2022年在全市黑臭水体整治工作推进会上讲话.docx

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1、2022年在全市黑臭水体整治工作推进会上讲话2022在全市黑臭水体整治工作推动会上讲话同志们：刚才，大家现场考察了X、X市黑臭水体治理工作进展状况，观看了全市黑臭水体整治状况专题片，X同志通报了总体进度和存在问题，有关县(市)作了发言，各县(市、区)、市直各有关单位要学习先进、找寻差距，持续做好黑臭水体整治工作。下面，我讲四点看法。一、提高站位(一)是我们义不容辞的政治责任。在全国生态环境爱护大会和中心财经委员会第一次会议上，习近平总书记都反复强调，要把治理城市黑臭水体作为生态文明建设的一项重要内容，明确要求要打好城市黑臭水体整治等几场关键性战役。省委、省政府对黑臭水体整治工作高度重视，近年来

2、，XX多次特地到我市督查水污染治理状况，对做好各项工作提出了明确要求。各级各有关部门要高度重视黑臭水体整治工作，提高政治站位，切实履行好黑臭水体治理的政治责任、社会责任、生态责任，坚决打好黑臭水体治理攻坚战，彻底改善水生态环境。(二)是我们必需担当的历史使命。良好的生态环境是中华民族永续发展的根本所在，爱护好生态环境就是爱护好中华民族共同的生活家园。生态兴则民族兴，生态衰则民族衰。水是万物之源，对人而言，水就是生命;对城市而言，水就是灵魂，城市与水可以说是人与自然关系的详细体现，没有水就没有城市。假如说黄河是中国的母亲河，那么卫河就是X的母亲河，卫河培育了X儿女，孕育了X的历史文化，XX是X八

3、景之一。由于长期的过度开发、人为破坏，现在卫河己经千疮一百零一孔。习近平总书记在调研长江经济带时强调，对长江治理要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。各级各有关部门要深化学习习近平生态文明思想，对卫河等各条水系河流进行把脉问诊，把黑臭水体的病根找准，对症下药，彻底治愈，让蛙鸣鸟唱、绿水青山成为城市和人民的普惠福祉。(三)是高质量发展的内在要求。绿色发展是高质量发展的关键。近年来X流域水污染始终位居全省重污染河流之首，是全省的重点难点。过去X曾一度因X流域污染被环保部限批，目前虽然限批得到解除，但水环境质量基础还很薄弱，极易出现反弹。黑臭水体治理是治污与治水、水

4、系与水量、上游与下游、水景观与水环境一起治的关键，黑臭水体整治不到位，水生态体系建设就无从谈起，环境容量的天花板仍将极大制约经济高质量发展。(四)是满意人民群众对美妙生活的须要。人民群众对美妙生活的憧憬，其中最重要的一项就是美丽的环境。去年，我们胜利创建了全国文明城市，通过了国家园林城市、国家卫生城市复审，市民和客商都说X的天更蓝了、城市更干净了，但从目前状况看，黑臭水体问题仍旧严峻，群众反映非常剧烈。各级各有关部门要围绕黑臭水体整治，主动担当，主动作为，持续改善水生态环境。二、正视问题当前我市黑臭水体还普遍存在，治污实力严峻滞后，究其缘由：一是相识不到位。我市共有X条黑臭水体列入住建部的统计

5、考核范围，并在官方网站上进行了公示，截至目前，XX三条黑臭水体已经初步完成了第一轮整治任务，X县的东关排、X以及XX县的城关排开展了黑臭水体整治工作，而XX的整治工作进展缓慢，特殊是XX，如不实行断然措施年底很难完成任务。黑臭水体整治工作关系环保攻坚战的成败，躲不得、拖不得，希望落后的县(市)要仔细反思在思想上是否真正重视，在行动上是否真正落实，切实提高相识，层层压实责任，确保按时完成。二是组织不得力。黑臭水体整治是一项系统工作，涉及违章拆迁、控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水、美化亮化等多项工作。但从目前状况看，统筹协调的力度还不够，不能有效的形成工作合力。例如X市X河黑臭水体治理，先行

6、能够开展的违章拆迁和清淤疏浚工作，始终没有进展;XX县须要治理东、西、南、北四个XX的黑臭水体，但只开展了XX的治理工作;XX县利用中心环保资金治理黑臭水体，去年年底XX万元的中心专项资金已经到位，但至今还未完成招标工作，这些单项工作连接不够导致整体工作进展缓慢。三是体制机制不完善。实践证明，责任、监测监控、考核三个体系和排查治理、跟踪监督、奖惩激励三个机制是我市扭转大气污染防治被动局面的关键一招。但目前这些体制机制还没有真正运用到水污染防治工作中，还没有将考核的触角延长到乡镇，还没有建立涵盖全市河流、水库、沟渠在内的管理台账，底数不清，数据不明，导致工作没有针对性，治理效果不明显。三、狠抓落

7、实(一)理清思路。要根据XX省长莅新督查要求，实现治污与治水一起治，截污纳网的同时着力改善水质、疏浚渠道、加固堤防;要实现水系与水量一起治，贯穿水系、加大水量，让水活起来、动起来，增加自净实力;要实现上游与下游一起治，综合治理，一体规划、统筹推动;要实现水景观与水环境一起治，不断提升城市的品位和内涵。一要全面清河。开展清河行动，将河床、河坡、河堤、堤外、沿河的全部垃圾、杂物全部清除，对河道周边区域进行全面排查，凡属于违章建筑的一律拆除。对阻碍整治工作的合法建筑物，在赐予补偿后也要进行拆除，为后续的综合整治工作创建条件。二要控源截污。完善河道周边污雨水管网系统，将直排入河的生活污水、工业废水通过

8、管网收集起来，消退形成黑臭水体的根源，确保整治后不再出现污染反弹现象。凡是不达标的涉水排放企业，必需停产整顿，先达标后生产，不达标不生产。三要达标治理。加快污水处理厂建设，确保污水处理实力满意污水排放需求、管网覆盖率达到XX%、污水处理达标率达到XX%。污水管网建设任务过重的，可考虑短暂分段集中收集，由吸污车定期运输污水处理厂，但是不得形成新的黑臭水体。污水处理厂治理实力不足的，要尽快规划新建污水处理设施。四要清淤疏浚。要将卫河清淤复堤工程作为重点，在全面清理河道底泥污染的同时，尽可能的扩大河道宽度，尽可能的连通周边河道，确保满意防汛除涝工作须要。五要开源引水。要标本兼治、重在治本，用足用好黄

9、河水、南水北调水、地下水，完成XX引黄口门改造，增加河流自净实力，保持生态基流和水环境流量，形成景观水系;要统筹兼顾、系统治污，处理好治水与城建的关系，通过提升改造，把污染的河道整治成河畅、水清、岸绿、景美的景观廊道和滨水游园，为广阔群众供应更多的生态绿地、休闲场所，使水系成为城市发展的主轴、历史的文脉、城市的景观、民生的福祉;要处理好水利与环保的关系、环保与发展的关系，统筹推动XX山水林田湖草一体化生态城等重大项目，抓好五湖四河两渠生态水系建设，实现上游与下游、水系与水量、治污与治水、水生态与水环境的同治共治，形成水生态、水环境、水经济、水产业、水景观、水文化多位一体的水生态体系。(二)分解

10、任务。市攻坚办要全面摸清底数，包括清河公里数、安排任务数、清淤土方数、污水处理厂处理实力、污水管网建设公里数、违法排污单位关停状况、引水工程建设、节制闸建设、监测实力建设、管理实力建设等。在摸清底数的基础上，将任务分解到年、分解到季度，落实到单位、落实到人。(三)明确责任。要落实河长制和湖长制，明确工程建设责任、监测监控责任、统计考核责任、奖惩激励责任，将责任明确到断面、延长到乡镇。要将共渠、卫河一渠一河治理作为我市治理黑臭水体的重点工程，各有关部门要主动服务、主动服务、高效服务、超前服务，主动解决要素制约、努力克服实际困难，决不允许拖拖拉拉、推诿扯皮。(四)强力推动。没有完成黑臭水体整治任务

11、的XX个县(市)要结合实际，充溢专班，倒排工期，压茬推动，确保完成年度整治任务;已经完成整治任务的XX，有关责任单位要根据要求完善档案，做好上级检查验收打算工作，并建立长效管理机制，确保水质持续改善。四、强化保障(一)加强组织领导。水污染防治工作是一项涉及方方面面的系统工程，点多、面广、线长、参加人员多，必需加强组织领导和统筹指挥。唯有如此，才能把力气拧成一股绳，才能把每一项工作任务落细落小落到实处。各县(市、区)、各有关单位主要负责同志要亲自抓，负总责，挂帅出征、挂牌督办、挂图作战，把帅旗插到阵地上，凝合起强大的工作合力。(二)落实体制机制。黑臭水体整治是环境污染防治攻坚战X大标记性战役之一

12、，各级各部门特殊是党政一把手要增加四个意识，落实三个体系三个机制，实现县、乡水污染防治体系的全覆盖。要严督查、明奖惩、真问责，市攻坚办要依据任务台账和时辰表，定期在媒体上公开各县(市、区)污水排放量、污水处理实力、管网覆盖率、管网收水率、断面达标率等;要定期进行评比通报，对完成任务的予以嘉奖，对完不成任务的要进行约谈。特殊强调的是，今后财政资金的运用一律采纳以奖代补形式，多干多奖，不干不奖甚至还要受罚。市政府督查室要将该项工作纳入督查范围，对行动迟缓、敷衍塞责的相关责任人进行严厉追责，对严峻影响项目建设、造成重大后果的，要肃穆处理，绝不姑息。要综合实行新闻报道、责任追究等手段，强化企业责任，严

13、惩违法排污行为。要做好宣扬舆论引导工作，发挥广阔人民群众主动性、主动性、创建性，共同营造崇尚生态文明的良好氛围。同志们，黑臭水体整治既是一场攻坚战，更是一场长久战，我们要咬定目标，久久为功，持续整治黑臭水体，让城市水系建设的成果惠及X人民。关于城市黑臭水体整治工作的状况报告区政府督查室：依据xx市人民政府办公室关于全面排查城市黑臭水体的通知相关指示与要求，我街道办事处高度重视，组织办事处相关工作人员主动开展排查与整改工作，现将工作状况报告如下：一、排查状况我街道办事处于12月26日联合区住建局、环保局、水务局相关工作组成员对辖区内各河道水系进行了实地查看，在排查过程中，发觉了以下水体污染状况：

14、(一)滤开河位于黄山居委会路口处河段，存在生活污水干脆排入河内的问题，造成了水体污染。(二)东山河位于安美村转盘旁边河段，存在旁边商铺将生活污水干脆排入河内的现象，造成了水体污染。二、整治状况(一)由于东山社区安美三组排污管网建设工程尚未完成，村内污水排放方式单一，村组内的污水向河内排放的现象并未完全停止。(二)我街道结合实际需求与河长制工作相关内容，主动同上级部门联系沟通，申请资金3.2万元，并由村民自筹3.2万元，投工投劳，对东山河中济水库闸门至东山河上段1公里的河道开展了清淤工作。11月25日，我街道联合古城区环卫局、环卫公司、对东界河全线进行清淤，工程长度3.8公里。在两项清淤工程后，

15、东界河达到了水体澄澈、无异味的工作目标。(三)青龙河流经区域较大，涉及辖区内三个社区，我街道投入了大量的人力、物力对青龙河水系进行日常清理，刚好处理各类污染问题，水体状况相对良好。在城市综合整治项目下，桃花街道办事处联合区交警支队、区人社局、区水务局等相关部门对青龙河下游3.8公里进行清淤，共运用资金42万元，保持了水体的澄澈。(四)我街道对九鼎河水系进行了清淤工程，共清理河道2公里，运用资金3万元，同时对河道周边的排污管道、排污口进行了修复，防止污染的发生。(五)我街道对辖区内各居委会、各社区发放城市黑臭水体整治效果公众评议表，仔细听取群众反馈看法。三、存在的问题与下一步工作安排目前，我街道

16、辖区内水体爱护工作还存在基础设施不够完善、群众宣扬不够到位、管理措施不够规范等状况。针对存在的问题，我街道将进一步加强河长制与水利工作的有机结合，把责任落到实处，建立健全长效的水体爱护工作机制;主动联合有关部门，完善辖区内的排污管网建设，解决村民的污水排放问题;同时加强宣扬教化，形成群众对水体污染现象零容忍的社会氛围，主动开展监督举报工作，把污染问题制止在源头上。2022在全市黑臭水体整治工作推动会上讲话1、指引思想深化贯彻党的109大精神，牢牢打造创新性5个xx，即实力xx、宜居xx、生态xx、活力xx、华蜜xx的整体目标，大力推动生态文明建设，依照属地负责、综合整治、调和推动、确保达标的工

17、作原则，遵守控源截污、内源治理，河道清淤、活水循环，水质净化、生态修复的科学治理路径，绽开城市黑臭水体整治和长效管理，全面提升水体环境质量，改良城市人居环境。2、工作目标以消退城区黑臭水体为核心，以政府为责任主体，用4年时间对城区排查出的7条黑臭河道进行综合整治，确保到达1般景观用水标准，确保到2022年底前，我县城区黑臭水体整体得到消退，实现城区河道水循环正常、水生态良好。3、工作内容(1)制定整治安排20xx年12月30日前，编制完成7条黑臭河道基础资料清单，绘制黑臭水体散布图，明确水体名称、起始边界、类型、面积、长度、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及详细责任人、达标期限等。依

18、据已驾驭的水体污染和投诉状况，对7条黑臭河道进行民意调查，进1步辨别水体黑臭状态，聘请具有资质的专业检测机构对所确定的水体进行检测，依据检测结果，对比黑臭水体污染程度分级标准，划分该水体的黑臭等级，制定具体的整治安排。(2)确定整治方案在系统分析黑臭水体水质水量特点及污染物来源的基础上，结合环境条件与限制目标，选择技术可行、经济公道、效果明显的技术方法，初步确定黑臭水体整治的技术路径，预估所需的工程措施、工程量、项目总投资、项目概算、年度资金需求和实行周期，预料水体整治效果，1河1策确定黑臭水体整治方案。整治方案的编制要与防汛排涝相结合;充分斟酌每条黑臭河道实际，结合地区安排和周边环境景观，努

19、力彰显特点。20xx年11月前完成整治方案编制工作，组织专家技术论证后报县人民政府批准实行。(3)有序推动整治从现在起至 2022 年，分阶段对 7条河道实行整治，20xx年5月底前，县城管局拜托有资质的单位完成列入20xx年度整治的4条黑臭河道的工程设计方案，每一年10月底完成将列入下1年度的黑臭河道工程设计方案，由专家进行论证后报市住建局、市城管局备案。各镇园区、环保局、城管局、住建局、水务局、农委，依据黑臭水体整治安排和论证后的工程设计方案按进度、职责组织实行。4、职责分工各园区：负责依据城市黑臭水体整治要求确定黑臭水体名单，制定辖区内黑臭水体整治方案和工作安排并组织实行。县城管局：负责城市黑臭水体整治的管理工作，负责编制xx县城中水系整治方案，做好城中水系项目实行工作，负责做好河道周边和封闭水体治理、保洁工作，做好中水回用工作，整治黑臭水体的拆背等执法工作。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页