2022年市人大常委会主任在评议政府部门工作大会上的讲话.docx

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1、2022年市人大常委会主任在评议政府部门工作大会上的讲话市人大常委会主任在评议政府部门工作大会上的讲话同志们：近年来，市人大常委会紧紧围绕全市大局和中心工作，不断丰富评议内容、完善评议方法、狠抓落实整改，有力促进了一府两院更好地围绕中心、服务大局，更好地履行职责、依法行政，更好地转变作风、改进工作，更好地抓班子、带队伍，对全市民主法治建设和经济社会发展起到了主动的推动作用。今年市人大常委会开展的评议活动，是经过市委探讨同意、依据市委的部署要求组织进行的。列入今年工作评议的10个部门,都是关系全市改革发展稳定的重要工作部门，担当着服务工作大局、推动经济发展、创新社会管理、保障改善民生的重要职能，

2、责任重大，社会关切。会前，我具体了解了本次评议活动的开展状况，仔细阅看了10份评议调研报告以及10个部门的工作汇报，总的来看，前一阶段的评议工作，调研搞得好、组织协调得好、评价尺度把握得好，取得了阶段性的效果。主要有四个方面的特点：一是组织有力。市人大常委会专题召开评议动员会，并成立了评议领导组，主任会议多次专题探讨相关事宜。组建的4个评议组和10个调研小组，做了大量富有成效的工作，确保了评议活动扎实有序推动。二是调研深化。各评议小组深化被评议部门和服务单位，通过多种渠道和形式，听取被评部门干部职工、相关单位、服务对象和基层群众的看法，形成的评议报告内容翔实、评价客观。参加评议活动的人大代表，

3、深化开展调查探讨，实事求是地指出问题，提出改进看法。三是部门重视。10个被评议部门看法端正，主动协作，主要负责同志亲自抓，成立专题工作小组，完善工作方案。各部门把接受评议作为进一步做好工作的契机，主动自查自纠，主动征求看法。对一些能够立刻改进的问题，制定措施边查边改、未评先改。四是客观公正。各评议小组坚持敬重事实、敬重公论，仔细听取各方面的看法，辩证看待成果与不足，客观公正地作出评价，做到查找问题精确，分析问题客观，整改建议可行，为下一步整改落实打下很好的基础。党的十九大指出，加强人民当家作主制度保障。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人大评议市级政府部门，是人大工作的一项重要制度

4、，对支持和保证人大依法行使监督权、更好发挥人大代表作用，具有重要意义。从前期的评议调研状况来看，被评议部门在取得各项成果的同时，工作中也存在一些薄弱环节和问题短板。今日召开评议大会，专题听取部门工作汇报，特殊是听取部门接受各方面的看法建议、仔细改进工作的状况，并通过满足度测评，推动部门进一步抓好整改落实。希望被评部门仔细实行党的十九大精神，进一步提高思想相识，以这次评议会议为契机，仔细办理评议看法，不断改进工作，提升履职水平和工作实效。在 部门主要负责同志汇报工作和进行满足度测评之前，我先讲几点看法。第一，提高相识，正确对待。评议大会的召开，不是整个活动的终点，而是整改提高的起点，改进工作才是

5、评议活动的最终目的。这次评议一共梳理出10个部门存在的问题183条，这是在综合分析1801份问卷、369人次座谈、31个人大代表小组的看法之后形成的，是梳理了市级机关万人评议、综合绩效考评、行政诉讼等7个方面反馈状况而形成的，是送上门的真诚民意和基层呼声。希望被评议部门提高相识、端正看法，真正把这次活动作为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇，从讲大局、重担当、谋发展、尽职责的高度，正确相识和对待评议看法，真心实意地接受人大代表的指责、看法和建议，自觉做到思想上高度重视，措施上切实可行，整改上求真求实，善始善终做好整改落实各项工作。其次，明确任务，狠抓落实。对评议中提出的问题和看法建议

6、，要对症下药、精准整改，确保各项整改措施落实到位。要找准缘由。集中时间、集中人员、集中精力，逐条探讨，多从主观上、管理上、服务意识上、履行职责上、工作作风上和工作方法上查缘由、找不足，真正把问题根源找准。要明确责任。建立问题台账，列出整改清单，制定符合本部门本系统工作实际的整改措施。在此基础上，排出责任清单，做到整改内容明确、时限明确、责任明确。要健全机制。以整改为契机，进一步健全各项制度机制，规范行政行为，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。要抓好统筹。把整改工作与全面完成今年的各项目标任务结合起来，进一步找准薄弱环节，理清工作思路，明确努力方向，以新作为、新业绩、新气象，体现整改落实成效。第

7、三，跟踪督查，巩固成果。评议大会结束后，市人大常委会和评议领导组要集中力气，把调查报告和代表所提问题建议进行进一步归纳整理，刚好反馈给各被评议部门。同时，要接着加强与被评议部门的工作联系，了解整改动态，驾驭整改进度，加强督促检查，持续跟踪问效，确保评议看法得到有效落实。对已经整改到位的，要注意巩固拓展工作成果;对尚未整改到位的，要督促其进一步实行有力措施，做到缘由不查清不放过、措施不落实不放过、制度不健全不放过。市政府要切实加强对整改落实工作的领导，刚好协调解决整改工作中存在的困难和问题。对于这次评议中反映的涉及全局性的问题，尤其是须要多个部门协作、上级部门支持帮助才能解决的问题，要仔细探讨、

8、统筹考虑、分类施策，拿出解决方法和推动措施，确保件件得到落实、事事都有回音。同志们，现在距离年底只剩下一个多月时间，各项工作都已经到了冲刺全年的关键阶段。希望大家深化学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，仔细落实市委的部署要求，结合抓好问题整改，进一步坚决信念、提振精神，恪尽职守、真抓实干，确保完成全年各项目标任务，为决胜全面建成小康社会、建设强富美高新xx作出更大贡献。市人大常委会主任在评议政府部门工作大会上的讲话同志们：开展评议是人大依法履行监督职权的有效方式。近年来，市人大常委会紧紧围绕全市大局和中心工作，不断丰富评议内容、完善评议方法、狠抓落实整改，有力促进

9、了政府部门更好地围绕中心、服务大局，更好地履行职责、依法行政，更好地转变作风、改进工作，更好地抓班子、带队伍，对全市民主法治建设和经济社会发展起到了主动的推动作用。今年人大对市环保局、海渔局、文广新局进行工作评议，是经过市委探讨同意的。列入今年工作评议的3个部门，都是关系全市经济社会发展的重要工作部门，担当着服务大局、推动发展、改善民生的重要职能，责任重大，社会关切。评议工作自4月全面开展以来，市、镇两级人大上下联动，细心组织、周密支配;全体人大代表发挥主体作用，主动履职;被评部门自觉接受监督，仔细开展自查自纠，评议工作取得了阶段性成果。刚才，5位人大代表作了仔细的评议发言，实事求是，客观公正

10、，在充分确定3个部门工作成果的同时，指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了看法和建议，整体上发言质量较高，既体现了对党负责、对宪法法律负责、对人民群众负责的看法，又体现了对被评议部门工作的关切和支持。3个被评部门负责同志的自查自纠报告看法恳切，相识到位，对自身存在的问题找得比较准，提出的整改措施切实可行。可以说，今日的评议大会体现了仔细负责、求实求效的精神，充溢着民主坦诚、主动鼓劲的气氛。康力副市长对评议工作也充分确定，对下阶段被评部门的整改工作提出了要求。总的来看，前一阶段的评议工作，调研搞得好、组织协调得好、评价尺度把握得好，主要有四个方面的特点：一是指导思想明确，组织领导有力。评议活动

11、始终坚持以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法、组织法、监督法、代表法为依据，实行市委十三届四次全体(扩大)会议精神，坚持客观公正、民主公开、实事求是、注意实效的原则，践行以人民为中心的发展思想，紧扣全市工作大局，着力推动被评部门进一步强化为民意识、责随意识、担当意识、服务意识，进一步转变工作作风，提高工作效能，推动依法行政，为高质量建设强富美高新启东作出更大的贡献。工作评议是市人大常委会今年支配的一项重点工作。对组织开展好这项活动，市人大常委会高度重视，建立了高规格的工作评议领导组，组建了特地的工作机构;主任会议多次专题探讨相关事宜，听取阶段性

12、进展状况汇报，刚好作出支配部署，提出明确要求。评议活动开展以来，各代表小组做了大量富有成效的工作，特殊是各镇、街道、园区人大的负责同志，高度负责、仔细细致，对工作评议的每一个步骤、每一个环节，都仔细谋划，细心组织，严格把关，关键节点亲自过问、亲自参加，确保了评议活动扎实有序推动。二是动员发动广泛，调研深化细致。整个工作评议公开性强、透亮度高。市、镇工作评议领导组通过多种渠道和形式，大力宣扬开展工作评议的重要意义、工作评议的主要内容、方法步骤和有关要求，公布电子信箱、评议办公电话，印发征求看法函，发放民主测评表，努力为搞好这次评议活动营造良好氛围，最大限度地使人民群众和社会各界了解、关切、支持这

13、项工作。调查了解阶段，各代表小组本着对党和人民高度负责的精神，做了深化细致的调查探讨工作。他们深化被评议部门、服务单位和选民群众，通过召开座谈会、查阅资料、个别谈话等方式，听取被评部门干部职工、相关单位、服务对象和基层群众的看法，尽可能多地驾驭被评议部门的工作状况。各代表团又对本片区内代表组的看法建议作了进一步整理、汇总，形成了内容较为翔实、评价较为客观的评议发言和调查报告，为评议活动顺当进行打下良好基础。三是政府高度重视，部门主动协作。市政府把这次工作评议作为促进政府职能部门改进工作的重要契机，高度重视，大力支持。市委常委、常务副市长王康力同志亲自参与动员会和今日的评议大会，分别对迎评工作和

14、整改落实提出工作要求。3个被评议部门看法端正，主动协作，成立迎评组织，制定迎评方案，主要负责同志亲自抓、班子成员亲自登门征求看法，并指定特地负责同志与市评议工作领导组及各镇人大加强沟通联系，体现了自觉接受人大监督的意识和觉悟。同时，在评议过程中，各被评议部门既立足工作实际，主动自查自纠存在的问题和不足;又坚持开门迎评，主动征求方方面面的看法和建议。对一些能够立刻改进的问题，主动制定措施，边查边改、未评先改。这种仔细负责、勇于面对问题的工作看法，为评议活动顺当开展创建了有利条件。四是代表热忱参加，履职仔细负责。人大代表作为工作评议的主体，能够科学处理本职工作与参与人大工作评议的关系，统筹支配自己

15、的时间，按时参与工作评议的各项详细活动，仔细履行代表职责，深化开展调查探讨，主动主动地投入工作评议之中，表现出了较高的政治热忱和责随意识。据统计，全市共有1177名省、南通、启东市镇四级人大代表参加了评议，收集看法建议675条。为保证评议发言精确全面和提出的看法建议具有针对性，有的代表还牺牲休息时间，对人民群众关切关注的一些问题进行重点调研，并全程参加撰写和修改发言稿。刚才，5位代表的评议发言，充分确定了3个部门的工作成果，实事求是地指出了调研中发觉的问题，提出了改进看法，反映了基层和群众的要求，我认为是客观全面、富有建设性的。依据工作评议实施方案支配，今日评议会议结束后，整个活动就要转入整改

16、落实阶段。整改落实阶段是工作评议能否取得实效的关键，是开展评议活动的动身点和落脚点，代表关切，群众关注。下面，我就如何做好下阶段工作讲三点看法：一要提高相识，正确对待评议看法。评议大会的召开，不是整个活动的终点，而是整改提高的起点，改进工作才是评议活动的最终目的。这次评议一共梳理出3个部门存在的问题27条，这是在综合分析1177份调查问卷、1600多人次座谈、675个人大代表小组的看法之后形成的，是送上门的真诚民意和基层呼声。希望被评议部门提高相识、端正看法，真正从思想深处把这次工作评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇，从讲大局、敢担当、谋发展、尽职责的高度，正确相识和对待评议

17、看法，真心实意地接受代表的指责、看法和建议，自觉做到思想上高度重视，措施上切实可行，整改上求真求效，工作上狠抓落实，善始善终做好后续各项工作。二要明确任务，仔细抓好整改落实。评议整改阶段支配了两个多月时间，市人大常委会评议工作领导组办公室、被评部门、各镇(园区、街道)人大和代表组要快速行动、紧密连接、环环扣紧，把整改工作落到实处，让代表和人民群众看到实实在在的成效。评议大会结束后，市人大常委会和评议领导组要集中力气，把代表所提问题建议进行进一步归纳整理，刚好反馈给各被评议部门。本次评议活动中，代表对3个被评部门提出的评议看法涉及10多个方面，如：进一步加大对畜禽粪污、偷排等行为的造成的环境污染

18、惩处力度;加大环保宣扬力度，提高全社会的环保意识;加大力度打击非法捕捞的违法行为，确保海洋资源的生态平衡，有力保障海产资源的可持续发展;大力推广养殖技术，推动水产业优化发展;加强基层文化工作部门和文体队伍的培训指导;进一步加强文化基础设施建设等等。3个被评部门对代表提出的问题和看法建议，要逐条分析、对症下药、精准整改，确保各项整改措施落实到位。要找准缘由。集中时间、集中人员、集中精力，逐条探讨，多从主观上、管理上、服务意识上、履行职责上、工作作风上和工作方法上查缘由、找不足，真正把问题根源找准。要明确责任。建立问题台账，列出整改清单，制定符合本部门本系统工作实际的整改措施。在此基础上，排出责任

19、清单，做到整改内容明确、时限明确、责任明确。要健全机制。以整改为契机，进一步健全各项制度机制，规范行政行为，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。要抓好统筹。把整改工作与全面完成今年的各项目标任务结合起来，进一步找准薄弱环节，理清工作思路，明确努力方向，以新作为、新业绩、新气象，体现整改落实成效。三要跟踪督查，切实巩固评议成果。在整改工作阶段，评议各方要接着加强沟通协调，刚好互通状况，形成工作合力。市人大常委会和评议工作领导组要加强协调、指导和督查，刚好驾驭整改动态，切实解决存在问题。合代表团要适时组织召开整改状况通报会，请被评部门报告整改状况，各代表组要当好被评部门、代表之间联系的桥梁，既要让代

20、表刚好了解被评部门整改状况，又要把代表对整改工作的反馈信息传递给被评部门，确保整改阶段工作扎实有序开展。各被评部门要接着深化基层、深化群众，细致分析、落实责任、切实整改。特殊是在整改落实过程中，对一些事实不够清晰、但代表和群众反映剧烈的问题，要刚好与代表联系，弄清事实，明确处理看法;对已经整改到位的，要注意巩固拓展工作成果;对尚未整改到位的，要督促其进一步实行有力措施，做到缘由不查清不放过、措施不落实不放过、制度不健全不放过。被评部门要在做好整改落实工作的基础上，仔细总结并形成整改工作状况的书面材料，9月份向人大常委会作专题报告，并接受市人大常委会组成人员的满足度测评。市政府要切实加强对整改落

21、实工作的领导，刚好协调解决整改工作中存在的困难和问题。对于这次评议中反映的涉及全局性的问题，尤其是须要多个部门协作、上级部门支持帮助才能解决的问题，要仔细探讨、统筹考虑、分类施策，拿出解决方法和推动措施，确保件件得到落实、事事都有回音。在整改阶段，主要是被评部门依据评议看法进行整改落实，人大代表参加程度和前阶段比相对少一些，但并不是说整改工作与人大代表无关，评议整改任务的圆满完成离不开代表的亲密协作。各镇(园区、街道)人大、各代表小组要主动引导代表履行监督职能，让代表以主子翁的姿态接着监督好被评部门的整改工作，重点监督被评部门整改是否到位，同时，要刚好反映被评部门工作中出现的新状况和新问题。同

22、志们，今年的评议工作已经进入整改阶段，全市人大代表对这次评议活动寄予厚望。希望市政府和被评部门的全体工作人员进一步统一相识，开拓进取，努力推动各部门工作再上新台阶。我信任，在被评部门的自身努力下，在各镇(园区、街道)人大以及各代表组的通力协作下，在全体人大代表的监督支持下，评议整改工作肯定能达到预期的效果。市人大常委会主任在评议政府部门工作大会上的讲话主任，各位副主任，秘书长，各位委员：今日上午，市人大常委会对市公安局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市农牧业局、市体育局换届以来的工作进行了评议，这既是市人大常委会依法履行职责、行使权力的体现，又是对政府工作的监督和支持。在此，我受永湘市长

23、的托付，代表市人民政府，向市人大常委会及各位领导、各位委员表示真诚的感谢!下面，结合此次评议工作作三点表态：一、强化人大意识，自觉接受监督依法监督政府工作，是宪法和法律给予市人大及其常委会的重要职权;自觉接受市人大法律监督和工作监督，是政府及部门的法定义务。始终以来，市人大及其常委会通过代表视察、工作评议等形式，行使监督职能，有力地促进了法律法规在我市的实行，有力地促进了政府各项工作推动，有力地促进了部门干部作风转变。事实证明，监督就是支持、就是帮助，就是对政府工作的推动。市政府各部门特殊是主要负责同志要坚固树立人大意识，坚固树立自觉接受监督的意识，切实把接受人大监督与改进和做好部门工作有机结

24、合起来，不断提升依法行政的实力、推动发展的实力。二、抓好整改落实，不断改进工作在此次评议中，市人大常委会各位领导、各位委员本着关切同志、有利工作的原则，对五个部门的工作进行了仔细负责的评议，既确定了成果，又客观指出了不足及问题，并提出了中肯的看法建议。对取得的成果，各部门要正确相识、理性对待，这些成果，既凝合着部门干部职工的努力和付出，也与市委的坚毅领导、市人大及其常委会的监督支持是分不开的;对评议指出的不足和问题，要恳切虚心接受、勇于面对正视，深化解剖分析，多从主观上查找问题产生的缘由，仔细探讨制定好整改方案和措施;对评议提出的看法建议，要仔细领悟意图，结合实际抓好落实，不断改进工作。在整改

25、过程中，各部门要主动加强与市人大常委会及相关委室的沟通和联系，主动报告整改落实状况，努力以整改工作的实际成效让市人大常委会领导和委员满足，让广阔群众满足。三、始终求真务实，奋力推动发展今年是全市经济总量跨越千亿台阶的一年。尽管到目前为止全市经济总体保持了平稳发展，绝大多数指标运行状况好于全省，且在市州的排位有提升，但比照GDP过千亿的目标，四季度工作任务艰难，压力仍旧很大。我们将以这次评议为契机，对经济运行及各项工作推动状况进行全面深化的梳理分析，针对薄弱环节和突出问题，探讨实行和落实好各项政策措施，想方设法确保GDP过千亿目标的实现。在今后的工作中，我们将进一步增加加快发展的紧迫感和责任感，大力发扬求真务实、开拓进取的作风，努力推动我市次级突破、加快崛起，加快区域中心城市建设进程。感谢大家。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页