2022年海归创业园10栋201号厂房“5·05”中药粉尘,爆燃事故调查报告.docx

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1、2022年海归创业园10栋201号厂房“505”中药粉尘,爆燃事故调查报告 海归创业园 0 10 栋 栋 1 201 号厂房5 5 05 中药粉尘 爆燃事故调查报告 2022 年 5 月 5 日上午 9 时 40 分左右，位于我区洛羊街道海归创业园10 栋 201 号厂房，发生一起爆燃事故导致 1 人重伤。 依据中华人民共和国平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例等法律法规要求，经管委会批准，由区安监局、区公安分局、区总工会、区监察审计局、市场监管分局、洛羊街道办事处有关人员组成海归创业园 10 栋 201 号505事故调查组，同时邀请了 2 名平安生产专家参加事故调查。事故调查组根据四不

2、放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效的原则，通过现场勘察、调查取证、分析研判查明白事故发生的经过、缘由、人员伤亡和财产损失状况，认定了事故性质和责任，提出对有关责任单位、人员的处理看法，并针对事故缘由及暴露出的问题，提出事故防范措施和整改建议。现将调查状况报告如下： 一、 事故厂房运用、涉事人员、单位基本状况 事故发生厂房状况 事故发生于云南海归创业园 10 栋 201 号厂房北侧端头处 50 平米的厂房内，昆明和锦生物科技有限公司于 2022 年 2 月 15 日将该房屋出租给郑进献个人运用，租期 3 年，租金每月 3000 元，按年支付，双方签订了房屋租赁合同，郑进献将该厂房用于存

3、放及生产加工中草药材。 涉事人员、单位基本状况 郑进献，男，11010 年 7 月 27 日诞生，住址：云南省曲靖市会泽县乐业镇横山村委会小河边村民小组。身份证号：5322331101017373732，经调查确认郑进献未办理营业执照、药品生产许可证、药品经营许可证， 始终以个人名义加工、生产、销售中药材，雇佣了蒋开正、田少传 2 名工人进行中草药生产加工工作。 昆明和锦生物科技有限公司，类型：有限责任公司，居处：云南省昆明经开区信息产业基地春漫大道 80 号云南海归创业园 10 幢 2 楼 201 号，法定代表人：段佳林，注册资本：壹仟柒佰万元整，成立日期：2022 年 12 月 14 日，

4、营业期限：2022 年 12 月 14 日至2037 年 12 月 13 日，经营范围：医疗器械的销售；生物科技的研发、推广及其应用；化妆品制造；化妆品、卫生用品的销售；清洁用品的制造、销售；国内贸易、物资供销。 二、 事故基本状况 事故发生经过 2022 年 5 月 5 日上午 9 时，工人蒋开正、田少传根据郑进献工作支配，在海归创业园 10 栋 201 室内进行中药材打粉作业，操作流程为启动打粉机后，田少传站在打粉机侧面运用塑料勺将中药材原材料舀入打粉机入料口内，蒋开正站在打粉机正面用手拦住入料口四周防止中药材泼洒。9 时 30 分左右，田少传舀满一勺中药材倒入正在运转的打粉机入料口，突然

5、打粉机内发生燃爆，从出料口喷出火焰同时产生较强的气浪，气浪将站在打粉机正面的蒋开正推倒，并将沉积在地面的粉尘吹起至空中，从打粉机喷出的火焰将空中的粉尘点燃，引起粉尘燃爆，田少传站在打粉机侧面身体被烧伤，堆放在厂房内的中药材原料被点燃引发火灾，随后火势从 201 室窗口位置扩散至 3 楼和 4 楼窗口。 现场救援工作 事故发生后周边人员赶到现场，将田少传、蒋开正从事故车间转移到大楼外空地上，并拨打了 120 急救电话及 119 救援电话，消防大队赶到后将现场火情扑灭， 201 号厂房内的设备及中药材被烧毁，3 楼、4 楼对应位置的窗户及部分办公用品被烧毁，造成经济损失约 20 万元，120急救车

6、赶到后将田少传与蒋开正送往医院救治，经检查，蒋开正为稍微伤，田少传被重度烧伤。 受伤人员状况 田少传，男，11015 年 1 月 28 日诞生，身份证号 5302361101501283155，住址：曲靖市会泽县矿山镇老坪子村委会勺多小组。 应急处置状况 2022 年 5 月 5 日 10 时左右，接到电话报告后，区政法委书记戴端带领安监局、消防大队主要负责人第一时间赶赴事故现场，开展应急救援处置和支配部署伤者治疗等相关工作，要求事故发生单位和有关负责人，全面排查事故隐患，督促有关责任人做好伤者救治和家属安抚工作，避开造成更大负面影响。 伤者治疗基本状况 截止 2022 年 7 月 1 日，田

7、少传仍在昆医其次附属医院治疗，意识醒悟，暂无生命危急。 三、 事故现场勘验状况 事故发生后，调查人员会同专家对事发觉场进行了勘验取证及分析，并填写了平安生产行政执法文书勘验笔录 对勘验状况记录如下： 1. 事故发生于海归创业园 10 栋 2 楼打粉车间内，该楼房为六层框架结构，事故波及该栋楼房与 2 楼打粉车间对应的 3 楼、4 楼部分房间，其中 3 楼对应房间的窗户被烧毁，室内一张办公桌被烧毁，4 楼对应房间 的窗户被烧毁。 2. 事故车间设有两个出入口，车间中间位置设有玻璃隔离墙，隔离墙将车间分为原料堆放区及打粉加工区两个区域，打粉加工区长 7.75 米、宽 3.8 米，区域内有两台打粉机

8、、电机皮带、电器开关被烧毁，车间内所运用的打粉机、限制箱、开关箱、粉尘收尘设备均不具备防爆要求，车间内电路被烧毁，打粉机旁有搅拌机，无运用痕迹，原料堆放区域堆放有大量中草药原料，部分有过火痕迹。 四、 涉事主体平安生产工作开展状况 通过查阅台账资料和询问相关人员，郑进献未组织开展平安生产工作。 五、 事故发生的缘由和性质 事故缘由 1. 事故干脆缘由 中药材原料未仔细分拣，原料内掺杂砂石、铁质物品，杂物在打粉机内高速运转、摩擦碰撞后产生火星，将打粉机内的中草药粉末点燃，引发燃爆。 2. 事故间接缘由 打粉作业时事故点位产生的大量粉尘未刚好清理，收尘设备未能有效除尘； 郑进献不具备资质生产、加工

9、、经营中药材，未开展平安生产相关工作，工人未经培训不驾驭平安技能上岗作业； 厂房内密集堆放大量易燃中药材原料，粉尘燃爆后又将中药材原料引燃，酿成次生灾难。 事故性质 经调查认定海归创业园 10 栋 201 号厂房505燃爆事故是一起 一般生产平安事故。 六、 事故责任认定和责任追究建议 事故主要责任认定及处理看法 郑进献作为实际经营负责人，未依法履行平安生产管理职责，未制定平安生产规章制度及操作规程、未组织开展平安生产教化培训、未投入平安生产教化培训经费、运用不符合平安生产条件设备进行打粉作业、未组织工人刚好清理作业时产生的粉尘导致事故发生，郑进献对此起事故负有主要责任。建议区安监局根据平安生

10、产违法行为行政惩罚方法第 53 条及第 68 条规定，并依据第 43 条其次款、第 44 条对郑进献进行惩罚。 郑进献存在无营业执照、无药品生产许可证、无药品经营许可证的状况下，从事加工、销售中药材的违法行为，建议由市场监管分局立案调查。 针对郑进献的违法、违规行为是否构成重大责任事故罪，建议由公安分局立案调查。 对相关单位及人员责任认定及处理看法 昆明和锦生物科技有限公司，将生产经营场所出租给不具备主体资质及平安生产条件的郑进献个人，违反中华人民共和国平安生产法第 46 条的规定，建议区安监局根据中华人民共和国平安生产法第 101条第一款规定对昆明和锦生物科技有限公司进行惩罚。 建议区安监局

11、根据中华人民共和国平安生产法第 101 条第一款规定对昆明和锦生物科技有限公司主要负责人段佳林进行惩罚。 七、 事故防范和整改措施建议 昆明和锦生物科技有限公司要根据中华人民共和国平安生产法履行监管责任，不得将经营场地出租给不具备平安生产条件、资 质的单位或个人从事违法、违规生产行为。 昆明和锦生物科技有限公司要加强对经营场地承租单位的平安生产管理工作，签订平安生产管理协议或在合同中特地约定双方平安生产责任，定期开展平安生产工作检查、隐患排查，发觉问题刚好督促整改。 云南海归创业园要切实履行园区平安生产监管责任，组织园区内全部承租户召开一次平安生产警示教化和平安生产教化培训工作，针对此起事故暴露出来的问题开展一次全面检查、排查工作，发觉类似问题刚好督促整改，避开类似事故再次发生。 海归创业园 10 栋 201 号厂房 505燃爆事故调查组 2022 年 7 月 1 日 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页