2022当前农村党员发展工作难题及对策研究.docx

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1、2022当前农村党员发展工作难题及对策研究 当前农村党员发展工作难题及对策探讨 本文简介：农村党员发展工作是一项保持党的事业兴盛发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作，今年我部特地成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深化的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和缘由，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了当前农村党员发展工作难题及对策探讨 本文内容：农村党员发展工作是一项保持党的事业兴盛发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作，今年我部特地成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深化的调研，通过问

2、卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和缘由，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。一、当前农村党员发展工作存在的主要问题近年来，县委非常重视农村党员的发展、教化和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等四个多样化的影响，党员发展工作中也出现了一些新状况、新问题。一是从发展对象上看，存在近亲繁殖倾向。一些村党支部书记宗族观念严峻，特地发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。二是从发展数量上看，存在两极分化现象。一些村党支部长期不发展，甚至个

3、别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞批量发展，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。三是从发展质量上看，存在良莠不齐状况。一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反安排生育政策、参加赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严峻降低了党员质量。四是从发展程序上看，存在暗箱操作状况。有的村党支部发展程序上走跳棋，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不探讨转正，有的甚至搞瞒天过海入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。二、农村党员发展工作存在问题的主要缘由(一)乡镇党委相识不到位，党员

4、发展工作缺管。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有相识到农村党员发展工作的深远意义，平常把主要精力都放在安排生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素养不高、责任心不强，平常对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把安排生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。(二)党组织负责人素养不高，党员发展工作偏轨。一是文化素养偏低，业务

5、驾驭不娴熟，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素养偏低缘由，不熟识发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民办法识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，胆怯培育了苗子，失去了位子，不主动、也不情愿去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委撤职，也不愿培育发展不属于自己人的入党主动分子入党。(三)农村青年流淌频繁，发展对象难选苗子。特殊是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有实力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、实力偏弱的人员，综合

6、素养相对较差，使得发展党员时好苗子难选。同时，外出青年务工地点不固定、流淌频繁等缘由，给党组织的考察培育增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党主动分子培育工作难上加难。(四)党员先进性不强，优秀青年入党愿望降低。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教化，忽视党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于一般群众，个别党员甚至出现了拉山头、搞派性等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。三、做好农村党员发展工作的对策和措施从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必需建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确

7、的农村党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年汲取到党员队伍中来，不断提高党员的整体素养，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。(一)完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党主动分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，刚好发觉并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特殊是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的

8、依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发觉对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员谁审核谁负责、谁主办谁负责的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。三要实施党员发展双重推翻制。明确支部书记为干脆责任人，建立党员发展双重推翻制。对一年不发展党员的村，由乡镇党委赐予书面预警;连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话;连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核双重推翻制，既对村级组织实行推翻，又对驻村干部和支部书记等个人实行推翻。四要明确组

9、织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员的政治和经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参与业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组织员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。(二)创新培育方式，全面激活党员发展源头充分利用在外商会、流淌支部、行业协会、现代科技等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培育机制，变坐等上门为主动发展，汲取优秀人才，加强对他们的培育教化，全面激活党员发展源头。一是利用流淌支部外围培育。各乡镇结合本地人员流淌去向状况，在人员相对集中的地方成立流淌党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有实力的党员担当支部书记，

10、为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培育成熟后再输送到原村，由原村进行发展。二是依托行业协会多方培育。充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农夫发展生产、建设小康社会的同时，留意从行业协会中发觉优秀人才、培育优秀人才，并逐步把他们汲取到党的队伍中来。三是利用现代科技跟踪培育。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年进行培育教化，并明确专人跟踪培育，刚好驾驭他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格地共产党员。(三)强化整顿治理，努力解决党员发展空白点要建立以思想教化为主、

11、组织措施为辅的整顿机制，切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及懦弱涣散村的整治力度，努力解决党员发展懦弱点和空白点。一是实行思想沟通法。通过个别谈话、学习先进典型等形式进行沟通思想，引导各支部书记提高相识、变更观念，主动党员发展;对仍拒不发展党员的支部书记，进行肃穆指责教化;情节严峻的，实行免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到党员发展为止。二是实行联合组建法。对家族化、懦弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。三是实行下派选调法。对那些宗族化、内部派性严峻、多方势力均衡的村党支部

12、，实行下派干部到村挂职，或选派本地有素养、有实力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局，通过几年的努力，变更支部内党员队伍结构，为党员发展打下基础。(四)严格工作要求，不断提高党员发展质量坚持把政治标准放在首位，通过建立可以量化的党员发展标准，防止简洁地用生产力标准或文化素养的标准来代替党员的政治标准，真正把那些思想政治素养好、群众公认度高、有培育发展潜力的人汲取到党内来。一是建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，具体了解各村发展对象的文化素养、水平实力等状况，并进行综合分析，科学提出当年度党员发展的数量指标。在发展党员指标安排上，

13、充分结合各村实际，做到科学安排下达但又不死抠指标。如对经调查的确没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素养不高的对象凑数，降低党员质量。二是建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯净性，分别针对入党主动分子、发展对象、预备党员等不同对象的详细要求，设臵项目与分值，对符合项目要求的赐予相应加分，最终依据每个对象的得分状况，确定入党主动分子、发展对象和预备党员对象。三是建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必需在了解日常行为表现的基础上，刚好向当地纪检、政法、公安、安排生育等部门征求看法

14、，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各驻村干部也要切实把好标准关，实行党员发展全过程参加、监督和审核，一旦发觉党员发展有问题的，刚好向乡镇党委汇报，切实防止带病入党。四是实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必需向乡镇党委报告，乡镇党委依据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察, 经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。当前农村党员发展工作难题及对策探讨本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页