2022年纪检监察信访举报工作的调研报告.docx

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1、2022年纪检监察信访举报工作的调研报告 纪检监察信访举报工作的调研报告 信访举报工作是纪检监察机关获得案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，更是群众维护自身权益、参加民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热忱空前高涨。近年来，黄集镇纪委无论是接收上级信访交办件还是收到群众信访举报都居高不下，为从信访举报看群众身边腐败和作风问题，我镇开展了专题调研活动，现将有关状况汇报如下： 一、腐败和作风问题易发多发的缘由 是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化 基层干部工作任务繁重琐碎，普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不

2、够，对党风廉政建设的思想相识不到位，贯彻责任制的主动性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规性不高，接受监督的自觉性不够，甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”，自我约束意识不强。如，一些基层干部认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败，查的是国家干部，与自己关系不大，间或搞点违规的事，没什么大不了；一些村居干部把公权当私器，权钱交易，认为自己帮谁出过力，谁就得来报答；一些村居干部把公款当私人钱袋，集体的钱想怎么花就怎么花，随意挥霍奢侈，大肆贪污挪用；利用职权挪用集体资金、贪污受贿，已严峻触犯刑律，一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清晰就可以回家，村干部还可以照当不误；一些基

3、层干部认为法不责众，只要大家有参加，就大胆跟着拿；一些基层干部工作只求结果，不注意工作程序和规要求，时间一长简单产生腐败，导致违法违纪行为发生。 规基层用权制度不健全 基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。如，一些村居主官自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以账外账、假公开甚至不公开来躲避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣扬，群众不知道，不了解，不知办事原委该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料

4、。有的制度没有坚持执行，上级要考核检查的时候就抓一阵子，不检查时就不执行了，成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严，执行中往往变通说明，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离，群众对权力产生怀疑，对干部失去信任。 基层干部工作强度与待遇不匹配 现在既是发展的机遇期、也是冲突的凸显期，随着基层群众的权益爱护意识渐渐增加，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件艰苦，难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差，晋升空间有限，这种工作强度和工作待遇上的不对等，在肯定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期，从而在思想上放松要求，并导致腐败问题的发

5、生。 基层监督执法问责力度不够 一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作，特殊是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，还不够重视，措施还比较有限。基层纪检监察机关力气比较薄弱，监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很的执行，特殊是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅，一些重大事项公开的内容不全、时间不刚好、围不大；监督反馈看法的途径较少，解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全，存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐

6、败问题大多数程度较轻，在处理时基于爱护干部的目的，一般处理也较轻，震慑力不够，导致违纪成本较低，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响，造成大错不犯、小错不断，影响了法纪的公信力。 二、腐败和作风问题整治对策和建议 (一）加强纪律和警示教化，筑牢廉洁履职思想根基 深化贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定，针对新形势下基层党员干部队伍建设的新状况新问题，建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教化制度，加强廉洁履职教化。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提示机制，刚好扯袖子、咬耳朵，将问题歼灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件，深化开展警示教化。通过教化引导基层党员干

7、部坚固树立宗旨意识和群众观点，不断增加党性观念和法治意识，严格根据法律法规和政策办事。加强基层廉政化建设，营造崇廉尚廉、风清气正良氛围。 肃穆监督执纪，坚决查处群众身边的腐败行为 加强基层纪检监察组织和干部队伍建设，为切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题供应组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪状况的监督检查，坚决订正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督，尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向，建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设状况巡查制度，刚好发觉侵扰群众利益的突出问题，并督促问题整改。完善信访举报渠道，仔细处置群众反映的侵扰群众利益

8、的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题，发觉一起、查处一起，决不手软、决不姑息，肃穆查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金运用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题，对典型问题予以通报曝光，强化震慑效果。 落实“两个责任”，严格责任追究 我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持“谁主管、谁负责”，强化责任担当；领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责，切实实行有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视，对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署，对群众反映剧烈的问题和

9、重要信访举报亲自过问，对涉及多部门的工作和问题亲自协调，对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点，以全面从严治党成果取信于民。对发生严峻群体性事务，群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝，或者其他群众反映剧烈的突出问题，在肃穆查处违纪违规行为的同时，开展“一案双查”，实行责任倒查，对工作不力、听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇等严峻失职行为，要肃穆追究问责，不仅要追究干脆责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。 三、信访举报工作信息化建设中

10、存在的问题和建议 存在的问题 一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式，没有从根本上相识信息化给传统工作方式带来的革命性转变，究其缘由是由于思想上“三转”特殊是转方式上不到位。互联+的信访平台作为纪检监察工作创新性探究的载体，在推广应用上还须要一个不断深化的过程。 二是平安保密性有待加强。信息化的出现，使保密的载体发生了革命性改变，过去的“锁柜”“关门”的保密措施已难以适应新时代的须要。在运用过程中，虽然电脑从技术上加强了保密管理，从程序上规了操作流程，但运用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面，络也会被黑客攻击，也有可能存在信息失密、被盗等风险。 详细的建议 强调“自动化”，提高信访件办理效能。奇妙设计EXEL电子台账，利用EXEL自动筛选、搜寻功能,实现信访件查询、督办、预警等工作的自动化。将受理的信访件的主要问题、处置方式、处置时间、办理结果、答复举报人状况等信息收集后，再次录入，使得信访件从受理到办结的轨迹清楚可见，避开了转送件办理无法追踪的问题。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页