2022年年食品安全监管“夏季战役”方案.docx

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1、2022年年食品安全监管“夏季战役”方案为维护本区夏季食品市场的规范与平安，接着推动迎接国家食品平安示范城市评价验收工作，区局于2022年6至8月组织开展食品平安监管夏季战役。各所队要坚持问题导向，以发觉问题、解决问题、规范提升为目标，聚焦重点产品、重点环节、重点区域、重点对象，主动开展日常监管及专项整治，严厉查处违法违规食品经营行为，预防和限制食物中毒事务的发生。一、指导思想与工作目标指导思想：全面实行习近平总书记关于食品平安四个最严的总体要求，深化建设市民满足的食品平安城市，守好不发生系统性、区域性和重大食品平安事务的底线，提升市民对食品平安的平安感和满足度。工作目标：全面落实区局双随机监

2、管工作机制，切实落实属地监管责任，加强高风险食品平安监管，谨防夏季食品平安事故，进一步推动食品平安一百零一千万示范工程创建和保健食品德业专项治理，结合国家卫生城区复审和全国文明城市复评，开展端午节、食用农产品、质量提升回头看等专项行动，做好国家食品平安示范城市验收各项打算工作。二、主要任务（一）加强高风险食品平安检查（6-8月）随着天气渐渐转热，本市将进入食物中毒等食品平安事故易发季节。执法大队、各市场监管所应依据食品生产经营单位业态特点，以预防和限制食物平安事故为工作目标，对集体用餐配送单位、集体食堂、大型宴席承办单位、高风险生产企业等重点企业开展培训教化，组织开展企业食品平安自查自纠；依据

3、区局双随机监管工作机制的要求，对易发食物中毒的高风险单位、高风险食品以及高风险环节进行全覆盖监督检查，对熟食卤味、生食水产品、现制现售冷加工糕点等高风险食品开展针对性抽检，做好排查、指导和督促整改工作。加强对餐饮环节生食水产品的监管，保障市民夏季用餐平安，重点检查经营单位是否持证经营，是否超范围经营，是否违法供应毛蛤、炝虾等违禁食品，以及醉虾、醉蟹等季节性禁止经营食品，对于检查中发觉的违法违规行为，应依法立案处理。对许可证经营范围包含生食类食品制售（即食生食品）的餐饮单位，重点检查其环境卫生、人员操作、索证索票、保存温度、供餐时间、餐具保洁等是否符合要求。接着对五五购物节期间开展的相关食品展销

4、会、美食节等活动参加单位加强监督管理，做好展前的备案审查，对入场经营者的资质和食品种类的进行查验，在展中加强监管巡查和快速检测力度，做好投诉举报处置工作。（二）推动年度重点工作实施1.接着迎接国家食品平安示范城市评价验收。在前期完成商业综合体、小餐饮经营单位、农贸市场三项提升行动的基础上，接着开展网络食品经营单位规范提升行动。以网络食品经营第三方平台及入网食品经营者为主要对象，开展网络食品专项规范提升行动。重点检查网络订餐第三方平台和入网餐饮服务经营者是否有食品经营许可登记信息与实际不一样或超范围经营的行为，是否存在虚假宣扬、欺诈消费者等违法违规行为，督促平台及经营者严格执行网络餐饮服务食品平

5、安监督管理方法，落实网络平台及食品经营者主体责任，严把入网食品经营者审查登记关、严把食品经营许可信息公示关、严把食品平安管理人员培训及考核关、严把食品配送过程卫生管理关，对入网食品经营者的食品平安违法行为刚好制止并停止网络交易平台服务，严格落实食品外卖配送过程中的人员健康管理及卫生管理，推动入网食品经营者主动运用食安封签。2.接着做好国家卫生城区复审和全国文明城区复评相关工作。依据职责分工和迎检工作进展，比照标准全面检视，重点检查证照公示状况、从业人员健康持证状况、场所环境、基础设施设备配备运用状况、消毒措施、三防措施等，加强宣扬力度，全面营造迎检氛围，督促落实固卫督查问题整改，组织做好突出问

6、题的自查自纠，确保各项指标的落实工作。3.接着开展食品平安示范创建一百零一千万工程。各所队要统一思想，提高相识，将创建活动作为提高食品平安监督管理水平和食品平安质量提升的重要举措，充分相识活动的重要性和必要性，加强组织发动，会同第三方评估机构，对示范创建街区（路段、楼宇）内的商户进行检查指导，提升示范创建街区（路段、楼宇）的食品平安整体水平，并于6月底之前完成第一轮评估指导和问题整改。在巩固2022年一百零一千万示范创建成效的基础上，再创建2个市级食品平安示范街区（路段、楼宇）；380家左右食品经营实体示范店，101家左右网络食品经营示范店。4.组织开展2022年度特别食品平安监管理论及实战实

7、力比武主题立功竞赛。根据上海市市场监督管理局关于开展2022年度特别食品平安监管理论及实战实力比武主题立功竞赛的通知要求，组织开展2022年度特别食品平安监管理论及实战实力比武主题立功竞赛活动，通过线上业务学问学习竞赛环节和线下监管实效评估环节两部分，促进基层市场监管人员夯实业务学问、提升专业技能、规范执法行为，提升特别食品平安监管实力，提高特别食品平安监管效能，为切实守住特别食品平安底线、促进特别食品产业高质量发展作出主动贡献。5.结合食品平安宣扬周、固全、固卫、创食安城区等工作，组织开展反食品奢侈法宣贯，激励食品经营单位在醒目位置张贴或者摆放反食品奢侈标识，不诱导消费者超量点餐，主动供应可

8、回收或可重复利用的打包盒，有条件的应主动供应小份菜等服务，引导适量点餐、合理消费。（三）结合重点开展专项检查1.开展端午节专项检查（6月）。针对节日食品供应消费的特点，各所队要把节日期间消费量大的粽子、冷加工糕点、熟肉制品等作为重点食品，以相关生产企业、大中型餐饮单位、大卖场、标准超市、农贸市场等为重点场所，加大日常巡查和监督抽检（快检）力度，严防超负荷经营和借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、三无等问题食品，严查重处违法违规行为。重点检查主体资格、进货查验、索证索票、食品平安信息追溯、从业人员健康证明、食品加工操作过程、经营场所环境卫生、散装食品标签、过期变质食品销毁记录等内容。

9、同时，依据监督抽检和快检状况，刚好做好不合格样品后处理工作。对商务部门组织开展的食品相关促销、展销活动要加强监督管理，做好展前的备案审查，对入场经营者的资质和食品种类的进行查验，在展中加强监管巡查和快速检测力度，做好投诉举报处置工作。2.接着开展食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等各类农产品专项检查（6-12月）。依据市、区部门相关通知要求，接着开展食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等食用农产品专项检查，严格落实食用农产品集中交易市场开办者的报告制度，确保市场经营的淡水产品具有合法来源凭证，严厉打击淡水鱼产品中违法违规运用抗生

10、素、硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量运用兽药等行为，整治韭菜腐霉利残留超标、豆芽6-苄基腺嘌呤超标、梭子蟹镉超标等问题，切实解决和消退韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等详细品种存在的突出问题和风险隐患，摸清底数现状，结合专项检查和日常监管，找准本辖区工作中存在的薄弱环节和食品平安风险隐患，做到全面评估，监管到位，保证市场销售的食品农产品可追溯，着力提升本市食用农产品集中交易市场食品平安规范管理监管水平。3.开展商业综合体、小餐饮、农贸市场质量提升回头看行动（6月）。对今年以来开展的商业综合体食品经营单位质量提升、小餐饮食品平安质量提升、农贸市场管理提升等专项监督检查中发觉的问题和违

11、法违规行为组织开展回头看行动。已完成整改的，比照相关法律法规，核查是否整改彻底；正在开展整改或尚未完成整改的，要持续跟踪，确保整改到位，确保监督检查取得实效；对整改不到位、拒绝整改的，要依法依规实施行政惩罚，坚决遏制同类型问题重复发生。详细方案另行制定。三、工作要求1.切实履行职责 各所队要依据夏季时令特点，把握工作风险点，专心尽力、履职尽责，抓好双随机检查闭环，提高与属地监管的合理连接。结合辖区实际，制订相应工作安排，提出详细任务和工作措施，明确完成各项工作的时间节点，组织开展检查，重视基础台账的积累，将食品平安各项工作落到实处。2.做好舆情应对 各所队要高度重视食品平安方面的投诉举报处置工

12、作，尤其是疑似食物中毒举报、内部举报、群体性举报、校内学生举报等重点工作的紧急处置。重视在投诉举报中发觉的食品平安隐患线索，依法肃穆处理。3.处置突发事务 各所队在接到疑似食品平安事故报告后，应刚好上报食品监管科，对可疑肇事单位应坚决实行限制措施，督促肇事单位第一时间通知相关食用单位或消费者停止食用可疑食品，防止发生后续病例，防止事态扩大扩散，减轻社会危害。尤其是接到指向同一单位、多次反复以及发病人数较多的疑似食品平安事故投诉举报或者就诊人数较多的疑似食品平安事故报告时，各所队分管领导应亲自带队，刚好、仔细、全面地开展核查处置。各所队应依据流行病学调查结论，对认定为食品平安事故的肇事单位依法从

13、严惩罚，情节严峻的应吊销其许可证。调查中发觉肇事单位或相关责任人涉嫌犯罪的，应刚好启动行刑连接程序。4.刚好上报信息 食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等食用农产品专项检查，根据详细专项检查方案要求报送；端午节专项根据附件2格式于2022年6月17日前报送。执法大队、各市场所每周五（自2022年6月4日起）下午3点前按附件3格式报送检查状况，最终检查状况汇总表请于2022年8月31日前报送。附件：1.夏季战役重点监管工作推动支配表2.端午节专项检查统计表3.2022年夏季战役食品平安监管工作统计表附件1夏季战役重点监管工作推动支配表序号监管内容监管对象检查时间

14、覆盖率责任单位1迎接国家食品平安示范城市评价验收网络食品经营单位6-7月相关单位全覆盖各所队2端午节专项检查大卖场、标准超市、农贸市场等重点场所、相关生产、餐饮单位6月相关单位全覆盖各所队3食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等食用农产品专项检查农贸市场、相关农产品经营单位6-12月相关单位全覆盖各市场所4商业综合体、小餐饮、农贸市场质量提升回头看行动问题单位6月相关单位全覆盖各所队附件2端午节专项检查统计表填报单位： 所（队） 时间： 年 月 日类 别数量备注出动执法人员（人次）检查食品生产经营者（户次）受理和处理食品投诉举报（件）监督抽检（批次）快速检测（件

15、）快速检测阳性（件）责令改正（户）立案（含未结案件） （案由）罚没金额（万元）请于6月17日下班前报送端午节期间节日专项检查数据。附件32022年夏季战役食品平安监管工作统计表生产流通餐饮合计合计批发市场集贸市场超市商场其他合计公共餐饮中心厨房集体配送职工食堂其他出动执法检查人次数监督检查户次数发觉食品平安问题户次数责令改正户次数立案惩罚户次数罚没款数（万元）查获并销毁不符合要求食品数（公斤）查处无证无照户数移送司法部门件数检查发觉的主要问题：典型案例简述：（可附页）报送单位： 填 报 人： 联系电话： 报送日期：（此页无正文）上海市徐汇区市场监督管理局办公室 2022年6月15日印发第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页