生家长的一封信 关于人口普查工作致全区居民的一封信 五、阅历信息 四举措扎实做好人口普查摸底工作 多措并举做好第七次全国人口普查前期工作 三举措做好人口普查入户打算工作 六、倡议书 关于协作做好人口普查登记工作的倡议书 1 关于协作做好人口普查登记工作的倡议书 2 关于协作做好人口普查登记工作的倡议书 3 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 1 网 络 讲话 第七次全国人口普查 今日，我们召开这次工作推动会，主要是为了实行省、市第七次全国人口普查会议精神，支配部署我区工作。刚才，通报了我区人口普查前期工作开展状况和下步工作支配，请大家仔

3、细抓好落实。下面，我再强调几点。 一要全力全速抓落实。 开展第七次全国人口普查，意义重大、责任重大。大家要快速把思想、行动统一到党中心、国务院决策部署上来，细心组织，主动作为，突出工作重点，紧盯关键环节，全力抓好任务落实。 一是机构人员要到位。 各镇街要快速启动人口普查，分管负责人要靠前指挥，统筹抓好各项工作。同时，要组织村居尽快成立普查小组，建立责任明晰、分工明确的工作机制，落实责任到人，确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。 二是普查经费要到位。 国家明确提出，本次人口普查所需经费，由中心和地方各级政府共同分担，并列入年度财政预算。各镇街要严格规范资金运用程序，全力做好经费保障。 三是户口

4、整顿要到位。 户口整顿是前提和基础，公安部门要从大局动身，将户口整 顿作为当前的一项重点工作，为普查入户登记做好打算。 四是两员选聘要到位。 本次人口普查，全区需选聘普查员和普查指导员约 17300 名，选聘人数多、培训任务重，各镇街要早探讨、早部署，选出一批综合素养高、责任心强、有群众工作阅历的指导员、普查员。同时，要抓好两员业务培训，确保每位普查工作人员均能精确驾驭普查内容和相关法律法规，娴熟运用普查工具，胜任普查岗位。 五是宣扬工作要到位。 要做好宣扬发动，主动宣扬典型事迹，刚好报道违法案件查处状况，营造良好的舆论氛围和社会环境，引导广阔群众依法履行普查义务、照实供应普查信息。区委宣扬部

5、、区人普办要仔细做好策划、组织，开展好普查宣扬月活动。 六是部门联动要到位。 人口普查是一项系统性工作，各镇街、部门要根据区政府前期确定的职责分工和工作方式，各尽其责、通力协作，切实做到上下联动、左右协同，形成强大合力。统计部门要发挥牵头作用，做好与各镇街、部门的沟通协调，各成员单位要赐予全力支持和协作。 二要保质保量搞试点。 市人普办确定在社区进行全市第七次全国人口普查综合试点工作，这既是对我区的信任，也是一次工作考验。有关镇街、 部门要充分相识试点工作的重要意义，通力做好协作、全力开展工作，每个镇街统计站要抽调 1-2 名人员全程参加试点工作，确保圆满完成试点任务，形成可复制、可推广的阅历

6、，为正式普查打好前站、开好路。 三要合法合规做工作。 各镇街、部门在工作中要严格执行统计法和全国人口普查条例要求，履行好保密义务，爱护好普查对象的个人信息，坚决杜绝信息外泄，造成不良影响。对普查取得的数据和个人资料，严格限定用于普查，不得作为任何部门对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施惩罚等详细行政行为的依据。在这方面，肯定要做好政策解读，打消群众顾虑。区人普办要建立健全普查数据质量追溯问责机制，确保普查数据可核查、可追溯，保证普查状况不失真、原始数据不掺水。要坚决杜绝编造篡改普查资料行为，坚决抵制各种干预普查数据行为，保质保量完成全区普查任务。 在第七次全国人口普查

7、工作动员会上的讲话 2 网络 讲话 第七次全国人口普查 今日的会议是经市政府探讨确定召开的，主要任务是支配部署我市第七次全国人口普查工作任务。刚才，通报了全市人口普查前期工作进展状况，对下步重点工作进行了支配。下面，就做好下步人口普查工作，我讲三点看法： 一、统一思想，提高相识，充分相识做好第七次全国人口普查工作的重大意义 人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。全国人口普查条例规定，我国每 10 年开展一次人口普查，新中国成立以来，共进行了 6 次全国人口普查，获得了大量人口基础数据，为制定国民经济和社会发展规划，促进经济社会发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。今年开展的第七次全国人口普查

8、，恰逢中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会，第一个一百零一年奋斗目标即将实现的重要历史节点，对于全面摸清人口状况，精确把握人口改变趋势性特征，为宏观政策供应有力统计数据支撑，具有重要而深远的意义。 开展人口普查有助于摸清人口家底，精确把握人口发展改变的新状况、新特征和新趋势。 我市是人口大市，10 年来，人口总量、结构和分布有了明显改变，开展人口普查，摸清全市人口发展状况，深刻相识人口 改变对人口平安和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于进一步完善人口发展战略和政策体系，推动人口结构优化，促进人口素养提升，具有重要意义。 开展人口普查有助于改善民生问题，推动治理体系现代化。 人口普查

9、是民生普查，涉及千家万户和我们每一个人，全面查清全市人口数量、性别、年龄、婚育、就业、住房等方面的最新状况，可以为健全完善就业、教化、养老、医疗、社会保障等宏观政策供应数据依据，从而为提升全市治理水平供应决策参考。开展人口普查有助于科学制定经济社会发展规划。2022 年是十三五收官、十四五规划编制的承上启下之年，把全市人口数据摸清，可以为探讨制定全市十四五时期人口及经济、社会、文化、生态等发展目标和政策措施供应坚实数据支撑。 今年的全国两会将开展第七次全国人口普查写入了政府工作报告，将人口普查作为今年各级政府的重要工作任务进行部署。可以说，人口普查是中心交付的一项重要政治任务，从这次会议起先，

10、我市的人口普查工作就算全面铺开。各级各有关部门、单位对这项工作务必要高度重视，必需投入足够时间精力进行谋划部署，科学有效地组织实施，确保圆满完成人口普查的各项工作任务。 二、全力以赴，突出重点，扎实做好人口普查下阶段重点工作 第七次全国人口普查涉及范围广、参加部门多、技术要求高、 工作难度大，是一项非常浩大、非常困难的社会系统工程。这次人口普查须要干脆访问超过 35 万住户，登记近 120 万人口的信息。工作中，将面临较多难题。一是进门难，农村社区外出务工人员多，空房现象严峻，城市社区即使在居委会和物业帮助下，入户也特别困难；二是找人难，现在人口流淌频繁，人户分别现象普遍，一户多房、多户共租一

11、房等状况困难，工作时间很难找到调查对象，调查员找人难度很大，加班加点是常态；三是填表难，人口调查涉及个人信息，指标多且困难，调查对象不理解、不协作，特殊是填报身份证、婚姻、住房等信息时，个别调查对象抵触心情较强；四是两员选聘难，人口普查对调查员素养要求比较高，但基层人员数量少、工作任务重，选聘合格的普查员、普查指导员专职负责普查工作特别困难。同时，还面临电子化数据采集、普查对象自主填报、与部门行政记录比对核查等新技术新方法的挑战。 困难和挑战就是我们工作努力的方向，我们要仔细总结历次普查及相关试点阅历，深化思索、创新工作，克服困难，把握机遇，寻求有效措施保障人口普查顺当开展。 （一）仔细选聘两

12、员。 普查指导员和普查员是普查现场登记工作的详细执行者，他们的素养和责任心，干脆确定着普查数据质量，因此必需花大力气抓好普查人员选聘这项工作。要在基层工作任务重、人员惊慌的状况下，动员浩大的队伍并对其进行全面系统的人口普查学问、 技能、法规和职业道德、责任心的培训，难度很大。各镇街要高度重视普查人员的选聘工作，做到早探讨、早规划、早沟通，早落实。普查指导员和普查员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居委会选任，或者从社会聘请。要努力将素养好、责任心强的工作人员选聘出来，将有过普查或大型调查入户阅历的人员选聘出来，特殊是要选聘一批既有群众工作阅历，又懂得人口普查业务的人员，形成

13、骨干队伍。此外，要结合本镇街的详细状况，有针对性、创建性地开展人员培训工作，确保普查指导员和普查员达到胜任普查工作的各项要求。 （二）切实做好户口整顿工作。 户口整顿是普查打算工作中的一个重要环节，做好户口整顿工作是提高数据质量的重要举措。近日，市公安局发布关于第七次人口普查户口整顿工作致广阔居民群众的一封信，在全市范围内开展户口整顿工作。下步公安部门要加强与各级人普办的沟通协调，刚好协调解决各种困难和问题，共同推动户口整顿工作的开展，切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。要做好集中整顿后的数据整理和汇总，按时将户口整顿资料提交同级人口普查机构。各级人口普查机构要做好对户口整顿资料的管理，严格限

14、定于普查工作运用，确保数据不泄漏。 （三）加大宣扬工作力度。 宣扬动员是打消普查对象顾虑，增进普查认知，提高普查协作度的重要手段。各级普查机构要会同宣扬部门创新方式方法， 细心策划组织，既要利用报刊、广播、电视等传统媒体，又要充分利用互联网、微信、微博、短视频等新媒体，大力宣扬第七次全国人口普查的重要意义、要求和相关学问，引导动员广阔普查对象主动参加普查、依法协作普查、照实申报普查项目，营造良好的舆论环境和社会氛围。同时，还要加强舆论风险防控，人口普查社会公众关注度很高，很简单形成舆论的热点，肯定要做好应对预案，避开形成网络炒作。 （四）加快落实经费和物资保障。 落实普查经费是做好普查工作的前

15、提，根据人口普查经费分级负担的原则，市财政局要根据人口普查工作进度按时拨付市级普查经费。各镇街要根据人口总量，从镇级财政列支专项普查经费，并根据普查的时间阶段刚好拨付到位。经费预算要关注数据采集终端 PAD 购置、两员补贴、普查物资保障等硬性支出，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺当开展。各级各部门要本着精打细算，实事求是、勤俭节约的原则，把有限的财力用好、管好，确保普查工作顺当开展。 三、加强领导，通力协作，努力形成推动普查的强大合力 人口普查是党中心、国务院部署开展的一项重大国情国力调查，做好人口普查工作不仅须要各级政府的组织协调，也须要各成员单位的强力协作，大家既是普查工作的担当者，又是

16、普查成果的干脆受益者。要根据统一领导、分工协作、分级负责、共同参加的总要求，明确责任，通力合作，细心组织，形成推动 普查工作的强大合力。 一要加强领导。 人口普查作为政府工程，各级政府要加强领导，充分调动多方主动性、主动性，在建好队伍的同时，强化行政、业务协同，建立党委政府工作线、普查业务工作线，促进行政引领和业务同向发力。各镇街、单位主要领导要亲自过问，刚好了解和驾驭普查工作进展状况，对普查工作中遇到的困难和问题，要刚好与人普办联系沟通，探讨解决方法，确保各项工作顺当开展。 二要亲密协作。 这次人口普查涉及 17 个部门、单位，要接着强化普查工作的政府行为，提高协作意识，人口普查工作不是统计

17、局一家的独角戏，而是各级政府、各部门共演的协奏曲。市人普办要切实发挥好组织协调作用，强化部门联动，做好部门协调，服务各部门开展工作。各成员单位要主动主动、加强协作，根据既定职责分工和工作要求，各司其职、各负其责、通力协作、亲密协作，形成合力。 三要压实责任。 各成员单位要进一步明确本部门担当的人口普查工作职责，落实落细各项工作任务，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，明确责任人，主动协作开展普查工作，切实把责任落实到位。要充分发挥成员单位联系人作用，刚好与市人普办沟通了解普查工作状况，反馈本部门开展普查工作存在的困难 和问题，必要时可以召开会议探讨解决。建立健全人口普查责任制，定

18、期对普查工作督导推动，刚好驾驭进展状况，刚好发觉和解决问题，确保普查工作顺当进行，普查数据真实可信，经得起历史检验。 四要信息共享。 这次人口普查中增加了填报居民身份号码信息，为在人口普查登记期间开展数据比对核查供应了可能。各成员单位要提高对信息共享工作重要性的相识，刚好供应普查所需的各类信息，扎实做好信息共享，为人口普查奠定坚实的信息基础。 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 3 网络 讲话 第七次全国人口普查 第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事，也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。今日我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会，主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次

19、人口普查的工作会议精神，全面部署支配我县第七次全国人口普查工作。刚才通报了我县第七次全国人口普查工作 开展状况，支配部署了下一步工作，希望大家仔细抓好落实。下面，我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点： 一、提高政治站位，深刻相识人口普查工作的重大意义 第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个一百零一年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。开展第七次全国人口普查，对于深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我国人口状况，精确把握人口改变趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展

20、思想，具有重要而深远的意义。 （一）第七次人口普查是实行上级决策部署的客观须要。 人口状况是一个国家最基本的国情，中国是世界第一人口大国，占全球人口的 1/5。从国家层面来看，自 2022 年第六次全国人口普查以来，我国人口发展出现重要转折性改变，人口总规模增长惯性减弱，城乡结构深刻改变，老龄化程度不断加深，为摸清人口现状，促进人口长期均衡发展，2022 年 10 月 31 日，国务院印发关于开展第七次全国人口普查的通知 （国发202224 号），确定 2022 年开展人口普查。从省、市层面来看，常务副省长、常务副市长分别组织召开了七人普工作会议，对做好普查工作做了详细部署，强调抓好人口普查，

21、查清人口数量，对于创先争优、创建国家中心城市具有重要意义。 （二）第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切须要。 人口状况是治国理政最基础的信息，实现治理精准化和现代化就必需刚好精确驾驭人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去 10 年，10 年来，全国人口信息发生了巨大的改变，特殊是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题，这就迫切的须要我们全面摸清人口的最新状况，进一步树立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的治理理念，为推动政府治理体系现代化供应重要基础信息。 （三）第七次人口普查是高水准推动县域经济迈向大都市经济发展的内

22、在须要。 今年是十三五规划收官和十四五规划编制的承上启下之年，更是我县加快高质量发展的关键之年。我们推动经济社会发展的动身点和落脚点都是人，哪个地区能够打造吸引人才和人流的凹地，哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。特殊是近年来，我县的人口数量持续增加，人口流淌不断加快，人口结构更加困难，人口的增量每年在 5、6 万之间。在这种大环境下，只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面状况，才能够更加精确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动全县经济高质量发展供应强有力的支持。 二、抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项打算工作 第七次全国人口普查是 2022 年全县重点工作之一，并

23、纳入了政府工作报告，政府常务会议专题探讨了人口普查工作。目前，第七次全国人口普查的各项打算工作已经在有条不紊地开展，组建了县普查领导小组及其办公室，并拟定了普查工作安排，初步落实了普查经费。为确保普查工作取得圆满胜利，当前须要重点做好以下几方面工作： （一）加快组建普查机构。 健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键，是落实各项普查举措的组织保障。目前，县级普查机构已经组建完成，但是镇（街）、社区、村（居委会）还没有完成普查机构的组建，要根据省、市人普办的统一部署，完成组建工作，为人口普查工作供应组织保障。 （二）切实落实普查经费。 目前，县级普查经费已经通过政府常务会审核批准，纳入了财政

24、预算，各镇（街）的工作经费和两员补贴要尽快落实。此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大，须要选聘大量的普查员和普查指导员，两员补贴不到位就很难聘请到两员。各镇（街）普查办要严格根据国办、国人普办20225 号文件精神，规范两员选聘，保障劳动酬劳。同时，要加强经费管理，厉行节约，专款专用，把普查经费管好、用好。各相关单位也要结合实际状况支配必要经费，确保人口普查工作顺当开展。 （三）仔细选聘普查两员。 依据国家七人普方案要求，此次普查全县须要选聘多名两员，作为普查现场登记工作的详细执行者，他们的素养和责任心，干脆确定着普查数据质量。各镇（街）要仔细负责，高度重视普查人员的选聘工作，要努力将

25、素养好、责任心强的工作人员选聘进来，将有过普查或大型调查入户阅历的人员选聘进来，特殊是要选聘一批既有群众工作阅历、又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍，为普查工作供应人力保障。 三、细心组织部署，全面强化普查工作保障 第七次全国人口普查是一项系统性的工程，涉及范围广、参加部门多、任务要求高、工作难度大，须要各方共同参加，共同努力，步步为营，稳打稳扎，一项一项抓好落实，确保普查工作有条不紊地顺当推动。 （一）落实工作要求。 各成员单位、镇（街）要从大局动身，增加责任感、紧迫感，仔细组织，周密部署，按时保质完成人口普查各阶段工作。一要做到刚好。刚好召开第七次全国人口普查动员大会，全面部署，全面动

26、员，快速启动，统筹推动。根据方案确定的时间节点和工作进度，设置工作目标，把因疫情耽搁的时间补回来，把因疫情滞后的工作补上来。二要做到优质。明确时辰表、路途图、任务书，做好普查工作规划和进度支配，进一步明确目标，细化任务、优化流程，理清责任，做到工作优质，数据保质。三要做到精确。普查政策落实要准，确保措施到位，保障到位，切实把工作抓紧 抓实抓好，特殊我们在街道开展的试点工作，要按流程扎扎实实地开展，仔细查找问题、总结成果，普查试点要起到可推广、可复制、可示范的阅历。 （二）明确普查责任。 各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，刚好解决普查工作遇到的问题；各级普查办作为此次普查的组织

27、实施者，要切实担当责任，刚好驾驭普查的状况，刚好调度，主动作为；普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书，实现岗位责任制，将责任落实落细。 （三）强化部门联动。 各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下，根据部门分工压实责任，通力协作，各级普查办要切实发挥好组织牵头作用，加强与相关部门的协调，做好人口普查组织工作。宣扬部要主动组织新闻媒体开展一系列普查工作宣扬和学问普及工作；发改部门要做好人普和十四五规划及有关专项规划的连接工作；公安部门要为人口普查供应精确完整的人口户籍资料，并在人口普查登记阶段，协作做好相应的登记工作；财政部门要做好普查经费保障工作；自然资源部门要供应第三次国土调查形成的数

28、字化地理影像资料，帮助开展普查区域的划分和绘图；住建部门要组织物业管理单位帮助开展普查工作；健康卫生部门要为普查登记供应数据支撑，比如诞生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好；民政部门要做好行政区划方面的协调协作，同时供应死亡 人口殡葬信息并帮助开展死亡人口比对复查工作；教化部门要组织协调学校协作做好在校生等人群的普查登记工作，供应在校生行政登记记录；人社部门要负责开展普查登记信息与参加社保人员行政信息方面的比对工作；农业农村部门要帮助做好农村地区的普查工作；市场监管部门要负责帮助做好个体工商户的宣扬动员工作；文旅部门要做好普查宣扬工作；机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作；大

29、数据中心要负责共享相关的数据资源；台办、外侨等部门，要帮助港澳台和外籍人员登记工作；军队、武警、司法等系统要帮助做好特别人群的普查工作。各成员单位肯定要根据职责分工、各司其职、各负其责，加强联动、主动协作，确保普查工作规范、有序、高效推动。 （四）加强监督检查。 一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度，及早发觉问题，刚好订正问题，确保各项工作要求落实到位。二要建立督办通报制度。县普查办要定期对普查工作进行督促，刚好驾驭工作进展状况，一级抓一级，层层抓落实。三要加强工作指导。县普查办要刚好驾驭普查工作进展、机构、经费落实状况，做到上下信息畅通，对工作中反映的问题要刚好探讨处理。 同志们，开展第

30、七次全国人口普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要仔细落实省、市普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的看法，细心组织，团结协作，高标准、 高质量地完成好第七次全国人口普查工作。 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 4 网络 讲话 第七次全国人口普查 2022 年是全面建成小康社会、规划十四五和其次个一百零一年目标的关键历史节点。在这个关键节点上，开展第七次人口普查，查清十年来人口在数量、结构、素养、分布和人们居住状况等方面的改变状况，驾驭人口变动状况和发展趋势，对于科学制定国民经济和社会发展规划，具有非常重要的意义。

31、我们镇是人口大镇，外出人口多，任务艰难，为此，我们要坚决根据县政府的统一部署，全面动员、细心组织、扎实工作，确保高质量、高标准完成本次人口普查的各项工作。稍后，县统计局的相关人员会作专业的指导培训，大家要仔细学习，深刻领悟，全面实行。下面，我先讲几点看法： 一、高度重视普查工作，切实落实工作责任 人口普查是党中心国务院部署开展的一项重大国情国力调查，是 2022 年统计系统的一项重点工作，我们要从这个大局出 发，进一步做好普查工作规划和进度支配，进一步明确目标、细化任务、优化流程、厘清责任。要倒排工期、明确时限，确保普查各项工作协调、有序进行。工作队长和各村（居）主任要切实担当起领导责任，亲自

32、过问，刚好了解和驾驭普查打算工作状况，刚好发觉问题，解决问题。 二、加强统筹协调，切实形成工作合力 人口普查工程浩大，不是一个部门能够独自担当的。在打算工作阶段，须要党政办供应物资和装备支持；须要财政所供应经费保障；须要派出所开展户口整顿并供应户籍行政记录进行核实比对；须要宣扬部门协作进行一系列的宣扬和动员工作；更须要各位普查指导员和普查员担当详细的入户访问和填报工作。镇人普办要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，共同探讨解决普查工作中出现的困难和问题，协调做好经费、物资保障、行政记录运用、宣扬动员等方面的工作，亲密协作，上下联动，形成合力。 三、加强全程检查监督，切实保

33、障工作进度和质量 要建立健全人口普查责任制，明确时间节点和任务进度，设置考核目标，确保按时保质完成人口普查的各项工作。要建立全过程质量限制体系，使普查的各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循，确保普查数据可核查、可追溯。镇人普办要定期对普查工作进行督促推动，刚好驾驭工作进展状况，加强对各村（居）的指导，刚好发觉和解决问题，刚好通报工作进度、 机构经费落实状况，做到上下信息畅通，反映问题刚好探讨处理。 同志们，开展第七次全国人口普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要仔细落实省、市、县普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人

34、民负责的看法，细心组织，团结协作，高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作。感谢！ 在第七次全国人口普查工作动员会上的讲话 5 网络 讲话 第七次全国人口普查 当前，我市第七次全国人口普查工作已全面启动，接下来要抓紧制定好各项工作方案，抓紧开展培训，抓紧组织人员，任务很重，大家的工作将很辛苦，我代表市人口普查领导小组向大家表示慰问和感谢，向在统计战线上工作的同志、向担当这次人口普查任务并赐予市人口普查领导小组及办公室工作大力支持的各区政府、各成员单位表示诚心地感谢！ 刚才，会议已经向大家通报了近期我市人口普查的相关工作 状况，希望各级政府、各有关单位回去以后要抓好对会议精神的传达，仔细履行

35、职责，抓紧落实各项工作，同心协力，共同搞好我市人口普查工作。下面，我就如何做好我市第七次全国人口普查讲几点看法。 一、提高相识，高度重视人口普查 人口问题始终是涉及社会经济全面协调可持续发展的重大问题。新中国成立以来，我国共进行了六次全国人口普查，获得了大量人口基础数据，为制定国民经济和社会发展规划，促进经济社会发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个一百零一年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，也是制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略的重要依据。开展第七次全国人口普查，对于深化贯彻习近平新时代

36、中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我市人口状况，精确把握人口改变趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展思想，具有重要而深远的意义。 一是有利于摸清人口家底，助力新时代治理体系现代化。 当前，中国特色社会主义进入新时代，国家治理体系和治理实力现代化步伐正在加快，国家治理的科学性、精细性、有效性要求进一步提升，须要供应更加精确完整的数据作为支撑。十九届四中全会提出数据是生产要素的新概念，要求供应更加精确完整的数据作为政策支撑。经济社会发展依靠的是人，目的也是人， 人在经济社会发展中的特别性确定了人口是最基本的国情，是治理国家最根本的前提和基础。刚好开展人口普查，

37、全面查清人口数量、结构、分布、住房等方面的最新状况，既是制定和完善将来收入、消费、教化、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教化和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城镇住房供应、城乡道路建设等供应决策依据，从而有力促进新时代治理水平的提高。 二是有利于贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。 当前，我市经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。刚好查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构和空间分布等方面的精确信息，才能够更加精确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等状况，更加深刻地揭示各类生产要素、经济内生

38、动力等改变，充分发挥人口因素在投资项目和生产力布局、城乡区域布局、可持续发展等重大决策中的基础性作用，不断健全人口与发展综合决策机制，推动实现人口与经济社会、资源环境协调发展，为贯彻习近平总书记广东讲话精神、贯彻新发展理念、科学制定各领域十四五规划、推动我市经济高质量发展供应强有力的支持。 三是有利于完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展。 自第六次全国人口普查以来，我市人口状况发生了很大改变， 表现为流淌人口规模持续扩大，各区人口分布不平衡，人口老龄化日益加重等。开展人口普查，了解人口增长、流淌人口改变状况，摸清老年人口规模，有助于精确分析推断将来我市人口形势，精确把握人口发展改变

39、的新状况、新特征和新趋势，深刻相识这些改变对人口平安和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于进一步完善人口发展战略和政策体系，调整完善生育和各项服务保障政策，推动人口结构优化，促进人口素养提升，具有重要意义。 二、明确分工，切实形成工作合力 人口普查是一项浩大的社会系统工程，涉及面广、参加部门多、技术要求高，工作难度大，是全国性的行为，不是某一区域、某一个部门的行为。大家要树立剧烈的全局观念，要根据全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参加的原则，加强统筹协调，落实经费保障，压实工作责任，推动人口普查工作顺当实施。根据分级负责的原则，仔细组织好本地区的人口普查工作，使普查工作取得圆满的

40、结果，为全市、全省乃至全国制定发展规划服务。各区要高度重视，在抓好人员、经费和办公条件三落实，组建好区级普查机构的基础上，还要切实担负起组织调度和工作协调责任。各区人口普查办要主动作为，切实做好与相关部门的沟通协调，主动争取相关部门对普查工作的支持与协作。 各成员单位要切实履行职责，加强协调和沟通，建立渠道畅通、协作紧密、运作高效的联合协作机制，共同做好普查工作。 要发挥好各自的职能，对普查打算工作中出现的困难和问题，共同探讨提出解决的方法和措施。财政部门要抓紧普查经费的落实，为人口普查供应经费保障；宣扬部门要加强对普查宣扬工作的领导和协调，主动组织本级新闻单位参加人口普查宣扬；公安部门要做好

41、户口整顿工作，为人口普查供应精确和完整的户籍资料；卫健部门整理供应相关的人口数据资料，制定有利于开展普查登记的相关政策；民政部门要刚好供应行政区划变动状况；军队、武警、司法系统要做好特别人群的普查工作等等。各级统计机构要切实发挥好牵头单位的作用，统筹做好经费、物资保障、行政记录运用、宣扬动员等方面的工作。统计系统上下级之间，也要亲密协作，上下联动，形成合力。 三、严格把关，想方设法确保调查数据真实可信 确保普查数据真实可信、精确完整是人口普查的核心要求。人口普查，耗费大量的人力、物力、财力，都是为了获得真实、精确、完整的普查数据。普查能不能查清我市人口的数量、素养、结构、分布及其改变等状况和人

42、民群众的居住状况，关键还是看普查数据质量。各地区、各部门肯定要进一步端正普查指导思想，坚固树立视普查数据为生命的大局意识，并始终贯穿于人口普查的各个环节和各个方面。要在技术上、组织方式上、调查方法上紧紧围绕提高普查数据质量，想方法、出实招、出硬招。根据国家和省的要求，人口普查的重点和难点是人口总量、诞生人口、死亡人口和人口流淌性等基本数据。假如获得不到真实的数 据，可能会对政府的决策产生误导。由于人口普查长表按人口总量的 10进行抽样，须要用调查结果干脆推算总体状况，一个人登记错了，就相当于有 10 个人登记错了。这就要求我们必需更加重视调查的规范操作，保障调查资料的真实牢靠和调查结果的代表性

43、，避开出现人为误差，想方设法确保人口普查取得的数据客观、真实、有效。 四、全力以赴，扎实做好人口普查的各项打算工作 人口普查能否取得高质量的普查数据，关键在于我们能否高质量地完成各阶段、各环节的工作任务。目前，第七次全国人口普查的各项打算工作已经在有条不紊地推动，组建了市、区、街（镇）级普查领导小组及其办公室，拟定了普查工作安排，广泛调研了部门与基层人口统计工作，为普查工作的顺当开展奠定了坚实基础。下一阶段我们还要紧扣时间节点，压实主体责任，明确任务分工，高标准做好以下几方面的工作： （一）加快组建基层普查机构。 执行有力、运转高效的普查机构是组织实施好人口普查的关键，是落实各项普查举措的组织

44、保障。目前，我市已成立了市级、区级人口普查领导小组和普查办公室，175 个街道（镇）也均完成了人口普查机构的组建。下一步，要接着根据国家和省的要求，已组建机构的要抓紧建立健全各项工作制度，配齐工作人员，明确职责分工。还未完成村居一级普查机构组建的，要加快推动机构组建工作，落实好基层普查机构的人员、经费和办公条件，确 保人员到岗，责任到人，保证今后工作的顺当开展。 （二）切实落实人口普查经费。 人口普查经费是做好人口普查的前提和保障。这次人口普查涉及人口总量浩大、内容繁多、环境困难，特殊是在新型冠状病毒疫情的影响下，难度更大。从目前来看，虽然全部区都已核定落实普查经费，但部分区普查经费仍未足额拨

45、付到位，部分区普查经费缺口较大，与普查的工作量、工作难度对经费支持的要求相比，还有相当大的差距。各级政府要充分考虑这些特点和困难因素，保证普查经费足额拨付到位，决不能因经费缘由而影响普查工作。要本着勤俭节约的原则，精打细算，把有限的经费管好用好，确保普查工作顺当开展。 （三）仔细选聘普查指导员和普查员。 普查指导员和普查员是普查现场登记工作的详细执行者，他们的素养和责任心，干脆确定着普查数据质量。经测算，这次普查仅一线的普查指导员和普查员就将超 8 万人，因此必需花大力气抓好普查人员选聘这项工作。各地区、各部门、各单位要早探讨、早规划、早沟通，高度重视普查人员的选聘工作，普查指导员和普查员可以

46、从村民委员会、社区居委会网格员中选任，或者从社会聘请。要努力将素养好、责任心强的工作人员选聘出来，将有过普查或大型调查入户阅历的人员选聘出来，特殊是要选聘一批既有群众工作阅历，又懂得人口普查业务、熟识电子设备操作的人员，形成骨干队伍。结合本地区的详细状况，有针对性、 创建性地对其进行全面系统的人口普查学问、电子化采集技能、统计法规和职业操守等培训，确保普查指导员和普查员达到胜任普查工作的各项要求。 （四）组织开展形式多样的宣扬活动。 人口普查涉及到每一户、每个人，各有关部门的参加支持和广阔群众的主动协作，是搞好普查工作的重要保证。因此，要把宣扬工作贯穿于人口普查的全过程，围绕宣扬人口普查的目的

47、、意义、内容、方式等，运用多种形式，针对普查的不同对象，广泛深化地开展宣扬动员。市普查办要在省宣扬方案的基础上，加快拟定我市人口普查宣扬方案，根据统一领导，分级负责，部门协作，各方参加，全面覆盖，力求实效，创新争优原则，明确我市宣扬工作的步骤与详细支配，厘清各重点单位的宣扬工作职责，统一组织，协调推动；要会同宣扬部门共同探讨，仔细组织报刊、电台、电视和互联网等媒体，开展敏捷多样的宣扬动员活动，广泛地宣扬普查政策、内容要求和重要意义，切实搞好对社会公众的宣扬动员，打消普查对象的思想顾虑，引导广阔群众依法协作普查，照实申报普查项目。各级普查机构和宣扬部门要亲密协作，要依据普查工作的特点，逐步加大宣扬动员的力度，掀起宣扬活动的高潮。各部门要充分挖掘部门宣扬资源，利用好办公场所、服务大厅，并利用单位官方微博、微信、公众号等，向管理和服务对象传递普查信息。要通过广泛的宣扬动员，真正达到领导重视、社会支