2022城管行政执法工作心得.docx
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1、2022城管行政执法工作心得 城管行政执法工作心得城管行政执法工作心得各位同事们:我加入城管行政执法队伍已经三年了,在这三年中,我对城管行政执法工作感受颇多,我觉得要干好城管行政执法工作,就必需精确理解和把握三大关系:一是执法与服务的关系。城管行政执法服务于经济:城管行政执法主要维护的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以为外来资本供应优良的投资环境,从而拓宽经济发展的空间,促进城市经济实力不断增加,推动城市现代化建设的进程。据统计,随着近两年镇江市城市管理的资金投入加大,投资环境不断优化,全市近两年利用外资和民资也成倍增长。城管行政执法服务于市民:城管行政执法的根本目的,就是要给广阔市民营
2、造一个干净、整齐、舒适、美丽的生活和工作环境,便利人们的衣食住行、满意人们日益增长的物质文化生活的须要。据调查,201*年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率是38.7%,201*年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率上升到64.4%。二是执法与管理的关系。城市管理行政执法是城市管理的重要法律的手段,是促进城市管理的有效途径之一。如:我们常常在占道经营严峻的地段开展多次集中整治行动,通过执法行动打击占道经营,促进该地段的经营户遵守法律经营。城市管理与城市管理行政执法是统一的,城市管理是基础。如:镇江市城管局在一些特别地区支配临时疏导摊点,支配人手,加强管理,不但避开了摊点向主干道扩张,
3、而且也减轻了城管执法的难度。虽然,我们在处理管理与执法关系上取得了肯定的成果,但是,还是有一些管理与执法脱节状况,导致许多问题难以解决,造成行政惩罚不到位的现象常常发生,影响到城市管理行政执法工作的正常进行。如:与规划部门管理协调不到位,导致违法建设定性难、查处难、惩罚难。我认为只有依据镇江市政府第21号令相关规定,调整和理顺各行政管理部门的管理与城管执法两者之间的关系,才能真正做到相互协作。三是文明执法与严格执法的关系。有人说严格执法与文明执法是一对冲突,水火不容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其实,这是对严格执法与文明执法的误会,因为有人将
4、严格执法与严厉惩罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政惩罚手段,而忽视了其他行政惩罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。我认为严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不行偏袒,也缺一不行。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行,不偏离、不妥协。执法机关必需以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不
5、利的证据,然后依法作出惩罚,做到轻过轻罚,重过重罚,罚当其过,罪过相应,否则就是违法。行政惩罚法第三条其次款规定“没有法定依据或者不遵遵守法律定程序的,行政惩罚无效”。行政诉讼法第五十四条第(二)项第3目也规定“有违法法定程序的详细行政行为,判决撤销或部分撤销”。一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法机关的执法过程或执法行为本身就是错误的、是违法的,那还谈得上什么严格执法。由于执法机关的执法大多是科以相对人肯定的义务,因而无效或应撤销的执法行为确定会损害相对人的合法权益,因此无论执法人员在执法过程如何文明,也不行能实现真正意义上的文明执法。正如高楼大厦一样,假如基础不坚固,任凭
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