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1、2022县审管办年度工作总结和2022年工作思路 县审管办年度工作总结和2022年工作思路一、xxxx工作总结xxxx年,我办仔细落实县委县政府决策部署,以实施八大攻坚项目为突破口,加强协调,克难攻坚,持续深化最多跑一次改革,形成了一次办、一窗办、一网办、一证办、自助办、就近办政务服务模式,推动改革工作取得明显的阶段性成效。在xx月份全省最多跑一次改革满足度专项调查评估中,我县最多跑一次改革的实现率、满足率分别为xx.x%(全省平均值为xx.x%)、xx.x%(全省平均值为xx.x%),分列全市第x、第x位。红色代办、陆岛联办得到省委主要领导充分确定;创新打造省内首个医疗报销零材料县在x日报头
2、版刊登;挂牌成交全市首块标准地,相关信息在省办公厅每日要情刊发;xx有限公司PLA绿色环保新材料项目x天时间完成审批,跑出xx市最快速度,xx日报头版刊登;在全市领先实施公安服务四个一工程,在x日报刊登。(一)推动一次办结,实现最多跑一次事项标准化全覆盖。一是推动政务服务事项最多跑一次全覆盖。以省级指南书目事项为指导,细化工作举措,明确时限要求,分批公布群众和企业到政府部门最多跑一次办事事项xxxx项,除省里规定例外事项清单外,实现办事事项最多跑一次xxx%全覆盖。二是梳理规范办事事项指南。组织各审批部门根据八统一要求,比照省级部门梳理的省市县三级指导书目,遵循最优原则,深化减事项、减次数、减
3、材料、减时间工作,进一步削减办事材料、压缩办理时间,做好办事事项和办事指南梳理规范工作,并完成办事事项书目线上线下调整,共精简申报材料xxxx份,即办件同比增加xxx.xx%,承诺件平均办理时间提速xx%。(二)深化一窗受理,推动无差别全科受理改革。一是推动政务服务事项全进驻。根据应进尽进原则,除省里规定不宜进驻中心事项和事权下放乡镇事项外,实现县本级政务服务事项向县行政审批服务中心全进驻,中心进驻部门达到xx个,进驻事项xxxx项,全年县行政审批服务中心和北港市民服务中心办件量达xxxxxx件。二是推动受理无差别。深化一窗受理、集成服务改革,根据省跑改办无差别全科受理工作指南要求,抓好无差别
4、全科受理窗口设置调整改造工作,根据x+X综合窗口设置模式,设置x个无差别全科受理综合受理窗口和不动产、公安服务、住房公积金、人力社保、纳税服务x个板块综合受理专窗,构建智能导办+板块无差别受理的模式,实现办事群众从找部门到找政府转变,受理窗口压缩xx%,平均办事效率提高近xx%,其中无差别全科受理综合服务窗口集成xx个部门,xxx项事项,占比xx%。三是推动一件事情一窗全通办。做好跨部门审批一件事的梳理,将涉及多部门多层级的涉企证照办理、不动产交易登记、投资项目审批等xxx件一件事纳入综合窗口,实现一窗通办、一事联办。(三)推动审批验收双提速,深化企业投资项目最多跑一次改革。一是全面应用投资项
5、目在线审批监管平台x.x+系统。推广投资项目一口受理模式,全年纳入投资项目在线审批监管平台x.x+系统上进行审批受理的项目xxx个,做到xxx%开通网上申报功能、xxx%开通网上审批功能、xxx%批文上传,实现项目审批全流程实时有监控、审批有留痕、程序全透亮、责任可追溯。二是推动项目审批简化优化标准化。仔细落实xx市企业投资项目审批开工前xxx天、竣工验收xx天工作方案,制定出台xx县标准地制度工作实施方案(试行)、x省xx经济开发区区域环评环境标准改革实施方案、xx县全面推动区域能评+区域能耗标准改革实施方案、xx县园区水保审批方法、xx县建设工程竣工联合验收实施方法、xx县推动企业投资项目
6、承诺制改革实施方案、xx县企业投资项目联合踏勘实施方法、xx县企业投资项目政府代办服务实施方法等配套制度,进一步优化投资项目审批流程,全面实施联合评估、联合踏勘、联合审图、联合验收、联合测绘、并联审批工作机制,建立工作专班聚力攻坚,全面实现一般企业投资项目审批开工前xxx天,竣工验收xx天。今年x月份以来,xx个一般企业投资备案项目xxx%实现开工前审批最多xxx天,审批平均用时xx天,比原平均用时xxx天削减xx天,项目审批平均提速x.x倍。三是全面推动企业投资项目承诺制改革和标准地制度。在全市领先推行标准地制度,xx浙南产业集聚区滨海新区F-xx-x地块在全市领先以标准地方式挂牌出让,全年
7、共出让标准地xx宗,共计xxx亩,出让金x.x亿元,占全县新批工业用地总宗数的xx%,占总面积的xx%。全县已有x个企业投资项目以承诺制方式审批,实现了企业开工前审批加速度,如在xx有限公司PLA绿色环保新材料项目审批中,创新结合标准地、承诺制、并联审批和项目预开工等多项审批改革机制,从项目引进签约到落地开工建设仅用时xx天,其中仅用x天时间顺当完成各环节审批服务工作,创建了落地最快、审批最快、建设最快的xx样板。四是推动行政审批中介服务市场化改革。全面清理规范涉批中介服务事项,推行涉批中介市场准入零门槛,在全市领先推广中介服务网上竞争比选机制,全年有xxx个中介服务项目在xx中介网上超市比选
8、,数量居全市第一,中选金额总计xxx.x万元,最高限价总计xxx.x万元,为业主节约资金xxx.x万元,中介服务时间平均提速xx%,服务费用平均下浮xx.xx%,实现中介服务时间和费用双下降。加强中介机构监管,建立涉批中介机构服务成果一事一评机制和中介机构诚信结果运用机制,今年共有x家中介机构因不良行为被列入黑名单,限制其在xx市场执业。五是深化无偿代办服务。结合建立有求必应的营商专员(代办员)制,为企业投资项目供应一对一店小二式的全程化、精准化的无偿代办和包办帮办服务,今年以来共为xx个项目实施代办服务,项目总投资额约xx.x亿元。(四)深化商事制度改革,提升商事登记便利化规范水平。一是全面
9、压缩企业开办时间。通过实施审核合一、一人通办制度、无偿代办服务、推动全程电子化登记模式、开通新设企业两证直通车等举措,压缩办理时限,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)x个工作日内完成,其中企业设立办理时限从原来x个工作日缩减为x个工作日,共办理审核合一xxxx件,导办代办涉企证照xxxx多件,网上办理xxx件。二是推动多证合一证照联办证照分别改革。在全市领先推行外贸一证通变更登记服务,目前纳入多证合一改革的事项有xx项,共办理多证合一xxxx件;纳入证照联办事项xx项,共办理xxx件;根据干脆取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,对xxx项涉企行政审批事项实行证
10、照分别改革。三是推动名称、居处和经营范围改革。实施企业名称自主申报制,实现企业名称预先核准时间从x个工作日压缩到x个工作日,共有xxx家企业通过名称自主申报。在全市领先推行企业居处申报承诺制和放宽企业经营范围登记管理,增加无固定经营范围登记方式,共有xxx家企业通过签订居处(营业场所)承诺书申领到营业执照。在全省领先推行特种设备运用登记分级联动机制,主动对接xx市特种设备检测探讨院,通过内部流转的方式将特种设备报检与登记申报环节合并,实现特种设备运用登记证办理零跑动,共办理特种设备分级联动业务xx家。四是推动市场主体退出机制简易化。建立简易注销登记和一般注销登记配套制度,共办理简易注销xxx件
11、,占注销总量xx%。(五)创新服务举措,深化便民服务领域最多跑一次改革。推动不动产交易登记与水电气等公共服务事项联动办理,在全省领先推行不动产自助发证,在全市领先实现不动产交易登记xx分钟内领取不动产证,在全市领先实现与水电气等事项xx分钟内联动过户,并在全市领先推行企业投资项目供地审批与不动产登记直通车办理,企业完成交地手续后,可干脆到不动产登记窗口领取不动产权证书,时间从原来x个工作日缩减到xx分钟。在全省领先推动医保报销零材料改革,通过建立医疗信息数据平台,实现医院诊疗数据与医保数据互通共享,群众可在医疗机构报销代办窗口办理医疗报销手续,并且无须供应票据、证明、汇总清单等材料,预料每年削
12、减群众跑腿x.x万次。在全市领先推出公安服务四个一工程,实现xx项户籍业务全城通办。在全市领先推行殡葬事宜免费代办服务,实现群众殡葬事宜零跑腿。(六)推动一网通办,创新互联网+政务服务。一是推动数据共享。主动推动数源确认、数据归集工作,完成县级办事材料共享库建设,归集各类数据xxx项,入库数据x万多份,进一步完善一库共享平台。二是推动网上办理。根据线上线下一体联动的要求,全面推广网上申请、网上审批、快递送达服务模式,除不相宜网上办的事项外,办事事项已xxx%开通网上申请,全年网上办件达xxxxxx件。三是推动掌上办。推动移动端便民服务,推广x政务服务APP和xx县最多跑一次微信公众号申报系统,
13、实现xxx项审批事项可在手机端申报。四是全面拓展统一公共支付平台应用。推动罚没款、教化收费、工本费、手续费等各类重点非税收入项目实现网上缴费,截至目前,已有xx个单位纳入公共支付平台单位,共计xx个大类xx个小项的收入项目。五是推动一证通办。开展减证便民行动,实现一证通办事项xxx项,其中民生事项xxx项,占民生事项的xx.x%。(七)推动就近办理,推动最多跑一次改革向基层延长。一是加强乡镇行政服务中心规范化建设,推动政务服务就近能办。主动推动乡镇和基层站所政务办事事项向乡镇行政服务中心集中进驻,推动乡镇行政服务中心一窗受理、集成服务改革,主动打造县乡联动的就近办事圈,进驻乡镇行政服务中心事项
14、平均xxx项,全年xx个乡镇行政服务中心办件量达xxxxxx件。同时,推动政务服务全城通办,对个体工商户(个体独资企业)注册登记、户籍办理、不动产抵押登记等xx项办事事项实行全城通办、异地可办。优化各类便民服务网点空间布局,推动便民服务网点建设,将银行、邮政等网点纳入政务服务体系,推出工商企业通业务,在x家银行网点推行代办营业执照业务;推行社保+银行模式,社保查询、发放、提取xx市医疗保险专用证历等事项可以干脆到农商银行网点办理;推出警医邮服务点,在x个邮政网点推行代办交通管理业务。二是加强便民服务自助终端建设,推动政务服务自助能办。推动机器换人,在全县各级行政审批服务中心、社区便民服务中心等
15、场所谋划布局xxx台瓯e办便民服务智能终端,开通第一批办理事项xxx项,包括审批、证明、缴费、公共服务四大类,绝大部门事项可通过刷身份证或刷脸即可实现自助办,打造xx分钟政务服务圈,为群众供应xx小时不打烊的便民服务。截至目前,已在自助便民服务终端办件xxxx件。三是加强村(社区)代办点建设,推动政务服务村级代办。在全市领先推行村(社区)红色代办做法,xxx个村(社区)均已建立办事不出村便民服务代办点,累计代办民生事项xxxxx多件。xx镇推出陆岛联办改革举措,便利了岛上渔民办事。(八)加强督查评价,提升群众改革满足度。通过建立每月一督查一通报一整改机制、两代表一委员视察体验及专项督查,刚好查
16、找解决改革推动中存在的问题和不足,进一步提升群众和企业对最多跑一次改革的满足度。特殊是在全市领先引入第三方评价机制,建立最多跑一次改革满足度评估指数,由知晓度、敬业度、便利度、专业度、时效度、实现度、满足度等x方面指标体系构成,由第三方xx高校地方政府绩效管理探讨中心实行明察暗访现场、问卷调查、电话回访等方式,对各乡镇、各部门最多跑一次改革进行满足度指数评估,每季度公布一次评估结果,从而倒逼乡镇和部门推动最多跑一次改革。二、存在问题一是无差别全科受理未落实到位。目前行政服务中心无差别全科受理窗口设置调整刚完成,窗口受理人员业务还不够娴熟。二是网上办事率不高问题。由于宣扬不够,群众网上办事知晓率
17、不高,且网上办事流程还过于困难,许多材料须要盖章签字、扫描上传,操作繁琐,导致网上办事比例不高。三是信息孤岛问题仍旧突出。部门数据系统融合对接不够,部门之间数据共享互用机制还不健全。三、xxxx年工作思路xxxx年最多跑一次改革的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细实行中心关于推动审批服务便民化和省、市、县委深化最多跑一次改革的部署和要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚固树立跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外的理念,突出重点领域和关键环节,深化推动一窗受理、一网通办、一次办结机制建设,持续深化企业投资项目审批、商事登记制度改革和信息数据共享工作,推动放管服改革向
18、纵深发展,努力把我县打造成为审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优、群众和企业改革获得感最强的标杆县之一。(一)以推动无差别全科受理为重点,深化一窗受理、集成服务改革。推动受办分别改革,开发无差别最小颗粒度收件系统,进一步梳理细化办事事项、办事情节、办事材料、审查要点,深化无差别全科受理工作,完善前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件政务服务模式,实现政务办事一窗通办。加强窗口队伍建设,实行全科受理人员政府雇员制,加强业务培训,提升窗口人员业务水平,实现受理人员从专科受理向全科受理转变、后台办理人员从单部门办理向多部门协同办理转变。(二)以优化营商环境为目标,深化企业投资项目审批制度和商事
19、登记制度改革。推动工程建设项目审批制度改革,进一步精简审批环节、优化审批流程,全面实施多规合一、区域评价、并联审批、容缺受理、豁免清单、提前介入技术指导服务等工作机制,大力推行企业投资项目标准地制度、承诺制改革和竣工测验合一改革,全面应用投资项目在线审批监管平台x.x版、多规合一业务协同平台和工程建设项目审批管理系统,进一步提升投资项目审批效率,确保实现政府投资项目和核准书目内企业投资项目全流程审批时间最多xx天,一般企业投资项目全流程审批时间最多xx天,小型企业投资项目全流程审批时间最多xx天。全面推广涉批中介服务网上超市,完善施工图多审合一机制,主动培育中介联合体,努力推动一次中介托付、一
20、个综合报告,推动中介机构提速提效。健全企业投资项目全程无偿代办机制,完善县、乡镇两级代办体系,建立营商专员(代办员)和政府代办联动机制,为企业投资项目供应一对一店小二式的全程化、精准化、专业化的无偿代办和帮办服务。推动快准入、宽准营、优服务的商事登记制度改革,推行企业居处申报承诺制,进一步压缩企业开办时间,实现常态化企业开办x.x天可领证、x天可营业。推动涉企证照一窗通办改革,深化多证合一、证照联办、证照分别改革,实行证照联办+告知承诺和同步备案制,全面推广应用商事登记证照联办平台、企业开办e窗通平台和全程电子化平台,全面提升商事登记便利化规范化水平。(三)以推动一网通办为抓手,深化互联网+政
21、务服务。依托x政务服务网,加快部门和地方办事系统对接和数据归集工作,进一步完善一库共享平台,全力打破信息孤岛,推动最多跑一次事项相关数据向统一数据平台归集,并按需开放给各部门共享。着力打造无证明县,推动证明事项清理工作,最大程度精简和优化各类证明,做到法无规定的证明事项一律取消,实现法有规定的证明材料通过数据共享、部门帮助、当事人承诺等方式,大幅度提升一证通办事项的数量和比例,努力让群众和企业在办事过程中无需提交证明材料。根据构建一体联动、一网通办的线上线下政务服务体系的要求,大幅度提升网上申请、快递送达数量和比例,推动更多政务服务事项网上办理,除法律法规另有规定或涉密等外,实现政务服务事项网
22、上可办率达到xxx%。拓宽网上办事广度和深度,实现从网上询问、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈应上尽上,全程在线。推动政务服务向移动端拓展,推动更多事项掌上办,优化用户体验。扩大便民服务自助终端办事事项,推动一证办理事项都可在便民服务终端办理,推动更多便民服务事项自助办。(四)以群众需求为导向,深化最多跑一次改革延长拓展工作。推动最多跑一次改革向基层延长,依托基层治理四个平台,推动各类政务服务事项向乡镇行政服务中心全进驻,深化乡镇行政服务中心规范化建设,完善村级代办服务制度,打响红色代办特色品牌,加快推动无差别全科受理窗口向乡镇行政服务中心、村(社区)代办点延长;加强便民服务网点建设,推
23、广银行网点办理营业执照、社保+银行、邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式,打造xx分钟政务服务圈,实现更多政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办。推动最多跑一次改革向公共服务领域延长,提升医疗卫生、教化和水电气等公共服务水平,在解决人民群众反映最剧烈、最渴望解决、最难办的事情上取得更大突破。推动最多跑一次向便民服务领域拓展,推行贷款不动产抵押登记进银行和医疗报销进医院。推动最多跑一次改革向在外侨胞和在外平商拓展,推动在外侨联和在外xx商会代办点建设。(五)以加强督查评价为措施,深化改革工作落地见效。实施最多跑一次改革领跑者项目,加强改革成果总结提炼,打造亮点特色。完善改革项目推动机制和试点推广机制,加强督查考核,倒逼各项改革落地见效。健全第三方评价机制,完善最多跑一次改革满足度指数评估机制,建立常态化群众办件现场回访制度,持续深化窗口规范化建设,不断提升企业和群众对最多跑一次改革满足度。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页
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