2022在创建湖南省深化供销合作社综合改革示范市动员大会上的讲话.docx

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1、2022在创建湖南省深化供销合作社综合改革 示范市动员大会上的讲话 在创建湖南省深化供销合作社综合改革 示范市动员大会上的讲话 本文简介：刚才，道明常务副市长作了一个很好的工作报告，讲得很详细、很精准，我完全赞同。省供销合作总社震亚主任亲临大会并作讲话，为我们推动创建工作供应了重要中肯的指导性看法，请大家仔细学习领悟贯彻。市农委、市财政局、平江县、华容县等单位分别作了发言，都讲得很好，希望下一步全力抓落实、创阅历、见成效。这里，我讲四在创建湖南省深化供销合作社综合改革 示范市动员大会上的讲话 本文内容：刚才，道明常务副市长作了一个很好的工作报告，讲得很详细、很精准，我完全赞同。省供销合作总社震

2、亚主任亲临大会并作讲话，为我们推动创建工作供应了重要中肯的指导性看法，请大家仔细学习领悟贯彻。市农委、市财政局、平江县、华容县等单位分别作了发言，都讲得很好，希望下一步全力抓落实、创阅历、见成效。这里，我讲四点看法。一、牢记为农初心抓创建为农是供销合作社立身之本、生存之基。推动供销合作社改革，必需牢记为农初心、永葆为农本色，带着发展农业、旺盛农村、富有农夫的责任和感情做好各项工作，凸显岳阳特色，创建岳阳阅历，打造岳阳品牌。1、这是任务所在。党中心、国务院高度重视供销合作社综合改革工作，习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等多次作出重要指示批示，要求发挥其独特优势和重要作用。省委省政府对这项工作

3、抓得很紧，乌兰副书记今年来先后两次召开专题会议，强调要扎实推动供销合作社综合改革落地见效，并选定岳阳作为全省唯一的改革示范市，要求走出一条可复制、可推广的改革之路，打造全省乃至全国的标杆。这是对岳阳的高度信任，全市上下要提高政治站位，把创建工作作为一项光荣而肃穆的政治任务，不折不扣抓好落实。2、这是改革所系。推动农业供应侧结构性改革，加快农业现代化进程，迫切须要发挥政府之手的作用，健全农业社会化服务体系，弥补市场失灵，解决一些一般市场主体办不好或不愿办的事。供销合作社长期扎根农村、贴近农夫、熟识农业，有实力也有条件成为服务三农的国家队。通过综合改革，能够打造同农夫利益联结更紧密、为农服务功能更

4、完备、市场运作更高效的合作经营组织体系，推动农业社会化服务体系健康快速发展，为农业供应侧结构性改革供应配套和保障。3、这是现实所需。从供销合作社的现状看，行政化色调比较浓，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，与农夫合作关系不够紧密。特殊是还存在土地确权、经营亏损、改制欠账等历史遗留问题，干脆影响到供销合作社的生存和发展。必需通过综合改革，让供销社旧貌换新颜、老树发新芽，在发呈现代农业、建设漂亮乡村、旺盛城乡经济中担负起更大责任。二、把握姓农原则抓创建深化供销社综合改革，面临新旧问题交织、各方面利益博弈等困难局面，必需坚持姓农这一基本原则，紧扣面对农村、服务农业、富有农夫的宗旨

5、定位，把准顶层设计，瞄准重大问题，稳准施策发力，确保改革不偏移、不走样。1、定位要精准。这次供销社综合改革不是传统供销社的复位，更不是翻烧饼、走老路，而是以此为切入带动三农改革突破提升，是一次凤凰涅槃、浴火重生式的新生。各级各部门要进一步明确改革的目标定位，靶向发力，精准推动。在属性定位上，要根据参公事业单位、合作经济组织、为农服务实体企业三种性质，构建供销合作社组织体系。在服务定位上，要立足服务大农业，围绕生产、供销、信用三位一体，开展农业社会化服务。在机制定位上，要坚持两手抓，既发挥供销社系统的作用，又激活惠农服务平台的功能，两只手发力，两条线运作。2、体系要健全。要着力构建四级组织体系：

6、市级建设两组织一平台，即建立完善市级供销合作社三会制度，建立市级农夫专业合作社联合社和市级惠农服务总公司。县级建设两组织一平台，即建设县级供销合作社、县级农夫专业合作社联合社和县级惠农服务公司，两社组织实行一套人马，两块牌子，惠农服务公司根据实体企业开展运营。乡镇建设两组织一平台，即建设乡镇供销社、乡镇农夫专业合作社联合社和乡镇惠农服务中心，两社按合作经济组织运营，惠农服务中心由乡镇农合联根据实体企业开展运营。村级建设两社，即建好农夫专业合作社和惠农综合服务社，惠农综合服务社纳入农村综合服务平台建设。3、机制要敏捷。深化供销社综合改革，要坚持市场经济改革方向，运用现代经营理念，创新运行机制。一

7、方面，要深化市、县供销社为主导的行业指导体系建设，加强各级供销社层级间的联合合作，大力发展行业协会和合作经济组织,特殊要处理好联合社与基层社、供销社与社有企业、供销社与其他经济合作组织、基层社与农夫社员这四对关系。另一方面，要加强社有企业支撑的经营服务体系建设，市县两级加快成立农业发展投资、资产管理、农业融资担保三公司，主动开展农业融资投资、社有资产监管和融资担保。4、路径要优化。改革路径事关改革成败。一是要明确边界，不能把供销社改革与农业综合配套改革划等号，重点在三个环节着力。生产环节主要是开展土地流转和土地托管服务;流通环节主要是搞好农资供应，发展农村电子商务，加快农产品进城;信用环节主要

8、是开展农村合作金融服务，探究农村资金互助、小额担保和农业保险试点工作。二是要理清成本，算好人员成本、历史负债成本和发展成本三笔帐，列出问题清单，做到心中有数、稳妥解决。三是要整合资源，将农机、农技、畜牧、水产、土地流转等大农口服务项目整合进惠农服务平台，同时争取金融机构、保险机构、担保机构在惠农服务平台开设窗口，融入供销改革。三、拓展务农功能抓创建服务三农是供销合作社的优势所在、潜力所在。供销合作社不管怎么改，为农服务的方向不能动摇，各项改革都要奔着为农服务而去，推动服务向全过程、全方位、全领域延长，构建综合性、规模化、可持续的服务体系。1、在引领规模经营中担主力。农业适度规模经营是现代农业发

9、展的方向。当前，农村青壮年劳动力大多外出打工，留下来的主要是妇女老人儿童，破解谁来种地地怎么种的问题非常迫切。供销社要因势利导、创新供应，创办领办农夫专业合作社，通过土地托管、代耕代种、股份合作等方式，为农夫和各类新型农业经营主体供应耕、种、管、储、销等全过程服务，促进土地适度规模经营水平提高。2、在培育新型业态中打头阵。当前，城乡居民消费结构日趋多样化、特性化，新产业新业态新模式不断涌现，特殊是农村电商呈现井喷式发展。站在互联网+的风口，供销社要把握机遇、发挥优势，大力发展电商服务，充分利用各级惠农服务平台，主动对接知名电商平台，促进农产品进城、本地农产品外销，实现线上线下双向发力、电商实体

10、双轮驱动，促进农业产业链延长和价值链延长，打通农村商品流通最终一公里，推动农村一二三产业融合发展。3、在发展金融合作中当先锋。发展农村合作金融是解决农夫融资难问题的创新实践，也是供销社增加服务功能的现实须要。要在加强监管、防范风险的基础上，通过发展农村资金互助合作、农村互助合作保险、融资租赁、小额贷款、融资担保等，激活农村金融活水。4、在组织发动群众中做龙头。供销社改革成效怎么样，关键要看农夫兄弟受惠多不多、打分高不高。要树立利益共同体意识，立足农村这片广袤天地，亲密与农夫群众的利益联结，动员农夫、组织农夫、联合农夫，由农夫唱主角，使农夫得实惠，让农夫打收条，真正把供销社打造成党委和政府联系农

11、夫的桥梁与纽带。四、强化惠农实效抓创建创建全省深化供销社综合改革示范市，是全市上下的共同责任。各地各部门要主动担当，主动作为，确保改革落到实处、取得实效，蹄疾步稳、行稳致远。1、要统筹统揽。创建领导小组要发挥牵头抓总作用，加大指导力度，定期探讨，统筹调度，确保改革有序推动。各成员单位要根据职能分工，比照问题清单和任务清单，协同协调，亲密协作，合力推动。各县市区要落实主体责任，把供销社综合改革工作摆上重要议事日程，党政主要负责同志要靠前指挥、亲自推动，确保改革任务落实落地。2、要对标对表。2022年底创建工作要检查验收，时间很紧，任务很重。各地各部门要严格比照中心、省委改革要求和创建标准，进一步

12、细化量化改革任务，制定任务书、时辰表，实行挂图作战、拉条挂账、销号管理，形成倒逼态势，确保改革任务不打折、时间不迟滞、标准不降低。特殊要盯紧市县乡两组织一平台和村两社建设，整合资源，加大投入，加速推动。3、要敢闯敢试。要大胆探究，锐意改革，着力在农村金融、电子商务流通、农夫专业合作社等方面找到路子、改出成果、打响品牌。特殊是面对历史遗留问题，不能躲、不能绕、不能拖，要多用长远的眼光、创新的思路、搞活的方法，坚决搬掉改革拦路石。4、要督责问责。压紧压实责任，建立常态化的督导机制，加大追责问责力度，推动市县两级领导小组统筹抓总责任、各成员单位协作支持责任和乡村两级落实落地责任等落到实处。同志们，创建全省供销社综合改革示范市，任务艰难，使命光荣。我们肯定要坚决必胜信念，强化使命担当，弘扬务实作风，确保创建胜利，交出优秀答卷!在创建湖南省深化供销合作社综合改革 示范市动员大会上的讲话本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页