2022年当前路政执法现状的调研报告(精选多篇).docx
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1、2022年当前路政执法现状的调研报告(精选多篇) 第一篇:当前路政执法现状的调研报告 近年来,随着中华人民共和国马路法、江苏省马路条例和交通部路政管理规定、超限运输车辆行驶马路管理规定等马路交通法律法规相继颁布实施,使路政管理逐步走上了科学化、规化、法制化的轨道。“十五”以来,马路基础设施建设有了长足的发展,马路建设步伐明显加快,然而与马路建设相比,马路路政管理却相对滞后,不少地方在相识上对马路路政管理还没有像马路建设那样重视。 一、路政执法中存在的问题 提起路政执法,无论是路产路权的维护,还是马路规费的征收,都面临着太多的困难和阻力。主要表现在: 1、马路违章现象增多。一是马路两侧建筑尚缺乏
2、统一规划和有效管理,有不少地方随意在马路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。马路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立,呈现马路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏马路现象严峻,不少道路路面被随意占用,当作晒场、堆场、市场等,各种摊点以路为市应运而生,在相当多的集镇地段干脆就搞起了公路市场。三是超限运输车辆日益增多,给马路造成了极大的损坏,设计运用年限不到,就需进行修补和改建。 2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有相识到马路爱护的概念,讲义务时,就说马路是马路部门的,讲利用时,就说马路是当地的,极少想到马路还须要爱惜,甚至放任、纵容马路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部
3、门协作不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批围内,常常与马路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是马路利益。三是行政干预比较严峻,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方爱护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使马路部门放弃执法,成为事实上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着马路秩序管理与路产管理的双重职责,然而连一套合法的着装都没有,借着超限治理的名义,路政人员短暂穿上了服装,然而运管等部门也一涌而上,而且与马路部门着装相同,标记车辆相同,有时明明是其他部门执法中存在的一些不规行为,老一百零一姓也误以为是马路部门所为,严
4、峻损害了马路执法形象。此外,马路执法队伍也存在着进口把关不严的问题,一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍,降低了队伍的整体素养。 二、路政执法难的缘由 影响马路执法的缘由多且困难,但最根本的有三个,即:马路全部权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决,马路执法难现象就难以完全克服。 1、马路用地权属不清。在马路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,很多担当征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成我们众多马路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲,我们对马路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农夫在边坡种植农作物,农夫却因
5、交纳了“两上缴”而义正词严向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建,由于我们经常连最基本的土地运用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位置,要进行阻挡,谈何简单。我们总在说依法治路,但遇到这类状况,还得实行“人治”,请地方政府出面干预。当然,这种干预不会是无偿的,是以我们其它方面的妥协为代价的。 2、相关法律法规不配套。关于马路管理的法律法规不行为少,但各种法规件往往是自说自话,与国家的大法不配套,与相关的特地法律不“兼容”。如:从去年起,对养路费征收实施新的计量标准,这本是遵从实际,增加国家规费收入的良措,但实施后,冲突却相当尖锐,部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致干脆冲突的事务。
6、不错,我们上级的政策规定须要执行,但,退一步想,人家车主按我们的标准载货,公安部门却依据公安法规视之为超载,随时可能因此而被查处,人家心里能乐意?假如仔细较劲,谁又能保证在法庭上我们肯定会是赢家。 3、管理体制不够完善。马路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,马路管理机构的名称也不规,省一级的一些,基本都叫马路管理局,而地、市以下名称则比较混乱,有称马路管理局或分局的,有称马路段的,还有称马路管理处的,常让人不知所以然。不规的体制降低了行业管理的运行效能,增加了系统“内耗”,也干脆影响了马路部门行政执法实力和执法力度,人为制造了很多执法难的问题。 三、
7、加强路政执法的对策 为了充分相识路政管理的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理,不断提高马路路政管理水平,应从以下四个方面抓。 1、坚持依法行政,规执法行为,增加明服务意识。首先,各级路政执法人员要仔细学习马路法律、法规和路政管理业务理论,主动参 加省、市马路交通部门举办的路政执法人员培训班,驾驭业务学问,增加执法素养和执法实力;其次是路政人员在行使依法治路、爱护路产、维护路权职责过程中,要自觉地维护党和政府的威信,树立马路行业良形象;第三是要仔细根据交通行政执法职业道德基本规和路政员守则的要求,秉公执法,热忱服务;第四是路政人员必需规执法行为,根据规定着装,佩载行政执法证件,亮证执法,明执
8、法,坚持把明用语和执法行为是否规,纳入路政执法人员考核内容之中。 2、仔细宣扬贯彻马路法、规定和方法等马路法律法规,为路政管理创建良的外部环境。马路法、马路条例颁布实施以来,在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要根据省市交通部门的总体部署,做到“报刊有、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣扬点”,使宣扬活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,把马路法规宣扬到千家万户,家喻户晓,人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上,把每年三月作为“马路法规宣扬月”,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化马路路政管理环境。 3、逐步建立与人民法院及马路沿线村镇联络制度。当前行政执法中存在的
9、主要问题是地方和部门爱护主义突出,执法难的问题依旧存在,交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多,与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行,与人民法院定期召开联络会议,通报执法状况,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的业务素养,重大路政事案向法院询问,组织路政人员旁听行政案件的审理,自觉接受司法监督,提高执法水平。建立与马路沿线乡镇、村联络制度。路政管理涉及千家万户,马路沿线村镇是路政管理的重点,提高群众爱路护路意识,是路政管理部门依法爱护马路必需重视的力气。第一要向马路沿线乡镇、村群众宣扬马路法规,宣扬形式要丰富多样,讲究实效,取得沿线乡村领导和群众的支
10、持与协作。其次要建立汇报会制度,定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对主动支持协作路政管理的单位、领导赐予表彰、嘉奖。 4、完善路政管理的基础性。针对近年来路政执法中暴露出的诸多问题,如:建筑限制区还不明确,路产围不明晰,路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案,不断量化路政状况和状况,做到心中有数,方向明确,促进日常的条理性和路政管理的规性;同时要主动向政府汇报,争取政府明晰马路用地围和路产、路权围,明确马路管理部门对建筑限制区内土地审批的优先权。同时,上级主管部门应逐步完善马路相关法律法规,使其更具操作性,有条件的地区也可争取政府出台相关件对目前法律管理中的盲区予
11、以补充。对市、县级马路管理机构的名称应予统一,上设局、下叫分局,上设总段、下叫段,上设处、下叫站。苏南部分县级市也设处,应予更正,以区分上下级关系。对于一些经济较、条件成熟的县市,可实行垂直管理的单一模式,以避开双重管理中的扯皮现象。 其次篇:当前路政执法现状的调研报告 近年来,随着中华人民共和国马路法、江苏省马路条例和交通部路政管理规定、超限运输车辆行驶马路管理规定等马路交通法律法规相继颁布实施,使路政管理工作逐步走上了科学化、规化、法制化的轨道。“十五”以来,马路基础设施建设有了长足的发展,马路建设步伐明显加快,然而与马路建设相比,马路路政管理工作却相对滞后,不少地方在相识上对马路路政管理
12、还没有像马路建设那样重视。 一、路政执法中存在的问题 提起路政执法,无论是路产路权的维护,还是马路规费的征收,都面临着太多的困难和阻力。主要表现在: 1、马路违章现象增多。一是马路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,有不少地方随意在马路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。马路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立,呈现马路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏马路现象严峻,不少道路路面被随意占用,当作晒场、堆场、市场等,各种摊点以路为市应运而生,在相当多的集镇地段干脆就搞起了公路市场。三是超限运输车辆日益增多,给马路造成了极大的损坏,设计运用年限不到,就需进行修补和改建。 2、执法环境差。一是部分人
13、甚至领导干部的心目中基本没有相识到马路爱护的概念,讲义务时,就说马路是马路部门的,讲利用时,就说马路是当地的,极少想到马路还须要爱惜,甚至放任、纵容马路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门协作不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批围内,常常与马路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是马路利益。三是行政干预比较严峻,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方爱护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使马路部门放弃执法,成为事实上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着马路秩序管理与路产管理的双重职责,然而连一套合法的着装都没
14、有,借着超限治理的名义,路政人员短暂穿上了服装,然而运管等部门也一涌而上,而且与马路部门着装相同,标记车辆相同,有时明明是其他部门执法中存在的一些不规行为,老一百零一姓也误以为是马路部门所为,严峻损害了马路执法形象。此外,马路执法队伍也存在着进口把关不严的问题,一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍,降低了队伍的整体素养。 二、路政执法难的缘由 影响马路执法的缘由多且困难,但最根本的有三个,即:马路全部权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决,马路执法难现象就难以完全克服。 1、马路用地权属不清。在马路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,很多担
15、当征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成我们众多马路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲,我们对马路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农夫在边坡种植农作物,农夫却因交纳了“两上缴”而义正词严向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建,由于我们经常连最基本的土地运用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位置,要进行阻挡,谈何简单。我们总在说依法治路,但遇到这类状况,还得实行“人治”,请地方政府出面干预。当然,这种干预不会是无偿的,是以我们其它方面的妥协为代价的。 2、相关法律法规不配套。关于马路管理的法律法规不行为少,但各种法规件往往是自说自话,与国家的大法不配
16、套,与相关的特地法律不“兼容”。如:从去年起,对养路费征收实施新的计量标准,这本是遵从实际,增加国家规费收入的良措,但实施后,冲突却相当尖锐,部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致干脆冲突的事务。不错,我们上级的政策规定须要执行,但,退一步想,人家车主按我们的标准载货,公安部门却依据公安法规视之为超载,随时可能因此而被查处,人家心里能乐意?假如仔细较劲,谁又能保证在法庭上我们肯定会是赢家。 3、管理体制不够完善。马路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,马路管理机构的名称也不规,省一级的一些,基本都叫马路管理局,而地、市以下名称则比较混乱,有称马路管理局或
17、分局的,有称马路段的,还有称马路管理处的,常让人不知所以然。不规的体制降低了行业管理工作的运行效能,增加了系统“内耗”,也干脆影响了马路部门行政执法实力和执法力度,人为制造了很多执法难的问题。 三、加强路政执法的对策 为了充分相识路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理工作,不断提高马路路政管理水平,应从以下四个方面抓。 1、坚持依法行政,规执法行为,增加明服务意识。首先,各级路政执法人员要仔细学习马路法律、法规和路政管理业务理论,主动参 第三篇:关于当前路政执法现状的调查报告 关于当前路政执法现状的调查报告调查对象:农夫,司机,路政工作人员; 调查目的:找出路政执法中存在的问题,
18、分析缘由并提出相应 的对策; 调查方法:面谈,实际走访,实际考察; 调查地点:休宁县 调查时间:2022年4月12日-5月12日 前言: 马路路政管理在交通事业发展中的重要性日益凸显,公众对公 路服务水平的要求日益提高。加强马路路政管理已成为进一步提升公 路建设成果的的实际须要,针对目前马路路政执法的状况进行了一次 社会调查,现将状况报告如下: 一、基本状况 调查对象的基本状况 “十五”以来,马路基础设施建设有了长足的发展,马路建设步 伐明显加快,然而与马路建设相比,马路路政管理工作却相对滞后, 不少地方在相识上对马路路政管理还没有像马路建设那样重视。 二、调查中发觉的路政执法中存在的问题 提
19、起路政执法,无论是路产路权的维护,还是马路规费的征收, 都面临着太多的困难和阻力。主要表现在: 1、马路违章现象增多。一是马路两侧建筑尚缺乏统一规划和有 效管理,有不少地方随意在马路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、 停车场等。马路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立,呈现马路街 道化态势。二是侵占、挤占、毁坏马路现象严峻,不少道路路面被任 意占用,当作晒场、堆场、市场等,各种摊点以路为市应运而生,在 相当多的集镇地段干脆就搞起了公路市场。三是超限运输车辆日益增 多,给马路造成了极大的损坏,设计运用年限不到,就需进行修补和 改建。 2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有相识到马路爱
20、护的概念,讲义务时,就说马路是马路部门的,讲利用时,就说马路是当地的,极少想到马路还须要爱惜,甚至放任、纵容马路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门协作不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批围内,常常与马路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是马路利益。三是行政干预比较严峻,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方爱护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使马路部门放弃执法,成为事实上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着马路秩序管理与路产管理的双重职责,然而连一套合法的着装都没有,借着超限治理的名义,路政人员短暂穿上
21、了服装,然而运管等部门也一涌而上,而且与马路部门着装相同,标记车辆相同,有时明明是其他部门执法中存在的一些不规行为,老一百零一姓也误以为是马路部门所为,严峻损害了马路执法形象。此外,马路执法队伍也存在着进口把关不严的问题,一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍,降低了队伍的整体素养。 四、路政执法难的缘由 影响马路执法的缘由多且困难,但最根本的有三个,即:马路全部权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决,马路执法难现象就难以完全克服。 1、马路用地权属不清。在马路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,很多担当征地任务的地方政府,往往变通处理,并不
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