2022在全市优化营商环境会议上的讲话.docx
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1、2022在全市优化营商环境会议上的讲话 在全市优化营商环境会议上的讲话 本文简介:同志们:这次会议的主要任务是,深化实行省委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署,巩固拓展去年全市机关作风整顿成果,支配今年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作,动员全市上下以党的十九大和习近平总书记对我省重要讲话精神为引领,持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力,坚决打赢整顿作风优化发展环境在全市优化营商环境会议上的讲话 本文内容:同志们:这次会议的主要任务是,深化实行省委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署,巩固拓展去年全市机关作风整顿成果,支配今年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作,动员全市上下以党的十九
2、大和习近平总书记对我省重要讲话精神为引领,持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力,坚决打赢整顿作风优化发展环境攻坚战,为决胜全面建成小康社会,开启现代化新建设的新征程供应坚毅保障。去年以来,我们仔细贯彻习近平总书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省委一系列决策部署,以上率下开展了市直、县直机关作风整顿,重点整顿?三个坏把式?五个坏作风?,打造?五个好作风?,整顿成效已经显现。一是思想观念发生主动改变。市县直机关党员干部对于转变作风、优化环境的极端重要性和紧迫性有了更加深刻醒悟的相识,大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识进一步提高,全市上下形成了主动抓作风,仔细改作风,人人
3、优环境的良好氛围。二是工作状态更加激昂和投入。市县直机关党员干部精神面貌面貌一新,工作不在状态的少了,仔细探讨工作的多了;懒政怠政的少了、勤政务实的多了,弄权勒卡的少了、热忱服务的多了;纪律松弛的少了、遵规守纪的多了,干事创业的工作激情逐步释放出来。三是服务效能有所提高。窗口单位全面推行?四零?承诺服务,市行政服务中心优化行政权力流程 3370余项,网上政务服务中心审批提速 56.5%,实现了减环节、减时限、减费用,各项服务走向便利化、人性化、优质化。四是群众满足度进一步提升。查处群众反映剧烈的办事拖拉、服务质量不高、推诿刁难等突出问题 102 个,?慵、懒、散、慢、浮、弱?等作风顽疾渐渐削减
4、,群众和企业看到了改变、感受到了效果,对干部作风和发展环境的满足度比整顿前明显提高。但是,机关作风方面存在的问题依旧突出,和我们加快发展的要求相比,和广阔人民群众以及市场主体的期望相比,差距依旧很大。省委之所以春节后上班第一天就召开全省深化机关作风整顿优化营商环境电视电话会议,参会范围干脆扩大到了市直、县直,说明省委看清了全省各级领导机关依旧存在的作风方面突出问题及其严峻性、危害性。庆伟书记的重要讲话,直面问题,从五个方面进行了全面部署,强调要紧紧聚焦解决突出问题,明确攻坚目标、鼓足攻坚气概、细化攻坚措施,切实管出习惯、抓出成效、化风成俗,推动深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实质性突破,体
5、现了省委的坚决决心和必胜信念,为我们抓好作风环境建设供应了根本遵循。各地各部门特殊是各级领导干部肯定要提高思想相识,切实增加责任感和紧迫感,根据实施方案的要求,一步一个脚印、一刻不停留地抓好整顿整治。下面,我讲四点看法:一、坚持问题导向,找准问题、正视问题,实打实解决问题去年作风整顿过程中,市委一再要求,各地各部门包括领导干部肯定要找准突出问题。在市直机关作风整顿工作会议上,我强调要勇于正视问题,敢于直视问题,高度重视问题,下决心把本部门本单位每个岗位、每名干部身上存在的问题找准。但是从实际看大多数单位雷声大雨点小,查找问题不实不细不准,谁都像,就是不像自己。不正视问题,找不准问题,解决问题就
6、是空谈。这次会前,我们特地对市委两轮巡察、人大评议、信访投诉、市环境办和企业投诉中心受理、召开社会各界座谈会和发放调查问卷征求看法、作风整顿明察暗访、三率?检查发觉和反映的问题进行了梳理,发觉有些问题依旧突出:有的地方或部门不讲诚信、不守信用,为了达到短期目的对企业和群众随意承诺条件,而后长期不兑现,引发上访或投诉,损害了政府公信力;有的职能部门服务意识、大局意识不强,没有摆正与群众和企业的关系,只讲管制、不讲管理,只讲行权、不讲务,对于企业的诉求只讲不能办,不讲怎么才能办,嘴上说立刻办,实际还是拖着不办,有的甚至看法蛮横,吃拿卡要;有的干部思想观念和工作方式方法陈旧,职业化水平不高,遇事总是
7、死抠教条、因循守旧,缺少顺应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的思路和方法;一些监管部门履行职责不到位,对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为处力度不够,导致一些企业有恃无恐,恶意竞争,扰乱正常经营秩序;有的对工作不负责任,能推就推,能拖就拖,慢作为、不作为,一点小事让企业群众等几个月;等等。这些问题,我们在状况通报中共列举了六方面 18 条,每一条后面都有一些案例和事实,这些是已经反映出来的,没有反映出来的还有多少呢?其中有很多问题是我们反复强调要解决的,但事实是并没有得到解决,问题出在哪呢?我看最重要的是我们有很多部门、很多干部不愿承认、不愿正视自己的问题。这回我们的要求必
8、需严起来,找不到、找不准自己的问题本身就要作为一个作风问题来整治。查找问题都要做到详细化,聚焦本地本部门本岗位职责,结合自己思想和工作实际,切实做到?是自己?,绝不能用过去的问题掩盖现在的问题,用一般问题掩盖突出问题,用集体问题掩盖自身问题,更不能大而化之、笼而统之。再发觉有哪个地方、部门像去年那样应付了事,市委将肃穆追责问责。一要比照党性要求找问题。看不到自己的问题,是站位不高的表现,没有用党性原则要求自己。各级党员干部要根据党性要求,比照准则条例,看看是否达到了党员干部应有的标准。特殊是从内心问一下自己:有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;有没有仔细履行好全
9、面从严治党责任和工作责任;有没有不思进取、安于现状、庸懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。站位高了,问题就凸显出来了。二要比照发展差距找问题。我们和发达地区相比差距还很大,差距在哪儿,很重要的一个方面体现在作风上。问题和症结就摆在那儿,就看我们能否真正意识到。假如我们抓发展的思想观念,包括市场意识、服务意识、变革意识和工作效率、工作方式、工作作风始终停留在过去的水平上,就恒久也无法实现跨越赶超。 浙江省的经济发展水平已经够高了,但是当群众和企业提出,希望进一步提高办事效率,使他们到政府办事最多跑一次的时候,浙江还是毅然决然地推行了?最多跑一次?改革,实现率达到 87.9%
10、、群众满足率达到 94.7%。我们的企业和群众反映最集中的也是行政服务问题,许多人认为我们的?一站式?服务徒有虚名,只在窗口设书目、发表格,没有审批权,最终还得回原单位审批,比方成一条公交线路,在这站上车了,不知道哪一站还得下来,有些事情可能跑一圈儿也没办下来。别人一天能办十件事,我们一天只能办一件甚至一件也办不成,这就是差距。我们肯定要坚持以人民为中心、企业至上的思想理念,仔细查找思想观念、体制机制、实力素养、方式方法、精神状态上存在的差距和不足,坚决不移地推动思想解放、改革创新,用我们观念变革、机制变革、作风变革真心实意为群众和企业排忧解难,切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境,加快发
11、展赶超的步伐。三要比照群众反映找问题。群众对我们的作风问题、环境问题看得最清、最有发言权。比如,口岸出入境通道设臵少通关流程不优,旅游旺季时造成出境拥堵,到时间发船时人坐不满,人验放完船又走了,早上出境就像打仗一样,早晨 5 点多就得去排队,10 点多才出去,一日游变成了半日游,两日游变成了一日游。再如,人为设臵审批前臵要件,要求出具房屋产权证明、无犯罪纪录证明等各类繁琐证明,现在相关部门不出具了就推到社区,让社区成了这些部门不担当不作为的?挡箭牌?。类似的问题还许多,这些问题提的都特别好,一些是我们始终想解决而没能解决好的,一些是中心三令五申废止而没有废止掉的,我们决不能对这样的问题再视而不
12、见、臵若罔闻,让群众悲观、让企业寒心。肯定要把群众和企业的看法呼声作为整改方向,从企业和群众不满足的地方查起改起,把群众和企业满足作为衡量整顿成效的风向标。肯定要坚持为了群众、依靠群众,把问题找准之后还要问计于民、问计于企,拿出最优化的整改方案,让群众和企业满足。四要比照中心八项规定和有关要求找问题。党的十八大以来,我们订正?四风?的力度是空前的,也取得了明显成效,但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作只图形式上热喧闹闹、轰轰烈烈,开会、发文部署下去就完事大吉,刚启动就大张旗鼓宣扬,对进展和成效如何却不闻不问,导致工作虎头蛇尾,出现许多?半截子工程?。有的投诉电话和便民服务电话没人值守,或只在
13、工作日正常工作时间值守,接听不刚好、不记录,不向群众反馈解决状况,反复拨打后才给出另想方法、自行解决的答案。有的领导干部工作不细致、不深化,不到一线了解实际状况,只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位对新形势不驾驭、不分析、不评估、不预判,没有进行深化调查探讨,就以党委会议代替专家论证,诱发群体访事务,等等。这些,都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各地各部门肯定要仔细比照?四风?问题特殊是形式主义、官僚主义 10 种新表现,比照中心八项规定、省委政府九项规定及相关实施细则看看有哪些差距,一项项列出来,坚决根据要求整改。二、深化进行思想发动,解放思想、转变观念,用好思想引领好作风无论
14、是作风问题,还是营商环境问题,归根结底是思想观念问题。假如思想不解放、观念不转变,肯定还是作风上山河照旧,环境上问题重重,发展上迟滞不前。各地各部门要注意从根本上解决问题,坚持思想入手,激发机关党员干部从思想深处爆发变革,促进作风不断改进和环境全面优化。一是强化党性意识,增加发展的责任感和紧迫感。党性不是抽象的,而是详细的;不能光说,还是要实实在在做。市六次党代会我们确定了将来五年发展的雄伟目标,市委六届三次全会深化实行党的十九大精神作出了?三个阶段、两步走?建成社会主义现代化新的战略支配。各级党员干部肯定要把党性体现在谋事创业上,落实到尽快变更发展不平衡不充分现状的详细行动上。要时刻牢记自己
15、第一身份是党员、第一职责是为党工作,以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感推动跨更加展,绝不能让做全省全国的?短板?,更不能扯全省全国的?后腿?。二是推动思想解放,建立锐意改革创新的志气和信念。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的许多问题,都与思想不解放、固步自封、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后,遇事首先想到的是找市长而不是找市场,等机遇而不是抢机遇,等政策而不是争取政策,有了机遇和政策又不会利用,是我们最大的问题,许多事情许多时候因为这些问题错失了发展良机。也有的干部思想保守、求稳怕乱,?为了不出事宁可不干事?,项目也不争取了,上级给的资金也不要了,影响了经济社会发展和老
16、百姓的利益。各地各部门主要领导肯定要多看多学多探讨多担当,处理事情不能先找条条框框,要先探讨如何解决问题。大家要仔细回顾我们的改革历程,从中吸取更多的养分和才智,敢闯敢试、敢为人先。要把政策探讨透,学会敏捷运用。要克服怕担责、怕追责的心理桎梏,只要我们出以公心,组织上会仔细落实?三个区分开来?,坚决地爱护改革者、激励探究者、宽容失误者,为担当者、前行者撑腰鼓劲。三是树牢大局观念,坚持在工作大局中找准定位。各地各部门和广阔党员干部都识大体、顾大局,才能做到全市上下?一盘棋?,干大事,成大事。现在,有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局,但一遇到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地,生怕
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