2022年移交方案4篇.docx

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1、2022年移交方案4篇移交方案4篇为确保事情或工作顺当开展，就不得不须要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的详细行动实施方法细则、步骤和支配等。那么我们该怎么去写方案呢？以下是我为大家收集的移交方案4篇，欢迎阅读与保藏。移交方案 篇1黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作方案的通知各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作方案已经省政府同意，现印发给你们，请仔细贯彻执行。黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作方案：为实行国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属

2、区“三供一业”分别移交工作指导看法的通知（国办发20xx45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分别移交工作，特制定本工作方案。一、基本原则（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。根据市场化原则，推动公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地修理改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中心企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过修理改

3、造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，担当主要成本；财政予以适当补助，依据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中心财政和地方财政分别担当。（四）坚持以人为本、维护稳定。仔细做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹连接。加强政策宣扬和思想政治工作，为改革创建良好的环境。二、工作目标根据国家时间支配，从20xx年起先，全面推动在我省国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水

4、、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分别移交。20xx年基本完成有意愿并能够实现移交的企业“三供一业”分别移交。20xx年底前全面完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”担当相关费用。企业自行主见不移交的项目，自20xx年起各级政府不再出台移交政策。三、职责分工（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中心企业、中心下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作。省财政厅牵头负责中心下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分别移交中心财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好

5、用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推动国有企业职工家属区“三供一业”分别移交工作。（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，协作做好省属企业职工家属区“三供一业”分别移交相关工作。（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分别移交修理改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作方法，探讨解决详细问题，刚好办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分别移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分别移交等相关工作；做好本地区中心企业、中心下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作

6、，做好本地区中心下放企业职工家属区“三供一业”分别移交中心财政补助资金的申请、运用、清算等工作。（五）移交企业和接收单位要依据“三供一业”设备设施的现状，共同协商修理改造标准、人员安置方法及组织实施方案等事项，签订分别移交协议，明确双方责任，确保工作有效连接，规范操作，防止国有资产流失。四、工作要求（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据财政部关于企业分别办社会职能有关财务管理问题的通知（财企20xx62号）规定，对分别移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计

7、评估、产权变更及登记等工作，并根据财企20xx62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，根据持有股权的比例核减国有权益。（三）明确财务规则。企业应根据企业财务通则企业会计准则等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分别移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证看法，报同级国有资产监督管理机构备案。（四）妥当安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；根据国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过

8、转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥当安置。移交企业和接收单位要做好工作连接，深化细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。（五）主动落实资金。分别移交“三供一业”的费用包括相关设施修理维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中心企业职工家属区“三供一业”分别移交补助政策，根据国家有关规定执行；1998年1月1日以后中心下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，根据黑龙江省财政厅转发财政部关于印发中心下放企业职工家属区“三供一业”分别移交中心财政补助资金管理方法的通知的通知（黑财资20xx56号）规定执行；

9、省属企业职工家属区分别移交费用由企业自行担当；市（地）国有企业职工家属区分别移交费用由市（地）政府（行署）探讨明确解决方法。因“三供一业”分别移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。（六）合规运用资金。移交企业和接收单位要仔细组织实施，严格根据有关规定运用分别移交资金，对擅自挪用、违规运用分别移交资金的，要根据财政违法行为惩罚处分条例有关规定肃穆处理。（七）探究移交途径。各市（地）政府（行署）要主动帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动担当社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供

10、一业”职能。市（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后托付经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”分别移交工作与其他政策结合，协同推动，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避开重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分别移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会

11、职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门根据职责分工开展工作，探讨协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推动落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。（十）刚好驾驭状况。各市（地）政府（行署）要刚好驾驭本地区工作进展状况，从20xx年10月起，每季度末将工作进展状况、存在问题及有关看法建议等状况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。移交方案 篇2为贯彻执行靖安县国有资产经营管理试行方案（靖府发20xx19号）,确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能,切实有效地代表县

12、政府行使国有资产全部权、经营权、处置权,特制定国有资产移交工作方案.一、指导思想仔细落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署,扎实推动国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管,促使资产移交按安排、有步骤地进行,确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失,实现国有资产的顺当移交和国有资产经营管理的有序连接；努力盘活国有资产,集中必要财力,想方设法筹集资金,为我县的经济建设和社会事业供应有力支撑.二、移交范围（一）政府出资收购的国有资产,县城规划区范围内的国有土地,县直行政事业单位经营性资产,国有企业改制后剩余资产（含无形资产）,股份制企业里的国有股本,旅游景区设施

13、建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份,水资源开发有偿运用费,探矿权和采矿权,出租汽车、县内交通线路经营权,国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权,城市公用设施经营权,城市广告经营权,政府授权的特许经营权等无形资产,县政府划入的其它国有资产.（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产,县粮食系统企业的国有资产,经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产,县自来水公司、城投公司的国有资产.（三）尚未改制而又停产的国有企业资产.三、工作步骤第一阶段:接管企业闲置资产.时间支配:20xx年11月1日-20xx年12月31日.闲置资产主要有两类:一类是国有企业改制后剩余资产,另一类是尚未改制而又停产企业的国

14、有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门,由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册,国资营运中心核实后干脆接管,详细移接交工作支配详见靖安县国有资产移交工作支配表.其次阶段:接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.时间支配:20xx年1月1日-20xx年1月31日.正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理,主要有以下资产:县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等.上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记,连同相关证件和20xx年以来的具体经营状况送交国资营运中心审核备案.第三阶段:接

15、管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产.时间支配:20xx年2月1日-20xx年3月31日.县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单,登记造册,并伴同产权证和经营合同等相关资料,向国资营运中心干脆移交.土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产,要把相关资料报送给国资营运中心备案.四、接管要求资产移交接管工作涉及面广,政策性强.为了确保全县资产移交工作顺当进行,必需做到以下五点:（一）明确移交主体.各部门、各单位是资产移交工作的责任主体,其主要负责人是第一责任人,务必加强移交工作的组织领导,分管领导要亲自协调督办,工作人员要做好移交的各项基础性工作,确保资

16、产移交工作顺当进行.（二）制定移交方案.各部门、各单位要结合各自实际,制定详细的资产移交实施方案；实施方案和负责移交特地机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心,强化措施、明确责任,有效地推动工作落实.（三）确保平稳移交.各有关单位要亲密协作,本着对党、对人民、对事业高度负责的看法,做好资产移交和办理相关手续.1、国土资源和房管部门务必供应优质服务,落实特地人员为移交资产办理相关手续.2、对闲置资产,主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等状况,要同时供应银行抵押担保证明）,国资营运中心负责核实.3、对正常运转企业资产,要出具企业运转前一个月的财务审计报告,国资

17、营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.4、对县直行政事业单位的经营性资产,各单位要照实供应产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.5、对无形资产,各单位要照实移交给国资营运中心.移交后,各种无形资产一律通过市场手段获得.（四）严格工作纪律.各部门、各单位要对国有资产及相关账目仔细清理并妥当保管,在移交之前和移交期间,不得以任何名目和借口隐匿、转移.对于抵制移交的.单位和负责人,严格根据靖安县国有资产移交工作纪律肃穆处理.国资部门严格根据移交工作方案的要求,扎实做好资产接管,确保平稳过渡,维护社会和谐稳定.（五）按时完成任务.根据靖府发20xx19号文件精神和县政府的要求,确保国有资产移交

18、工作在20xx年3月31日之前全面完成.移交方案 篇3一、总体要求老农保移交工作要根据“主动稳妥、亲密协作、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。二、移交内容（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等状况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金平安。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所仔细核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥当管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作

19、的顺当移交和农保业务的有序连接。三、移交工作时限移交工作从12月12日起先，7个工作日结束。四、移交工作中的要求农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广阔农夫群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要听从大局，亲密协调协作，主动稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。移交方案 篇4一、项目总体状况及实施安排XXXXX厂成立于20世纪60年头，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在XXXXX城郊10公里范围内沿老成渝马路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，

20、基本没有现代物业管理，这些历史上 “企业办社会”的负担始终困扰着XXXXX厂。通过清理和初步统计、测算，XXXXX厂“三供一业”分别移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48、33万平方米，估算费用共计32059、45万元，其中“三供”小计20871、32万元，“物业”小计11188、13万元。为顺当完成“三供一业”分别移交工作，XXXXX厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分别移交工作领导小组；并以XXXXX公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。结合工厂与当地实际状况，坚持“因地制

21、宜、不产生遗留问题”的原则，实行“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，主动稳妥推动，总体安排用3年时间完成工厂“三供一业”的分别移交。第一步：“启动、调研、筹备”（20xx年）；其次步：“方案、报批、签约”（20xx年20xx年）；第三步：“实施、验收、移交” （20xx年20xx年初）。（一）启动、调研、筹备1、启动。对“三供一业”分别移交工作进行宣扬、动员，提出工作组组成和工作安排。收集各职能部门的建议和看法，对安排进行完善。2、学习、调研。收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，形成调研材料。3、政策对接。与集团对接，明确上级指导思想；与省、市地方政府对接，明确地方政策。按“

22、先易后难”、“平稳有序”、“分块推动”的原则，策划移交路径，形成分别移交工作思路（主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的诉求等），为下步详细工作明确方向。4、现状摸底。以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。划定分别移交范围，完成分别改造技术方案和论证（内部方案），驾驭难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等供应支持。5、找寻接收单位。主动协作地方部门单位调查摸底；找寻“三供一业”接收单位（符合条件的接收方或者其他形式），与其沟通、谈判，形成移交预案，提请办公会议

23、定。6、提交申请。在前期工作基础上，向地方政府（或相关部门）提交分别移交书面申请。（二）方案、报批、签约7签订移交备忘录或意向书。移交申请获得地方政府（或相关部门）备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间安排等移交相关事项。8、确定移交方案和改造方案。双方对移交事项充分探讨、协商，结合前期移交预案，形成移交方案；双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分别改造技术方案（内部方案），对修理改造方案进行充分论证、核算，确定修理改造费用，形成改造方案。9、草拟协议。双方协商起草分别移交协议书，协议书应明确修理改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及

24、资产移交等内容，明确交接双方的责任及义务。10、专家评审。移接交双方对分别移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门（或政府指定部门）提出申请，详尽说明分歧的状况，由国资部门（或政府指定部门）组织专家（或第三方机构）评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。11、方案审核。将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、修理改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核看法。12、上级报批。依据审核看法组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一样后，将修改后的移交方案、协

25、议及相关资料（包括但不限于项目概况、拟改造费用依据、资金来源、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核看法书等）报YYYYY集团审批。13、正式签约。取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。（三）实施、验收、移交14、履行协议。按协议约定履行协议，协调协作和督促接收单位刚好启动修理改造工作，根据协议要求推动和完成修理改造任务；负责相应资金筹措和按安排支付；负责相应补助资金的申领；负责所涉住宅区的协调、宣扬、维稳工作。15、共同验收。由政府、接收单位、机车厂、职工代表等形成联合组，对改造进行共同验收；联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方

26、式方法，尽快完成项目审计，形成改造总价。16、正式移交。完成全部移交程序、手续；完成资产核销；完成补助资金的回收。17、整理归档。组织完成移交工作资料归档。二、项目进展状况1、已制定实施安排。2、已召开项目启动会，对“三供一业”分别移交工作进行宣扬、动员，提出工作组组成和工作安排。会后，通过收集各部门、单位的建议和看法，对安排进行完善和固化。3、相关单位和部门主动收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。能源分公司特地派工作人员前往洛阳厂实地学习、沟通分别移交状况，积累阅历；规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，仔细学习相关经验，依据项目实际状况，对接市国资委，

27、探讨并起草框架协议。4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，驾驭涉及的资产、人员、费用等状况，对分别移交费用进行了预估。5、仔细学习探讨集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程；向省国资委汇报项目状况，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持；与市国资委对接，双方形成工作机制，共同探讨实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作方法。目前，分别移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。三、项目后续工作1、接着严格根据项目安排推动。2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订；主动协作电力

28、等地方部门单位调查摸底；找寻“三供一业”接收单位，谈判、探讨详细方案，在此基础上，向地方政府提交分别移交书面申请，完成第一阶段工作。四、存在问题1、省市地方指导看法、实施方法、操作细则相对滞后。须要督促政府尽快推动相关工作。2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。需与政府协商，创建移交条件。第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页