2022年有关进行混合所有制改革请示.docx

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1、2022年有关进行混合所有制改革请示 关于进行混合全部制改革的请示 依据重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的看法文件精神,为进一步深化我司体制改革,主动发展混合全部制经济,主动适应和引领经济发展新常态，实现投资主体多元化，促进经济结构调整和产业转型升级,推动公司稳步健康发展。 一、进行混合全部制改革的合理性和充分必要性 市场优势互补，市场竞争回来理性。此前，双方之间的市场竞争惨烈,在市场销售价格方面,价格混乱、市场行为不规范，甚至发生过低于成本价进行倾销的现象；在市场占有量方面,双方竞争可谓势均力敌。 进行混合全部制改革,双方将在市场上优势互补,行成混合协同效应，一是将进一步规范市场价格

2、和市场行为,为全面实行“先款后货”措施奠定坚实基础,能够有效防范货款回收风险,提高资本运用效率;二是将全面节约社会资源，不断提高产能利用率,有效避开生产要素闲置奢侈现象。 促进管理机制转变,符合社会对国企经营进行补充监管的须要。进行混合全部制改革，将实现国有资本规范的管理机制和民营资本敏捷、适应性强的管理机制有机结合，有利于企业的组织制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和优胜劣汰机制、长效激励约束机制、市场投资机制、技术创新机制等方面的改革与优化，有助于不断建立健全现代市场体系。 根据公司法,进行混合全部制改革，可以创建融合的法人治理结构，即企业法人治理结构中股东会、董事会、监事会和经

3、理，都有来自民营资本投资主体的代表组成,在完善股权结构的同时，更好地完善经营决策机制，更好地形成市场化的管理机制,有助于提高企业决策的质量和水平,进而提高企业投资和经营管理的效率，符合社会对国企经营进行补充监管的须要。 二、下一步工作思路 (一)指导思想。根据关于深化国企国资改革的总体部署，加快建立现代企业制度,激活融资功能，进一步理清经营思路，强化运营责任,加强市场化运作,努力提高自我良性发展实力，依据重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的看法(渝府发2014号）文件精神，立足做强资本、做大项目、做好效益、做活机制，着力打造规范高效的现代化国有企业的发展目标，围绕增加企业活力和市场竞争力

4、,强力推动企业混合全部制改革。 层层落实企业改革主体责任和监督责任。集团公司董事会、高层管理人员对公司推动混合全部制改革担当主体责任,分解落实改革任务,规范改革程序，建立可追溯的全员责任体系。实施混合全部制改造的公司要通过修订章程完善公司治理结构、落实股东重大事项决策、选择管理者、资产收益等权利。 (五)切实保障员工就业,维护员工合法权益。本次混合全部制改革不涉及裁员问题,我司将进一步加强与工会、工会联合会和职工代表大会沟通沟通,进一步加强公司和员工的联系,切实保障员工就业,维护公司员工合法权益，有效提升公司员工活力和工作主动性，稳步推动混合全部制改革。 (六)加强党风廉政建设，严明纪律。集团

5、公司监事会全过程监督改革状况,对公司混合全部制改革方案的制定和执行发表看法。集团公司党委对改革过程中党风廉政建设担当主体责任，严明组织纪律、财务纪律和督查方法,对出现的问题追究当事人和分管领导责任。集团公司纪检加强对改革重点事项和重点环节监督,肃穆查处弄虚作假等违法违纪行为。混合全部制改革资料档案由公司专项永久保存。 综上所述,我司进行混合全部制改革,符合国家关于国有企业体制改革的相关方针政策，符合社会对国有企业经营进行补充监管的须要，符合我司的实际状况和发展战略。混合全部制改革后，双方将在技术、管理、资源、资本和市场上优势互补，形成混合协同效应,完全有条件成为双赢的获得者,将给我司的发展带来主动而深远的影响。 妥否，请批示。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页