2022年工商局无证经营整治工作方案与工商局机制创新工作报告汇编.docx

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1、2022年工商局无证经营整治工作方案与工商局机制创新工作报告汇编 工商局无证经营整治工作方案与工商局机制创新工作 报告汇编 工商局无证经营整治工作方案 一、指导思想精神为指导，仔细实行科学发展观，坚持以块为以党的*主，条块结合，齐抓共管的工作方针，突出重点，强化措施，完善机制，做好取缔无证无照从事美容、美发、沐浴、足浴 等经营活动的工作，彻底整顿上述场所内的经营秩序和治安环境， 形成打击黄、 *建设，努力构建和谐社会。赌、毒工作的整体合力， 深化推动平安 二、工作目标、形成属地管理、综合治理、工商牵头、部门协同的良好工 1 作格局，建立健全日常监管、信息沟通、执法保障、联合整治等长效 机制；

2、、本区美容、美发、沐浴、足浴的无证无照经营总量明显下降；2、各镇、街道、莘庄工业区的首 善之地、购物放心街内上述行业委、政府、办事处所在地周边 300 无照经营得到彻底解决； 4、区主要商业路段内上述行业无照经营得到基本解决； 、城中村以及其他区域内上述行业无照经营得到有效遏制。5 同时严厉打击上述服务场 所内卖淫、嫖娼等违法活动，维护良好的治安秩序，促进区域经济 健康发展，使区平安建设实事项目得到进 一步推动。 页 1 第页共 12 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 三、工作重点 1、重点行业：美容、美发、沐浴、足浴。 2、重点区域：各镇、街道、莘庄工业区首善之地内、区购物放心

3、街和主要商业路段以及上述行业无照经营集中的区域。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 3、重点整治内容：无证无照经营美容、美发、足浴、沐浴的违法行为，以及在上述服务场所内的黄赌毒等影响社会治安的违法犯罪行为。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 四、职责分工 建立由区工商分局牵头，区卫生局、区公安分局、区经委、区食药监分局、区劳动保障局、区房地局、区城管监察大队、区规划局、区整规办、区综治办等部门参与的取缔美容、美发、沐浴、足浴无证无照经营工作联席会议制度，并相应成立上述部门参与的专项整治工作领导机构。各有关部门应明确职责，将职能工作与此次整治工作有机结合，根据本实施方

4、案，在区政府的统一领导下，建立各司其职、亲密协作、齐抓共管、综合治理的工作机制，仔细抓好情 况上报和工作指导，落实各项整治措施，务求取得实效。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 1、区工商分局：作为牵头部门，负责整治方案的制定、检查行动的 组织协调、整治状况的汇总分析和信息报送；会同卫生、公安等部 门对无证无照从事美容、美发、沐浴、足浴经营活动状况进行排摸， 并依法查处取缔美容、美发、沐浴、足浴无证无照经营活动。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 2、区卫生局：协作工商等部门对无证无照美容、美发、沐浴、足浴经营活动进行排摸；协作工商、公安等部门查处取缔无证无照美容、

5、美发、沐浴、足浴经营活动；根据公共场所卫生管理条例的有 关规定开展监督检查。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 第 2 页 共 12 页 3、区公安分局：负责查处无证无照美容、美发、沐浴、足浴等服务场所内的卖淫、嫖娼及从事介绍或者容留卖淫嫖娼等违法行为；配 合工商、卫生部门对无证无照美容、美发、沐浴、足浴经营活动情 况进行排摸；协作工商、卫生等部门查处取缔无证无照美容、美发、 沐浴、足浴经营活动；协作城管执法等部门拆除违法建筑。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 4、区经委：对一些基本符合办证办照条件的无证无照经营者，组织、协调相关部门加强调研，有序疏导，促进行业规

6、范发展。加强行业 监管，促进行业自律。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 5、区食药监分局：依法查处美容、美发、沐浴、足浴无证无照经营中销售、供应不符合卫生标准、国家标准的食品、药品、化妆品的违法行为。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 6、区劳动保障局：负责查处非正规就业劳动组织超越认定的经营范围从事美容、美发、沐浴、足浴经营活动；查处出租、出借、转借非正规就业劳动组织证书的非法经营活动；依法查处美容、美发、沐浴、足浴经营者的违法用工行为。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 7、区房地局、区规划局：按职责分工依法查处擅自变更房屋结构、房屋属性从事美容

7、、美发、沐浴、足浴经营活动的行为；根据职责分工对无证无照从事美容、美发、沐浴、足浴经营的违法建筑协作 区拆违部门拆违须要，进行认定查处。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 8、区城管监察大队：根据职责分工依法查处为从事美容、美发、沐浴、足浴无证无照经营而实施的违法搭建行为。 该文档为文档投稿赚钱网作品， 版权全部，违责必纠 9、各镇、街道、莘庄工业区：对辖区内的整治和疏导工作负总责， 落实分管领导特地负责此项工作；对辖区内无照经营美容、美发、足浴沐浴行业进行综合整治，依据辖区状况，统一部署辖区各部 第 3 页 共 12 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 门的联合

8、执法行动，整合执法力气，形成打击合力，并针对辖区实际状况组织开展有效的疏导工作。 10、区整规办：负责协调各有关部门在查处取缔无证无照从事美容、美发、沐浴、足浴经营活动中的职责分工；协作综治部门对各镇、 街道、莘庄工业区整治状况进行督促、检查、考核、验收。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 11、区综治办：把专项整治工作纳入社会治安综合治理和平安建设目标管理考核，驾驭实事项目推动状况，指导、协调相关部门开展 专项整治工作，对专项整治工作进行督促、检查、考核、验收。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 五、工作步骤和时间支配 此次专项整治工作时间为*年 3 月 1 日至

9、 12 月 31 日，分四个阶段实施： 1、组织部署和调查排摸阶段 建立区整治机构，形成整治方案，明确各部门职责分工，制定工作部署。由区工商、公安、卫生等部门组织开展调查摸底，驾驭辖区内的上述行业无照无证经营的基本概况，建立无照经营台帐，真正做究竟数清、状况明。同时确定问题比较集中、群众反响较大的重 点整治街区，以此为切入点，为推动专项整治工作打好基础。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 2、集中整治阶段 区工商、公安、经委、卫生、劳动、食品药品监管等部门各司其责、形成合力，在地方政府的统一组织领导下，仔细加强日常巡查和开 展整治行动，取缔无照经营，严厉打击涉黄行为。在区综治办协

10、调 下，工商、公安、卫生等职能部门联合执法，开展三到五次的集中整治行动，通过集中行动，基本完成重点区域的上述行业无照经营整治目标。在抓好面上整治工作的同 时,追 第 4 页 共 12 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 根溯源，抓一批大要案，从严惩处。经委出台相关的详细疏导措施， 协作整治工作，形成疏堵结合的工作机制。 3、巩固规范阶段 在集中整治阶段的基础上，由区综治办、区工商分局牵头会同各相关部门，对整治工作状况进行复查。同时，在地方政府的领导下， 根据属地责任制的要求，针对辖区内存在的问题和薄弱环节制定改 进和加强有关工作的措施，巩固整治成果，防止违法行为回潮。 该文档为

11、文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 4、总结完善阶段 各单位对前三阶段的工作进行总结，进一步完善并加强日常管理机制，实现长效管理。区综治办牵头各部门组成检查组，对各镇、街道、莘庄工业区的整治行动进行检查验收，确保整治目标的完成。检查验收状况纳入区政府对镇、街道、莘庄工业平安建设工作的考核之中。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 六、查处依据 1、无照经营行为。各级工商部门依据无照经营查处取缔方法或 *市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定，对无照经营行为以及为无证照经营供应生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的违法行为进行查处取缔。其他许可审批部门依据无照经营查处取缔 方法第四

12、条其次款、第十七条规定，对无许可证及超出核准登记范围从事有关经营活动的违法行为，依照相关法律、法规的规定惩罚；相关法律、法规未作规定的，依照无照经营查处取缔方法第十四、十五、十六条规定惩罚。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 第 5 页 共 12 页 2、超范围经营。对未取得许可证，超越营业执照的许可范围从事美容、美发、沐浴、足浴等经营活动的，拒不改正的，工商部门根据 无照经营查处取缔方法第六条的规定依法吊销营业执照。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 3、破坏社会主义市场经济秩序和妨害人身权利的行为。对无证无照美容、美发、沐浴、足浴经营者销售、运用伪劣商品等破坏市

13、场经济秩序的违法行为，以及卖淫、嫖娼或者从事介绍或者容留卖淫嫖娼等侵扰他人的人身和财产权利的违法行为等，构成犯罪的，由各级公安机关依照刑事诉讼法、刑法有关规定依法追究刑事责任；尚不够刑事惩罚的，由公安机关依照治安管理惩罚法赐予治安管理惩罚。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 4、其它违法经营行为。对于违反食品卫生法、产品质量法、 城乡规划法、劳动合同法、标准化法、化妆品卫生监督条例、*市城市管理相对集中行政惩罚权暂行方法、*市住宅物业管理规定等其它有关法律法规规定的违法经营行为，由相关部门依法予以查处。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 七、工作要求 1、提高相识，

14、明确责任 各单位要充分相识此次专项整治工作的重要性和必要性，统一思想， 主动动员，切实将本项工作作为本单位的一项重点工作来抓。本项 整治行动实行行政领导责任制，各单位分管领导作为第一责任人， 明确责任部门并落实相关责任人员，确定一名联络员定期参与联席 会议或联络员会议，并于每月 13 日和 28 日将本单位上两周工作状况通过电子邮件报送区工商分局，以便汇总整治工作的总体状况， 驾驭工作动态。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 第 6 页 共 12 页 2、完善机制，加强协作 本次专项整治行动中，各单位要根据条块结合、以块为主的要 求，充分履行各自职责，完善日常巡查、联合整治等工作

15、机制，在 地方政府的统一部署下，加强协作和协作，进行联合执法。在整治 中，各单位在做好本单位工作的同时，要与其他相关单位相互协作， 加强沟通和协作，充分发挥抄告制度优势，对检查中发觉不属本部 门职责范围内的违法行为，刚好抄告相关部门，形成整治合力，共 同完成此次专项整治的工作任务。同时各单位在整治中要注意各类 素材的收集和固定，强化履职痕迹， 确保各项工作的顺当开展。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 3、结合重点，强化措施 整治工作要围绕建设平安*、巩固国家卫生城区、创建全国文明城区等工作要求，结合城中村综合治理、拆除违法建筑等专项行动，在地方政府统一部属下，综合治理。要坚持重

16、点整治和一般整治相结合，在一般整治的基础上，加大对重点整治区域的整治力度，全面监控，实行反复查、查反复的检查方式。坚持常规整治和特别规整治相结合，依据违法从事美容、美发、足浴、沐浴等行业活动的特点和规律，在进行常规检查的同时，实行特别规方式，加强对违法场所的踩点和线索分析，选择节假日、傍晚和深夜等执法力气相对 薄弱的时段，有的放矢，主动出击，对违法行为赐予严厉打击。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 4、注意实效，综合治理 针对美容、美发、足浴、沐浴行业无照经营违法成本低、易反复的状况，各单位在整治中要注意实效，疏堵结合，进行综合治理。要加强无照经营的源头治理，即限制场地和加强场

17、地出租者的教化处第 7 页 共 12 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 理，有条件的镇要以调整经营业态为重要手段，切实削减上述行业中无照经营和从事卖淫嫖娼行为。各有关单位要加强对整治后的巡查回访，巩固阶段性的整治效果，督促并落实各项管理制度，建立有效的状况互通机制。同时，尽可能发挥行业协会的作用，促使其明确自身责任，切实履行各项管理职责。各 单位要始终把长效机制建设作为重要目标，完善体系、标本兼治。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 5、宣扬教化，加强监督 要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，加强基层单位的宣扬力 度，向全社会广泛宣扬开展此次专项整治工作的重要

18、意义并刚好通 报专项整治工作的阶段性成果，教化经营者，增加群众的参加意识， 通过公布举报电话和举报信箱，刚好受理相关违法行为的举报和投 诉。对于接到的举报和投诉，要做到有报必查、查必有果，维护服 务场所良好的经营秩序。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 *市工商行政管理局*分局八年八月 第 8 页 共 12 页 工商局机制创新工作报告 供应一篇工作报告，为您供应帮助！针对目前基层学习动力不足、学习缺少规划、学习效果不明显的问题，荣成市工商局以深化学习型工商建设年为契机，通过健全学习机制，创新学习方法，拓展学习内容，构建全员学习的长效机 制，促进基层学习工作迈上新台阶。 一、建立三

19、项机制，构建学习型工商建设制度保障增加干部职工的学习意识，形成学习长效机制是关键，通过制度 规范，提高 学习实力，使学习成为常常性、规范性的长效活动。一是建立学习 激励机制，激发学习热忱。坚持将学习状况纳入各单位综合考评体 系，建立系统的学习激励体系，全面推行逢学必考制度，结合 考核标准定期对个人学习状况进行检验，对学习好、进步快的在提 拔运用及评先评优时优先考虑，在全系统形成注意学习的用人导向， 从而激励更多的人乐于学习、勤于学习、专注学习，促进学习热忱 不断高涨，努力营造比学习、比成果、比素养的良好氛 围。二是建立学习规划制度，提高学习效率。结合全年学习目标制定了荣成 市工商局学习培训年度

20、规划表，每月在办公网上发布本月学习安排，将全年学习目标层层分解，使每个人都能明确各个阶段的学习目标及预期达到的效果，使学习活动长期有规划、短期有安排。同 时，个人比照学习安排了解到自己的表现和目标之间的差距， 刚好调整工作思路，使学习有安排有针对的进行。 页共页第 9 12 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 三是建立学习备案制度，夯实学习基础。全面建立了学习培训档 案、学习成果考核档案，坚持一人一档，确保内容全面、精确、真实，具体记录干部职工的学习和应用状况，变更以前培训无记录、无档案的状况，年终依据档案记录内容可以对个人的学习状况进行评估打分，将学习工作由软指标变成硬任务，为干

21、部的学习状况供应直观、科学的依据。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 二、创新学习方法，确保学习型工商建设深化开展 学习效果怎么样，关键看学习方法，主动创新分层分类、互帮 互助和差别对待三种学习方法，有效地增加了学习的效率性。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 一是创新分层分类学习法。针对对中存在的素养差异，建立了分层分类学习法，就是把近年新考录公务员、部队转业干部列为第一层面学习对象；把中层干部、业务实力较强人员列为其次层面学习对象，实行学习分层分类，对第一层面重点加大培训力度，通过分层分类、重点突出、由浅入深的开展面授学习，从而提高学习效果。 该文档为文档投稿赚

22、钱网作品，版权全部，违责必纠 二是创新互帮互助学习法。在全系统开展了一帮一学习活动， 由各科室、基层工商所中学习实力较强的人员一对一帮扶相对较弱的人员，通过互帮互助、相互沟通、相互学习、取长补短，提升学习效果，同时在内网上开设工商文化专栏，帮扶人员定期撰写帮扶心得或理论文章，把作品贴在网上，共建共享，开拓网上学习沟通的新途径，定期组织了学问抢答等活动，通过寓教于乐的学习 方式，营造了活动中学习学问的良好学习氛围。 该文档为文档投稿赚钱网作品， 版权全部，违责必纠 三是创新横向差别对待法。注意分类施教、按需学习，针对不同科室、工商所不同岗位干部职工基础素养和学习需求的差异性，实行第 10 页 共

23、 12 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 了按科、就岗设班的方法，将整体学习安排分为多个阶段不同类别， 分别制定了公允交易岗位学习教材、消费维权岗位学习教材、 注册登记窗口学习教材等辅导课本，同时坚持理论与实践并重 的原则，对日常理论应用较多的人员，着重强化实践操作实力，开展跟班式学习、挂职熬炼、以干代训等形式，推行基层与机关双向 跟班沟通学习，强化干部实力的全面性。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部， 违责必纠 三、突出学习重点，拓展学习型工商建设内容 本着学以致用的原则，结合干部职工的学习需求，刚好充溢学习新内容，不断激发队伍学习热忱，增加学习的前瞻性和实效性。 该文

24、档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 一是重点学习工商理论学问，增加大局意识。重点学习领悟了全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，极大地增加了干部职工的 宏观大局意识。同时将新出台的有关法律法规纳入一月一法考 试重点内容，汇编成荣成市工商局一月一法重点复习教材， 努力把典型案例引进课堂实现场景再现，通过详细案件的引导、启 发，使学习更贴近实践，提高了学问指导实践的实力，每月针对复习内容进行一次集中月考，对学习状况进行检验，并对成果进行 通报，实现激励先进、鞭策后进、促进学习的主动效果。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 二是重点学习廉政文化学问，增加忧患意识。以学习贯彻

25、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为契机，重点加强党风廉政 建设和反腐倡廉的学习，做到了人员、时间、内容、效果四保证，使干部队伍的廉政意识有一个明显提高，大大增加了反腐倡廉意识， 敲响廉政警钟，提高了廉洁自律的自觉性，使学习教化达到了有所 感、有所悟的目的。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 第 11 页 共 12 页 三是重点学习学问运用实力，增加好用意识。引导干部职工学习学问的运用实力，确立了学用结合、学以致用的学习理念，用理论联系实际指导实践，把所学的学问转化为技能,付诸于实践运用, 用学习去指引促进工作；同时学习从工作实践中学习新学问，驾驭新技能，总结新阅历，努力将学习贯穿于工作中，将工作融入于学 习中，从而形成工作学习化、学习工作化的良好局面。 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必纠 第 12 页 共 12 页 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页