2022市自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作思路.docx

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1、2022市自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作思路 市自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作思路上半年，市自然资源和规划系统工作在市委市政府的正确领导下，聚焦规划引领、用地保障、耕地爱护三大重点，制定规划编制、土地供应、存量挖潜三张清单，推动审批制度、议事制度、考核机制三项改革，实施创建森林城市、全域土地整治、数字赋能三大行动，以威猛精进的姿态，为助力城市高质量发展，打造重要窗口中的最精彩板块贡献自然资源力气。一、上半年总结（一）坚持最精规划谋发展一是争取与试点同步，推动国土空间规划编制。根据早谋划、早启动、主动争取试点的工作思路，各项国土空间规划编制工作有序推动，成效得到上级充分确

2、定，xx镇级国土空间总体规划、民安区块（城镇单元）、xx镇x个村（郊野单元）国土空间限制性具体规划以及国土空间规划一张图实施监督信息系统胜利列入省级试点。全市规划编制工作以x+x试点为牵引，以点带面，整体优化推动，全市二级三类国土空间规划体系进一步完善，空间资源配置不断优化。截至x月底，自然资源大数据库初步建成，一张图实施监督应用系统进入全面测试阶段，为强化国土空间治理实力供应重要抓手。二是立足全域设计，引领城市风貌。结合国土空间总体规划的编制，同步开展xx市总体城市设计、xx大道沿线城市设计工作，通过市域总体层面系统引导和管控城市总体形象、色调及建筑风貌，重点打造城市界面、廊道、地块、节点。

3、同时借力名师名院提升编制成效，与绿城设计团队合作，对xx的村庄设计予以指导落地。围绕漂亮城镇建设，对xx镇重点区块开展城市设计、立面改造，助力风貌提升。截至x月底，总体城市设计、xx大道沿线城市设计方案已初步形成并不断细化，为打造整齐有序而富有活力的城市新面貌添砖加瓦。村庄设计工作全面启动，依据最新的村庄布点规划，完成xxx个跨村集聚点外的村庄设计修改及备案工作，持续助力建设xx特色的浙派民居，描绘漂亮乡村人居环境。三是围绕整合优化，开展国土空间规划提升年行动。为进一步夯实规划机制基础，印发出台xx市国土空间规划提升年行动实施方案（xx间规委号），根据全体系规划、全市域设计、全流程优化、全要素

4、管控理念，实施规划理念提升、规划机制健全、业务实力提升、规划体系构建、信息化程度提升五大行动。以构建二级三类规划体系为目标，高质量编制一批国土空间规划。xxxx年启动编制规划项目xx项，续编规划项目xx项，深化推动xx科技城区块、xxxx枢纽地区、xx丝路文化带等x项规划探讨及概念规划编制工作。组建国土空间专家询问委员会，邀请国内知名专家担当我市国土空间规划专家询问委员会成员，以规划评审、专题授课等形式，对重大国土空间规划进行技术指导、建言献策。与沈磊教授团队开展战略合作，进一步提升城市规划理念。通过整合原规划、土地议事机构，成立xx市国土空间规划委员会，实行全方位管理，完成编制流程再梳理，编

5、制效率显著提升，国土空间规划的管理服务水平进一步增加。（二）坚持最严爱护守底线一是有序推动森林xx创建工作三年行动。围绕因地制宜谋亮点、强势推动形抓手、争先创优出成果的工作思路，努力打造平原型国家森林城市xx样板。托付中国林科院林业探讨所结合xx特色编制创森规划，确定了一主、八极、九脉、多点的市域森林城市创建蓝图。xx市委、市政府专题召开创建国家森林城市动员会，市委书记盛勇军与各主体单位签订创森责任书，要求全市上下要将创建国家森林城市作为践行两山理念的重要抓手，推动xx生态文明建设迈上新台阶。全市国土绿化工作根据争先创优目标要求，打造xx生态金名片。截至x月底，省新增百万亩国土绿化行动各项工作

6、目标提前圆满完成，新增造林面积xxxx亩，完成率xxx%（任务xxxx亩），xx局作为唯一一个平原县代表在省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病除治推动视频会议上作沟通发言。二是努力打造国家级全域土地综合整治试点项目。年初起先编制并胜利申报的xx镇运输河全域土地综合整治省级示范项目，通过全域规划、全域整治、全域美化、全域振兴，全力打造现代农业样板地、绿色发展示范地、漂亮乡村新高地、农旅融合时尚地、运输河诗路展示地x大特色亮点区，目前已作为全省xx个项目之一申报国家示范项目。全市x个全域土地整治项目根据一图一方案一清单，加快建设一镇一特色一核心，确保按时完成。截至x月底，x个项目平均形象进度过半，

7、其中xxxx村全域整治已完成整体工程的xx%、xx陈庄等x村全域土地综合整治项目已完成整体工程的xx%，实现了乡村空间形态有效整合、资源要素有效缓解、三产融合发展有效促进，山水林田湖草系统治理实力得到进一步增加。三是创新驱动提升耕保成效。通过起草关于进一步加强耕地爱护和改进占补平衡的实施看法和关于进一步加强土地整治全周期管理的实施看法两个政策文件，全面建立以管促保、以建促保、以奖促保耕保体系，进一步强化土地整治项目全过程监管。创新第一块地验收和生态化整治工程，邀请xx市局、各相关部门、镇（街道）及项目实施主体参加现场验收，当面协调整治项目问题，统一验收标准，形成土地整治中的标准地模式，促进向生

8、态化、系统化、工程化综合整治转变，助力实现耕地数量、质量、生态三位一体。四是自然资源执法全面严起来。深化才智天眼系统应用，制定xx市自然资源和规划才智天眼系统平台管理方法，进一步完善系统操作，对监控盲区进行梳理调优，提升才智执法效率。印发xx市土地执法综合整治月专项行动实施方案，开展土地卫片、大棚房、设施农用地和基本农田四大专项整治行动，加快各类问题整改进度，共立案查处违法占用耕地x件，有力打击了违法占地行为，严守耕保红线。持续抓好卫片执法工作，针对xxxx年度部下发的x.x万亩卫片图斑及监测面积进行核查、整改，初始违法耕占比x.xx%（未考虑重复图斑）。xxxx年第一季度卫片图斑涉及监测面积

9、xxxx亩，初始违法耕占比为x.xx%，仍处在低位状态，全市依法依规用地意识深化人心。（三）坚持最强保障推项目一是深化拿地即开工改革。主动贯彻两手硬、两战赢的决策部署，立足疫情特别时期，谋划扶企特别手段。x月出台了进一步优化自然资源和规划全流程审批服务的实施看法（xx政办发xxx号），围绕多审合一、多证合一主基调，全流程审批服务优化全面启动，通过精简提速、流程再造，实现了从规划审批到不动产登记全环节互通。通过提前办理、同步办理、容缺办理、承诺制等方式服务企业，x月x日，xx集团xx材料项目首次实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、工程施工许可证等四证联发。截至x月底，共有x个项目

10、进入拿地即开工通道，助力企业加速起跑。拿地即开工项目相关阅历和案例被xx卫视宣扬报道，并刊登在xx省投资专班工作最佳实践（第四期），获得了xx市委书记的批示确定。因先行用地、高效率办理xx镇xx生物年产xxxx吨杀菌消毒剂项目用地项目，被xx报以先行用地强保障、流程再造提效率为题进行了宣扬和报道。二是坚持争先创优加快供地。精准排定年度供应安排。围绕城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的基本原则，结合主体用地需求、政府项目投资安排等指标，科学制定年度国有建设用地供应安排，确保土地供应有序、结构合理、市场健康稳定，全年安排供应国有建设用地xxxx亩，用地空间布局、产业结构将进一步得到优化。根据提

11、速、保质、增量原则，通过提前组件预审一批、强化协同增速一批、加快处置消化一批，加快土地供应，奋力争先创优。截至x月底，全市土地供应总量为xxxx.xx亩，同比增速xx.xx%。其中国有建设用地出让供应面积xxxx亩，同比增速xx.x%（工业xxxx亩，住宅xxxx亩，商业及其他xxx亩，工业用地供应增速xx.xx%，住宅用地供应增速xx.xx%，商业及其他增速xx.xx%）。划拨用地供应总量xxxx亩，集体建设用地运用xxxx亩，其中宅基地供地xxxx亩。上半年出让金合同金额xx.xx亿元，考核完成率xx%。三是强化挖潜促利用。强化三未土地处置，开展批而未供土地数据调查上图工作，逐宗梳理问题清

12、单，排定供应方案，加快批而未供、存量有机更新、土地整治挂钩土地的供应节奏。以亩均论英雄为导向，更新完善城镇低效用地数据库，开展低效工业用地专项处置行动，根据清家底、调结构、再开发工作步骤，结合国土空间规划、产业政策定位，以零土地技改提升一批、腾退回购利用一批等方式，深化推动低效用地再开发。截至x月底，我市盘活存量（供应）土地xxxx亩，城镇低效用地再开发xxx亩。列入专项行动的项目开工数xxx个，开工率xx%，项目竣工数xx个，竣工率xx%。全国土地节约集约利用模范县市创建成果得到进一步巩固。（四）坚持最优服务惠民生一是深化电子证照运用。为强化疫情防控，助力企业复工复产，借助线上证照办理优势，

13、供应免接触式服务，进一步做深做实投资项目在线审批监管平台和省政府电子印章系统应用，对建设项目用地预审与选址看法、建设用地规划许可等许可事项实行网上、掌上统一收件、统一审批、统一出件，大力推行电子证照，促进审批提速增效，助推审批零跑次。x月xx日，为爱嘉纺织品（xx）有限公司发放了xx市第一张规划许可证电子证照。二是推动不动产登记服务零跑次。深化互联网+不动产服务新模式，组建xx小登不打烊服务团队，设置掌办网办指导窗口，推出x期宣扬推广视频，不动产 xx小时自助服务再升级。截至x月底，不动产总办件件（不含查询），网办件，网办比例xx.xx%。全市近xx%一手房转移登记业务从线下走到线上，商品房登

14、记迈向全周期线上办理。组建xx行者联盟，联合法院、公积金中心、银行等xx余家单位，通过深化合作、窗口前移、系统联办、数据共享推送等方式实现法院查解封零等待、不动产抵押登记零跑次、不动产信息查询零半径。截至x月底，已办理已办理联办查解封xx余笔，线上抵押登记余本，涉及资金xx亿元，线上查询余次，削减群众跑腿万余次，极大提升了办事企业群众满足感和获得感。三是调整完善征地补偿标准。依据中华人民共和国土地管理法及上级相关文件要求，刚好对全市征地区片综合地价、青苗、地上附着物等补偿标准一并进行调整。依据敬重实际、便于操作、政策连接三项原则，方案经多方协商，结合xx实际予以修改完善，完成了征地区片划分、补

15、偿标准、安排方案、地上附着物相关x项调优，征地补偿与社会经济发展更相匹配，征地农户合法权益得到有效保障，助力重点建设项目征地工作平稳开展，按时完成项目报批。胜利获批新土地管理法实施后省内首个集体土地征收项目（年度xx市城乡建设用地增减挂钩实施方案五），保障了重大产业项目联洋新材料（二期）项目的顺当落地。（五）坚持最实举措炼团队一是深化党建引领，持续推动不忘初心、牢记使命常态化长效化。进一步强化局党委的引领作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织一编三定党员干部进村社活动、开展党支部六个一红船组织生活等九大活动项目，共有xxx名党员干部走进村社区开展服务，践行使命担当。持续抓好三服务

16、工作，先后印发关于开展局系统三服务活动健全驻企联企服务机制的通知和关于开展年度基层点题组团服务工作的通知，累计走访企业 xx 家，共帮助企业、群众、基层办结诉求xx 件；已排摸各镇（街道）及开发主体需求事项 xx 项。打造xx心源党建品牌及xx小登、绿建xx城、xx绘蓝图三个子品牌，通过以党建品牌成效带动业务工作整体提升，以党建促业务发展。二是强化党风廉政，构建全面从严治党新格局。印发中共xx市自然资源和规划局委员会关于年全面从严治党的实施看法（xx自然资规党发号），为全局年全面从严治党工作指明方向。开展开展清廉机关建设行动等五大行动，制定了党建责任制三张清单，把落实主体责任作为全面从严治党的

17、重要抓手。组建监察联络员、效能巡查员、行风监督员三支队伍，构筑立体监督体系，让监督触角再延长。完善作风建设长效机制，出台xx市自然资源和规划局违反效能建设处理方法（试行）（xx自然资规党发号）。x月与全市xx余家开展中介服务的企业签订了中介服务机构廉洁服务承诺书，共同营造风清气正的营商环境，为全市自然资源和规划事业健康发展供应坚毅保障。三是机构改革顺当完成，队伍结构再优化。围绕书写机构改革后半篇文章，完成了事业单位三定方案，配备副总督察与规划管理服务中心主任各一名，完成领导班子分工调整。目前，正在开展人事调整，拟提拔中层xx名，进一步优化中层干部结构。下半年安排招录双一流人才x名，事业编制人员

18、x名，确保自然资源队伍战斗力再提升。在取得成果的同时，工作中还存在一些不足和短板。一是推动机构改革时间紧，纪检监察定位、执法体制机制和乡镇自然资源所职能还未完全到位；二是国土空间规划编制相关限制性指标还不够明确，三调成果尚未确定，国土空间规划编制超出了自定时间节点支配；三是队伍建设需常抓不懈，干部实力水平、服务水平、创新实力须要进一步改进和提升。二、下半年工作思路（一）打造引领发展的自然资源。一是扎实推动国土空间总体规划编制工作。加快推动国土空间总体规划编制工作，完成指标安排方案并下达各乡镇，争取年底前完成市级及xx镇国土空间总体规划，其他城镇国土空间总体规划形成报审稿。二是全力完成国土空间规

19、划x+x试点任务。年底前高质量完成xx市民安区块限制性具体规划（含城西区块规划探讨）、xx镇国土空间总体规划及xx镇七个村（农业区）限制性具体规划试点工作。xx月底前国土空间规划一张图实施监督系统进入全面运行阶段，xx月底前完成各项成果打算验收。通过顶层设计，整体谋划新时代国土空间规划体系，强化国土空间总体规划在规划体系中的基础性作用。三是加快开展城市设计和规划探讨工作。安排下半年逐步完成目前在编的xx市总体城市设计、xx大道沿线城市设计、xx市xxxx枢纽地区发展战略及概念规划、xx市城东区域联动开发规划探讨等重要规划设计探讨工作，启动xx诗路文化带概念规划编制，全面对市区空间布局、建筑形象

20、等方面进行引导和管控，助力城市中心城区品质提升工作。（二）打造生态绿色的自然资源。一是加快全域土地综合整治推动，高质量打造运输河试点项目。根据一项目一安排一核心一文章，推动实施方案中的五大整治工程目标进程，结合核心区建设内容，每个项目提炼至少两个以上特色，谋划内容丰富、有特色故事的全域土地综合整治与生态修复大文章。二是推动第一块地验收和生态化整治工程的阅历运用，将土地整治及垦造耕地项目作为落实六稳六保的务实之举，强化要素保障支撑的重要抓手，全力奋战x个月、冲刺造地xxxx亩，打造质效双增的xx特色生态修复与耕地爱护工程。三是全面树立严起来自然资源执法的执法要求，做好防、整、补、查、督五字文章，

21、努力将违法行为发觉在初始、解决在萌芽。不折不扣做好各类专项工作，全力推动违建别墅清查整治专项行动，深化自然资源领域扫黑除恶专项斗争，落实好xxxx年度卫片执法和xxxx年季度卫片执法工作。（三）打造节约集约的自然资源。一是稳步推动土地供应，围绕年度土地供应安排，根据预审批、定节点、推落实，以专人专项抓项目推动，以考核、月报形督促机制，确保安排执行到位、供应节点把控到位，助力住宅用地市场平稳，存量用地高效利用，各项指标争先创优。二是加快低效用地分类处置，构建土地利用信息化评判体系，强化政府引导，结合国土空间总体规划、政府产业投资安排，逐步优化空间发展布局，实现低效开发与布局调优一步到位。通过资源

22、要素差别化配置、低效用地再开发激励政策等手段，提升企业加快盘活利用低效用地的主观动力，强化土地节约集约水平。三是制定建设用地批后监管政策，建立健全批后监管警示制度，加强动态巡查，实施跟踪管理，督促用地单位按时开发建设。依据省厅要求，推动多验合一，完成建设工程竣工规划核实、土地核验两个验收事项合并，实行统一申报、信息共享、集中反馈，进一步压缩办事时间，提升营商环境。（四）打造人民满足的自然资源。一是接着做好拿地即开工模式常态化操作，确保xxXX包装等一批重大产业项目顺当开工。并梳理总结阅历，逐步带动各项审批流程再优化，二是持续深化建设不动产xx小登工作品牌。进一步优化系统和流程，把网上办、掌上办

23、从可办向好办、愿办、智办、秒办转变，构建线上线下一体的不动产登记新模式，提升用户体验感和群众获得感。三是巩固深化农房确权登记三年行动成果，全力以赴做好农房发证收尾工作，完善农房确权登记权籍调查和数据库建设，探究建立农村宅基地及住房确权登记长效机制，推动农房登记发证常态化开展，实行农房确权登记一件事改革，进一步保障全市农户合法权益。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页