2022如何在非公企业中加强党的建设.docx

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1、2022如何在非公企业中加强党的建设 随着非公有制经济的蓬勃发展和不断推动，党的基层组织建设正面临一些新问题、新挑战，作为党建工作重要组成部分的非公企业党建必需切合企业发展实际，探讨新状况，解决新问题，不断提高党建的科学化水平，从而促进党建工作与经济发展的良性互动，推动经济社会科学、协调、可持续发展。一、基本状况至目前，全县纳入党统内统计企业共有598户，已建立党组织91个，其中单独组建74个（党委1个、党总支4个、党支部69个）。联合组建17个，覆盖企业334户，覆盖率55.85%，成立非公企业工会组织65个，团组织16个，妇女组织9个。下设了6个党建工作指导站，选派了具有较强工作实力和丰富

2、工作阅历的38名中层以上领导干部深化42户企业担当非公企业党建指导员，切实履行“工商所与指导站一体化、市场主体准入与党员、党组织信息采集一体化、培育市场主体与发展党员建立党组织一体化、经济户口管理与党组织（党员）户口管理一体化、网格化监管服务与非公有制经济党建网络化工作指导一体化、延长服务链与开展党建活动一体化”六个一体化的工作职责。以“六个一体化”的方式切实推动非公企业“两学一做”学习教化常态化制度化。二、工作开展的成效（一）坚持“主业主抓、固本强基”，提高党务工作者的政治理论水平。坚持理论武装先行，用好思想建党这个传家宝，营造学习教化的生动局面。组织非公企业党组织实行支部书记带头学与党员群

3、众自觉学相结合、集中系统学与深化长久学相结合、专题研讨学与教化培训学相结合、联系实际学与整改落实学相结合等措施，刚好抓好党的十九大及习近平总书记系列讲话精神的学习，以及中心和省、市、县一系列重大决策部署的学习。在干部职工中结合每周一的政治业务学习，做到学习内容、时间、人员、效果“四落实”，通过学习进一步提高了党组织和党员的政策理论水平，提高了干部职工的政治理论水平，使广阔干部职工明确了目标、理清了思路、找准了工作着力点，为做好非公企业党建工作打下了良好的理论基础。在非公企业中形成了把学习资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势、把党的组织活力转化为发展活力的良好势头。（二）坚持“主体准

4、入与信息采集一体化”，着力提高非公党建两个覆盖。党组织是企业发展的核心和动力，县非工委和各党建工作站切实履行“一岗双责”的工作职责，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的工作就延长到哪里”的原则，在市场主体准入过程中从源头抓起，做到了“市场主体准入与党员、党组织信息采集一体化、培育市场主体与发展党员建立党组织一体化、经济户口管理与党组织（党员）户口管理一体化、网格化监管服务与非公有制经济党建网络化工作指导一体化”，严格落实县非公党工委成员包抓责任制和“党建指导员全覆盖”制度。实行全面摸排源头建、党群共建促组建、经费保障促组建、督促考核促组建、完善机制协作建等方式，确保符合条件的非公企业全部建立了党

5、组织，组建率得到稳步提升。特殊是依托群团扩大党的工作覆盖，做实“党建带群团、群团跟党建”工作，把党建带工建、带团建、带妇建作为非公企业党建主攻方向，对不具备建立党组织的企业把组建群团组织、开展群团工作作为建立党组织的先导性措施，把非公企业业务骨干、生产一线员工作为重点培育对象，为扩大非公企业党组织的发展培育了一批后备军。止目前，指导和帮助非公企业组建工青妇组织90个。（三）坚持“充溢力气、强化培训”，努力提高两支队伍理论素养和工作实力。县非工委把非公企业党务工作者、党建指导员、党员和入党主动分子的培训列入工委、党建工作站年度党员干部培训安排，健全了工委、党建工作站两级联动抓培训的工作机制，本着

6、好用、实在、实际的原则，以提升政策理论水平、熟识企业经营管理、提高沟通沟通艺术、提升党务工作实力作为培训重点，通过“走出去、请进来”，“流淌党课”两大培训平台，分层分类的实行上课堂、典型发言、座谈探讨、主题活动、组织自学、观看电教片、参观爱国主义教化基地等多种教学形式。分批次对非公有制企业中的党支部书记和党建指导员进行轮训，同时建立党务工作者、党员和入党主动分子教化培训“一卡通”(即每个党务工作者、党员参与培训后由非公企业党工委在卡上登记参与培训人员基本状况、培训时间、出勤状况、考试成果等信息)，考试成果作为年内评先选优的依据，通过党性教化、技能培育、人文涵育，努力提升了党员自身素养。（四）坚

7、持“网格化监管服务与非公有制经济党建网络化工作指导一体化”，实现业务工作与非公党建工作双赢。各党建工作指导站与党建指导员结合日常开展的市场抽查、消保维权、企业回访、平安检查等业务工作，充分发挥流淌课堂的优势，根据下去一把抓，回来再分家的工作模式，深化企业宣扬党的方针政策，指导企业发展党员、完善阵地建设、开展三会一课，把找寻“隐形”党员、“口袋”党员与开展业务活动相结合，仔细收集企业生产经营中存在的困难和问题，制定切实的服务举措，全力为企业排忧解难。（五）坚持抓瓶颈，重日常，破解工作难题。不断推动“两学一做”学习教化常态化制度化，完善党员教化管理、组织生活到民主评议、不合格党员处置等制度体系，切

8、实将工作抓在常常，增加了党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。实行“六查一登记”（查党员名册、查党员档案、查组织关系介绍信存根、查支部大会决议、查组织生活会记录、查党费缴纳状况，填写党员基本状况登记表）方法排查党员组织关系，精确驾驭基本状况。三、存在的问题1.非公有制企业快速增长与非公企业党建“两个覆盖”发展滞后的冲突。国家为非公企业发展供应了各种便利条件，使得非公企业发展迎来了又一个“春天”，但同时也带来了肯定弊端，比如企业注册认缴制，导致了“皮包公司”、“口袋企业”的大量出现，许多人只注册一张“三证合一”营业执照，装在皮包里或口袋里，“恳求”或牟取国家贷款和资助，并没有实体上的公司

9、，没有开展业务，成为“僵尸公司”。如此一来，非公企业党组织建设就远远上不去，党组织组建率低，党组织党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝合力比较薄弱，部分从业人员中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党主动分子无法正常的培育和发展。2.空壳党支部的不断增加。非公企业变动频繁，同时由于非公企业投资主体的多样性，也带来了从业人员队伍构成、思想观念、就业形式的多样性，使得大量小微非公企业很难在肯定时期内稳定地保持3名以上正式党员，从而在企业内部建立起党的组织。非公企业的这些特性，导致员工不稳定，流淌性强，甚至出现组织负责人动辄不再任职的状况，尤其是对于小微企业，原来就只有三四个党员，党员流

10、淌时常造成企业党组织空壳化，而且由于片面追求党组织组建率也造成大量空壳党支部的产生，使非公企业党组织有支部无党员，无法也无人正常开展党组织活动，导致活动难组织、党员难发展、作用难发挥。而为使党组织组建率达到目标要求，这些所谓的“党支部”也只能接着存在。3.部分企业对党建工作相识不全面、不到位，出现思想误区，认为非公经济组织单位小，企业开业、息业比较频繁，党员人数少，担忧党组织活动多影响生产，而不情愿过多的关注党建工作，没有真正发挥非公党建对企业发展的作用。非公党建开展的活动缺乏针对性和实效性，对员工没有吸引力，导致整个团队没有向心力，没有发挥团结合作的精神，是企业发展缺乏活力。4.非公有制经济

11、组织员工政治思想观念淡薄，入党意愿不强或者入党动机不纯，思想上憧憬的是加薪，而不是为人民服务，这为党组织的建立带来了负面影响。部分企业党员素养不高，政治觉悟不高，组织纪律观念淡薄，认为在私企工作不用发挥党员带头作用，导致员工工作懒散，工作效率不高，主动性不强。5.非公有制经济组织的党组织设置不合理，部分企业处于创办、扩建、兼并、转产或倒闭的运行轨迹，成立党组织的条件不成熟，并且对党组织的建立持消极看法。非公有制经济组织的财政对非公党建工作不支持，使得党组织活动难以开展，党的工作难以落实到位。总之，开展非公企业党建工作问题多多、困难重重。近年来，党员规范管理和发展慎之又慎，严之又严，非工委成立初

12、期党员突击发展和转入过程中存在的问题日益显现，党员流淌及后续管理困难，党组织发挥作用小，这些问题的存在，给非公企业党建工作的开展带来严峻的不利的影响。四、对策建议1、建立党内表彰和教化惩处并重的机制。要抓好先进典型的巩固和发展常常性工作，更好地发挥党内表彰工作的激励作用。在党内表彰工作制度化、常常化方面，要强化党委主要领导的职责，公开评比程序、方法，表彰的典型要经得起时间、人民的考验。要重视做好先进典型后期的管理选树工作，做到与时俱进。通过先进典型的作用，激励绝大多数党员树立良好形象。党员是党的肌体中最小的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。党员个体素养的凹凸干脆关系到党的集体，甚至全党的战斗

13、力、号召力和凝合力。党员的形象好，共产党就得人心，党员的荣誉感也必将增加。反之，党员形象出现问题，就有可能失去人心，党员的荣誉感将相应淡化。在此同时，要加大党员违纪处理力度，疏通不合格党员出口渠道，真正做到进口严、出口畅。2、要精确把握非公企业党建工作的定位，充分发挥非公企业党组织沟通政企关系、协调劳资关系、维护各方利益、亲密党群关系等作用，引导非公企业主转变“重发展、轻党建”的观念，提高做好非公企业党建工作的主动性和主动性。要把对企业主的教化培训纳入培训规划，加强对业主党的学问、形势任务、社会责任、民主法制和企业管理等学问的教化，既提高业主的经营管理实力，又提高他们对党的相识。要树立政策导向

14、，制定出台激励政策，把企业党的组织覆盖和工作覆盖状况作为企业评奖评优、信誉评审、企业信贷的重要评价内容，作为企业主担当社会职务、享受实惠政策的重要依据。3、坚持把党组织活动与企业生产经营、企业文化建设、提高员工素养、维护职工合法权益等紧密结合起来，结合创先争优，创新活动载体，使党员有进步、职工有实惠、企业有收获。组织实施“岗位先锋安排”、“党员成才安排”，激发企业党员的荣誉感、事业心，引导党员立足本职岗位争创一流业绩。要针对非公企业党员“流淌性、分散性”较强特点，着力改善服务党员工作，做到党员组织关系转接便利化、组织生活方式敏捷化、利益诉求渠道畅通化、发挥作用形式多样化，增加党员对党组织的归属

15、感。4、派驻到企业上的各党建指导员要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，组织并参加所指导的企业党员开展组织生活，同时，党建指导员要充分发挥联系企业广、信息资源多的优势，主动做好由工商干部向非公企业一份子的角色转换，以主子翁的看法指导党建工作，帮助企业发展生产、提高企业效益。党建指导员和各党建指导站要把党建工作的重点放在探究如何与企业发展的互促共赢上，努力在维护企业员工合法权益、改善员工的工作和生活条件方面诚意实意想方法、出办法，用实实在在的行动赢得企业主和员工的理解和支持。5、创新企业党员培育培训方法。实施科学管理，建立非公企业业主和党务工作者定期培训制度，鉴于非公组织党员流淌性大，培训集中难度

16、较大问题，可通过实行多种措施，为非公企业业主和党务工作者供应相互沟通与学习的平台，如定期举办民营企业发展论坛，加强党员队伍的实力素养建设，即达到培训的目的，走完培训的过程，又帮助他们拓宽思路、开阔视野、增长见识，引导其更好地发挥先锋模范作用。6、非公有制经济组织的党组织应当提高政治觉悟，树立和实践新的政治观念。一是要增加业主党建支持度，要引导业主从企业发展的大局动身，注意发挥党组织的作用，特殊是在制定经营方针、年度安排、改革方案、工资福利安排时主好听取党组织的看法。二是要从思想上重视非公党建工作，要加强对非公党建工作的领导。同时要加大对非公党建工作的财政支持，解决党组织的活动经费，做到党组织开

17、展活动有物质保障，吸引更多的员工参加，有利于宣扬非公有制党组织的思想。最终要做到真正的关切员工，维护员工的合法权益，处理事情公允公正，为员工办好事、办实事，取得员工的信任。7、稳步提高党组织组建率。提高党组织在非公企业组建率和覆盖率，有利于发挥党员在非公企业的先锋引领作用和党组织政治核心作用，有利于促进非公企业经济转型跨更加展。这里说稳步提高，就是要依据详细实际，通过挂靠、独建、联合组建、选派党建指导员等方式建立非公企业党组织，根据成熟一批、发展一批的原则稳步提高组建率和覆盖率，避开因片面追求党组织覆盖率而盲目组建党组织，导致大量空壳党支部的产生。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页