2022年发电企业基于可持续发展的安全文化建设.docx

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1、2022年发电企业基于可持续发展的安全文化建设 发电企业基于可持续发展的平安化建设 东风发电厂成立于11013年6月9日，位于*省清镇市和黔西县交界的鸭池河地段，是乌江流域梯级开发的二级电站，为地下式厂房，11017年起先筹建，11014年8月首台机组投产发电，11015年12月全部建成，经过改造增容和机组扩建，现在厂总装机容量为695，年设计发电量为29.58亿千瓦时。东风发电厂自建厂以来，历届领导高度重视平安化建设工作。坚持把平安放在第一，放在超越一切，无可替代的位置，目的是关爱生命、珍惜人生，营造平安生产、平安发展的良氛围。东风发电厂坚持“以人为本，平安第一，人人重视，预防为主”的工作方

2、针，通过深化挖掘，归纳典型阅历教训，提炼出“尊爱生命、华蜜人生”的平安核心价值观和“有备无患，滴水不漏”的平安理念，形成了以“水”为特质的平安化体系，形成了全厂共同遵循的平安行为指南，有效提升了企业平安形象，实现了企业稳定发展。东风发电厂先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国模职工之家; 华电集团公司首批四星级发电企业；连续七年获得全国大型水电厂劳动竞赛“先进单位”等多项荣誉，化建设成效显著。一、基于可持续发展的平安化建设的背景履行社会责任、构建和谐企业的前提保障发电企业是关系能源平安和经济命脉的国家重要国有骨干企业，担当着为经济社会发展供应平安、牢靠、优质电力供应的重

3、要社会责任和政治责任。发电企业通过加强平安化建设，大力提倡“诚信敬业，和谐高效，求是创新，持续超越”的企业精神，营造酷爱工作、享受工作、欢乐工作的氛围。在实现员工与员工和谐相处的同时，仔细落实依法经营、严格管理、勤俭办企等各项规定，为实现“国内先进，行业一流”的企业愿景，进一步实现员工与企业、企业与社会 和谐共赢，为履行社会责任、构建和谐企业奠定坚实的基础。推动企业可持续发展、推动人本管理的客观要求在经济全球化和体制市场化的新形势下，发电企业的发展道路充溢挑战和风险。企业要发展，必需拥有坚实的平安基础，革除管理体制僵化、管理机构浩大等“亚健康”弊端，建立健全高效完善的激励监督机制、企业标准体系

4、和劳动用工制度。作为电力企业，人是做平安生产工作的最主要因素。企业平安生产工作一方面是为了职工，另一方面依靠职工，实现人、企业价值最大化。对此，电力企业通过加快平安化建设，进一步完善制度、改进管理、提升服务，使平安化主动发挥其浩大的凝合作用、导向作用、激励作用和规作用，实现管理严格、队伍精良、化优秀、环境优化，推动员工健康成长和企业持续健康发展。确保企业平安发展的迫切需求现阶段，东风发电厂平安管理已逐步实现了规化、系统化，但仍旧存在一些问题，如平安管理各体系间的沟通协作不畅，平安管理存在薄弱环节；平安工作主动性不足，平安管理存在被动现象；人员素养不能满意本质平安需求等，解决这些问题不能靠一个人

5、、一个部门的努力，而应当建立一种体制、培育优良的平安化，在培育、引导、约束、激励的过程中发挥化的引领作用，不断夯实平安管理基础。因此，建设平安化对于企业平安发展显得尤为重要。二、基于可持续发展的平安化建设的内涵电力企业的平安化的定义：是以创建一个平安、舒适、高效的生产系统和人环境为目标，以“以人为本”的理念为指导，以已有的平安阅历为基础，以被激发出来的职工内在潜能为动力，以系统工程思想为整合方法，上下同心协力，建立起牢靠的平安保障体系。通过宣扬、教化、培育职工具有本职业提倡的平安价值观、平安精神、平安伦理道德、平安行为规和平安学问及技能。通过完善和切实落实各项规章制度，探讨和应用先进的平安设备

6、和科技手段，制订和建立预防灾难、特大事故的应急救援预案和应急救援体系，使企业作为一个有扎实平安基础、市场竞争力和良形象的实体。这个全员、全方位、全过程的行动，成为电力企业平安化系统工程，由此而继承、创建的一切平安物质财宝和平安精神财宝的总和，就是电力企业平安化。电力企业平安化建设的内容 平安生产形象化 平安生产行为化 平安生产理念化核心层：电力企业平安生产的理念体系。它是企业在长期的平安生产过程中形成的价值观、信念以及行为准则，体现在企业的平安生产宗旨、方针、目标、安排、体制和机制等方面。中间层：企业平安生产行为，指在企业平安化核心层指导下的，企业平安管理体系、平安管理制度的合理性和执行落实状

7、况，员工在生产过程中所表现的工作方式以及应对事故的方式。客观地反映出企业平安化的状况与水平。外围层：电力企业平安生产形象，是企业平安化的外显，主要体现在两个方面：一方面是呈物质形态的平安生产设施、平安生产劳动爱护用品、员工的作业环境等；另一方面是呈非物质形态的平安生产氛围、公共关系、媒体传播、凝合力、影响力等。平安管理机制和平安化建设之间的关系机制和化之间是一一对应的关系，的化能够成为凝合人、激励人的有力抓手，能够营造的氛围，促进机制的建立和实施，且只有将的平安机制长期运作、沉淀、提炼，最终才能形成的平安化，的化和的机制相辅相成，因此探究建立平安生产长效机制尤为重要。只有真正形成了平安化，平安

8、的观念和理念才能真正灌输到每一位职工的头脑中，才能将“尊爱生命，华蜜人生”的核心价值观变成职工的自觉行动；最终才能真正做到人人重视平安，人人都在自己的岗位上去努力保证平安，平安状况才能真正实现可控、在控。遵循这一主线，厂领导要系统、科学的将平安价值观体现在机制、制度建设上，引导职工，推动形成人人重视平安的氛围；中层干部将“有备无患，滴水不漏”的平安理念践行在工作安排、组织和限制中，通过制订厂年、半年、月工作安排、部门工作安排，严格实施月度、年度考评制度，履职尽责做表率和引领作用；职工把“一切违章可以预防，一切风险可以限制，一切事故可以避开”的平安相识观落实在详细工作中，遵守平安规章制度、加强平

9、安学习、规平安措施，将平安相识观转化为行动和责任，做到主动重视。当一个人做到主动重视，先进典型就会出现；当一个班组做到主动重视，先进标杆才会树立；当全厂员工都做到主动重视，就形成了一种优秀的平安化，才能真正实现平安生产的长治久安。三、基于可持续发展的平安化建设的主要做法2022年来，东风发电厂在总结建厂十四年来企业平安管理阅历和教训的基础上，形成了一套具有东电特色的管理阅历和工作思路，有力推动了平安管理工作的规化、系统化，有效促进了平安生产。图1 企业平安管理机制图首先是必需坚持“平安第一”的价值观。其次是着手建设、完善平安管理的机制。机制和化之间是一一对应的关系，有的机制才有的化。且只有经过

10、的平安机制的长期运作、沉淀、提炼最终才能形成的平安化，因此探究建立平安生产长效机制尤为重要。第三，只有平安化真正地形成了，平安的观念和理念才能真正地灌输到每一个职工的头脑当中去，形成平安第一的核心价值观，通过人人重视，变成职工的自觉行动。最终才能真正做到人人重视平安，人人都在自己的岗位上去努力地保证平安，企业的平安状况才能真正实现可控、在控。遵循着这一主线，可以这样理解，领导是否重视，看职工是不是人人重视。检验平安化是不是真正地形成，主要看职工是否在思想上树立起平安第一的意识；检验化的一个必要条件是看机制是不是真的建全，机制是否健全检验领导班子是不是真正重视。因此通过机制的完善，通过制度建设，

11、通过全体员工特殊是一线员工的自觉平安行为，才能实现平安生产工作的长治久安。加强组织领导，定位企业平安化建设的主要内容1、加强组织领导，完善组织体系。2022年，东风发电厂成立以党委书记为组长，厂领导班子为成员的企业化建设委员会，负责东电化建设工作的决策、领导、督促与评价。设立东电化建设办公室，挂靠党群工作部，负责组织、推动东电化落地的各项详细工作。东电各党支部相继成立以党政一把手为正、副组长的化建设推动工作组，设置兼职的企业化专员与东电化建设办公室对接，负责本部门企业落地工作的正常实施。通过建立完善的推动机构，为构筑东电企业化核心竞争力供应了坚实的组织保障。2、建设基于可持续发展的平安化机制的

12、主要任务一是着力从领导“思想”动身，通过影响、引导、建立推广平安第一的平安价值观，使员工接受企业的价值观，在共同价值观的基础上与领导者一起确立目标，并朝着这一目标去奋斗。二是着力平安化长效机制建设，设计良的平安管理体系，通过建立与平安价值观一样的制度来保证核心价值观的实施，把企业的利益和个人的利益挂钩来爱护员工个人的利益，实现他们的自身价值。三是着力于系统推动，全员参加的平安化建设。依靠企业各级、各部门的共同努力，围绕平安价值观共同推动企业平安化建设。充分发挥政工宣扬部门在企业化建设以及媒体的宣扬作用；工会组织在开展群众性娱教化方面的作用；平安监督机构在平安、监督、爱护、惩处方面的作用；生产技

13、术部门技术创新、技术保障作用；人力资源在职工教化、培训、管理方面的作用；安排财务部门的资金保障作用。如召开由全厂职工参与的平安化宣贯大会，签订平安承诺，开展了卓有成效的平安承诺行动；另外编印下发了企业平安化手册、平安漫画集、制作13期平安专题橱窗、组建平安化专题站、出版一期平安专题报刊、挂置“平安视频宣扬台”，开展平安征活动，并出版了一期平安化专刊，广泛宣扬平安化，有效形成了上下一样、高度认可的平安化。四是着力将平安化纳入企业化建设的总体规划中，使平安化与企业化相融共进，协调发展，整体推动。要在企业化建设中突出平安化建设的地位，将平安思想、平安哲学融入到企业的生产经营理念、形象识别、工作规划、

14、岗位职责、生产过程限制及监督反馈等各个层面。五是着力发挥领导示作用。发挥领导示作用是平安化建设的关键。遵守企业规章制度，关注平安生产，不搞特别化；在平安工作最困难的局面下，恒久担当风险，迎难而上；在管理上一视同仁，使员工在制度面前得到同等对待和人格敬重。领导者要表现出正直，以正面的形象表现自己，做到通过树立个人榜样而起表率作用，领先垂。构建本企业平安理念化，积累员工共识与认同树立“有备无患，滴水不漏”的平安理念，坚持“以人为本，平安第一，人人重视，预防为主”的平安方针，围绕“人身，设备，防汛，环境”四个重点，以“一切风险可以限制，一切违章可以预防，一切事故可以避开”的平安相识观指导平安生产，着

15、力打造平安精神化，注意培育员工的主子翁意识和自我爱护意识，强调企业平安生产管理目标与个人发展目标的根本统一，极大地激发了广阔员工仔细落实各项平安生产规章制度的自觉性，同时通过在班组设置平安看板、在中控室设置“平安角”等形式，把平安化植入日常管理；实施亲情管理，组织全厂职工观看了“泪的呼喊”平安警示教化片，把给予了浓浓情意的“亲情桌牌”、“温馨提示牌”放置在职工工作中随处可见的位置，时时提示关注平安；整合厂工、团组织力气，开展了丰富多彩的平安生产月“十个一”活动，不断向员工灌输和渗透企业的平安理念，让员工从内心认同实现平安化的价值理念，为企业发展营造和谐宽松的人环境，使员工从“要我平安”到“我要

16、平安”转变，形成了良的平安生产局面。构建平安制度化，让规章制度成为员工的日常习惯发挥企业平安生产委员会的领导作用，全面落实各级平安生产责任制，实施平安目标分级限制管理。建立了平安责任体系、培训体系、监督体系、绩效体系、应急体系等7个管理体系，强化了平安生产的全过程平安监督与管理，以法治安，推行作业的标准化、规化、流程化，逐步实现了平安工作的可控、在控。平安责任体系：根据“四级限制”的原则，逐级签订年度“平安生产目标责任书”，建立年度平安生产目标责任制，明确企业各级组织、各岗位的年度平安生产目标和限制指标，建立目标体系和限制指标体系。依据各岗位的特点，把平安责任落实到执行和监督的各个层面及生产经

17、营的各个环节、各个岗位，做到责任层层分解，压力层层传递，措施逐级落实。平安监督体系：企业自上而下建立完善的平安监督组织机构，完善平安监督及企业、部门、班组组成的三级平安，形成完整的平安监督体系，与平安保证体系，共同保证平安目标的实现。平安件体系：逐步建立平安件体系，做到有“法”可依，有据可查。主要件有：平安生产工作规定、应急救援预案管理规定、反违章管理实施细则、平安生产奖惩规定、平安监察管理制度等。平安培训体系：坚持“全员培训”的原则。开展平安性评价培训以及新员工入厂的“三级”平安教化和各岗位新上岗、在岗、转岗等常规平安生产培训；结合每年培训安排，定期组织各部门负责人平安生产培训及考试；结合每

18、年培训内容，对企业各层次人员进行平安学问抽考，提高全员平安意识和反违章技能。平安应急处理体系：建立自上而下的生产事故应急救援体系，完善的应急处理指挥机构、工作机构、应急救援队伍和应急救援与处理预案。加强对有关人员进行应急救援与处理预案的培训，定期进行演练，并依据演练和实际状况刚好修订、完善应急救援与处理预案，确保应急预案的可行性、可操作性。平安绩效体系：建立平安管理综合评价标准和评价制度，将平安绩效考评纳入部门月度绩效评价体系，每月开展一次平安管理综合评价，并通过建立健全平安生产奖惩制度、平安生产目标责任制考核制度、平安责任追究制度，对实现平安目标、平安生产管理优秀、平安生产做出贡献的单位和个

19、人进行嘉奖，对发生事故的单位和事故责任人予以惩罚。同时，依据绩效评价结果，以及企业内、外部各种因素对企业平安工作的影响，对企业平安工作方针、原则、目标、组织机构、职责分工和规程制度等进行修订、调整，以保证平安管理工作的相宜性和有效性。平安归因体系：对企业平安管理中暴露和潜在的隐患，从领导层的机制建设、制度的完善和有效性、管理层的管理实力、执行层的遵章和严格执行的实力进行系统性、层次性、方法性、持续性的各要素进行分析，真正做到对问题的治标治本、举一反三，从而提高平安生产可控、在控实力。图2 平安归因体系厂领导作用的发挥与厂领导的素养亲密相关，厂领导的实力、理念和作风确定了厂领导的素养，厂领导作用

20、的发挥在于推动机制建设；企业管理层负责领导企业平安生产部门推动机制建设，通过安排、技术等件规机制建设；管理人员实施考核与执行，在考核与执行的过程中通过党政工团的联合作用形成企业化，培育职工的自觉行为，从而实现平安生产可控在控。构建平安行为化，促进企业本质平安行为化对企业和组织人员的行为产生规型、约束性影响，它集中体现了平安理念和平安形象化对企业和员工的要求。东风发电厂多措并举，平安生产行为化取得了显著成效。一方面在现有平安评价模型的基础上，借助程序化、系统化、结构化的风险预控管理，创建了生产岗位风险预控系统，采纳事前限制模式，从“人、设备、环境”三方面对平安风险进行评估，大大降低了事故发生率，

21、提高企业平安风险的预控水平，达到简化管理程序、优化配置人力财力的目标，为企业的可持续发展供应重要保障；另一方面用管理手段约束人的行为，通过制定平安生产工作规定等38项平安管理制度、114个管理规程等措施约束员工的担心全行为；另外，推动技术监督动态管理，制订并实施了技术监督绩效管理方法，运用科学的统计学模型，将技术监督各项指标细化、量化，抽样检查，有效促进了技术监督工作的开展，有力加强了设备管理。构建平安物质化，为平安化建设供应物资保障平安精神不足和平安物质的投入不足，都必定造成平安管理的缺陷，埋下平安隐患。一是加大技术投入，采纳先进的技术手段和工艺来保证不出现人为差错，在近三年的汛前检修工作中

22、，东风发电厂完成了220kV全封闭组合电器大修改造、二号水轮发电机扩大性大修、计算机监控系统改造等46项检修、58项改造项目，完成了2号施工支洞堵头拆除工程、右坝肩加固处理工程、溢洪道坡脚加固处理工程三大隐患治理，有力地夯实了平安基础；二是保证平安生产的有效投入。围绕人身、设备、环境、防汛四个平安工作重点，仔细开展隐患排查；根据“平安牢靠、先进适用、经济合理”的原则进行设备选型，做到在设备全寿命周期内最优；保证职工职业平安健康劳动爱护和生产、生活平安设施规化的投入；坚持明生产，重视环境爱护工作，选用环保、节能的设备，削减对四周环境的影响和电磁污染，保持与四周环境的和谐；三是用平安生产理论和原理

23、指导家庭生活的平安，包括交通平安、消防平安、用电平安、燃气平安、公共平安、家庭平安、逃命与急救等。每一个员工都要树立剧烈的平安意识，从自我做起，驾驭平安学问和平安技能，遵守平安规章制度，维护公共平安秩序，共同创建更加平安、安定、和谐、明的生产、生活环境。四、持续深与拓展，平安化建设成效显著推动了平安生产进入良性轨道事故将严峻影响企业有序生产和经营。企业平安生产状态的实质就是企业平安化水平的效应。一方面共同的平安化价值观形成凝合力和向心力，面对“628”小区暴雨，全厂上下反应快速，在第一时间根据该厂小区暴雨危急点分析及防措施进行了全面检查，胜利阻挡了一次水淹厂房事务；另一方面用企业平安化的力气为

24、平安生产服务，充分发挥技术、管理、生产人员的主观能动性，胜利推动实施了检修管理方法、检修件包管理标准、技术监督绩效管理方法，推动了点检定修管理系统和岗位风险预控系统建设，有效促进平安管理工作向着“全员、全面、全过程”方向深化推动，平安生产真正进入了良性的轨道。促进了平安隐患的排查治理职工的平安行为与企业的发展有关，通过提升职工的平安素养、平安技能，进一步规职工平安行为，提高了职工平安觉悟，形成了主动消退平安隐患、主动订正习惯性违章的良氛围，在生产现场设置违章曝光栏，各班组、各部门主动查找平安隐患，层层抓违章，严格履行平安责任联责制，有力确保了平安规程的落实。形成了平安生产的良性长效机制平安化是

25、职工在平安生产实践中形成的价值观念、行为习惯和行为准则，东风发电厂致力于把平安管理提升到化管理，建立平安生产的长效机制，提升企业本质平安水平。截止2022年7月31日，实现连续平安生产1926天，已累计发电295.24亿kwh，创工业总产值48.36亿元，连续三年获得集团公司平安生产先进单位光荣称号。保障了对企业和职工的长期激励作用以正向的激励和反向压力不断规、约束企业和职工的行为，使其既有搞平安生产的长期动力，又有主动律己、克服习惯性违章的自觉性。广阔员工严格执行意识、精细管理意识、团队协作意识和创新竞争意识明显增加，企业发展的内在活力进一步激发。2022年，东风发电厂荣获全国水力电力质量管

26、理协会“全国电力行业实施卓越绩效模式先进企业”、第十六届全国企业管理现代化创新成果二等奖等多项荣誉。五、结束语企业平安化建设是一项基础的、有战略有意义的系统工程，须要企业持之以恒抓下去。平安化是须要积淀、底蕴和提炼，不是一朝一夕形成。企业领导是企业平安化的设计者、提倡者和实践者，创建一流的企业平安化是一项长期的工作，须不断完善平安化建设机制，建立更加符合人性化管理的平安化，将平安观念渗透于一切活动和整个企业中，营造良的心里素养、科学的思维方式、共同的平安行为去向以及明生产和生活秩序，建设本质性平安企业，实现平安生产的长治久安。第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页