2022突发环境事件应急管理制度.docx

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1、2022突发环境事件应急管理制度 突发环境事务应急管理制度xxxx公司突发环境事务应急管理制度第一章总则第一条为了预防和限制潜在的环境事务或紧急状况发生，做出应急打算和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。其次章适用范围其次条本制度适用于公司范围内潜在的环境事务紧急状况的预防和处理。第三章应急管理原则第三条坚持以人为本，预防为主。加强对环境因素的监测、监控并实施监督管理，建立环境因素风险防范体系，提高突发性环境污染事务防范和处理实力。第四条坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应实力。第五条坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

2、主动做好应对突发性环境污染事务的思想打算、物资打算、技术打算、工作打算，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它公司及社会供应服务，在应急时快速有效。第四章应急管理机构第六条公司应急指挥中心是突发环境事务应急管理工作的最高领导机构，公司应急机构由指挥管理系统、救援队伍、技术支持系统和相关保障系统组成。第七条公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责，1负责相关类别突发环境事务的应急管理工作。第五章运行机制第八条公司主动开展环境因素识别和评价工作，做到环境隐患刚好发觉、刚好报告、妥当处置。第九条依据环境因素识别和评价分析结果，对可能发生的环境事务分为两级：地区级（I级）、公司

3、级（级）。第十条当公司内发生环境污染或生态（影响）破坏的突发事务时，无论事发缘由如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要刚好进行汇报。第十一条突发事务发生后，事发源的现场人员和应急人员在报告突发环境事务信息的同时，要依据职责和规定的权限启动相关应急预案，刚好、有效地进行先期处置，限制事态的扩散。第十二条对重大环境事故的起因、影响、责任、阅历教训和复原重建等问题根据“四不放过”原则进行调查评估和处理。第十三条突发环境事务的信息发布应当刚好、精确、客观、全面。重大环境事故发生后应刚好向当地环保部门报告，并依据事故处置状况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。第

4、六章应急保障第十四条各有关部门根据职责分工和相关预案要求做好应对突发环境事务的人力、物力、财力、运输及通信保障等工作，保证应急救援工作的顺当进行。第七章应急培训和演练第十五条应急救援人员由年纪轻、业务技能娴熟的骨干员工组成，2每年都要组织相关业务学问培训。第十六条公司每年组织应急救援队伍和一线员工，针对可能出现的事务情形进行一次演练。第十七条演练结束后，应急演练小组刚好进行总结，评价演练效果，落实改进措施，不断完善预案。第八章奖惩第十八条对应急工作表现突出，成效显著的集体和个人赐予表彰和嘉奖。第十九条为肃穆抢救纪律，保证应急工作有序进行，应制定惩罚制度。第九章附则其次十条突发环境事务应急管理制

5、度自下发之日起执行。其次十一条突发环境事务应急管理制度由平安环保部负责说明。3扩展阅读：突发环境事务应急预案管理方法环境爱护部文件环发201*113号关于印发突发环境事务应急预案管理暂行方法的通知各省、自治区、直辖市环境爱护厅（局），新疆生产建设兵团环境爱护局：为规范突发环境事务应急预案管理，完善环境应急预案体系，增加突发环境事务应急预案的科学性、实效性和可操作性，依据中华人民共和国突发事务应对法、国家突发公共事务总体应急预案、国家突发环境事务应急预案及相关环境爱护法律、法规，我部制定了突发环境事务应急预案管理暂行方法。现印发给你们，请遵照执行。附件：突发环境事务应急预案管理暂行方法二一年九月

6、二十八日主题词：环保突发事务预案方法通知附件：突发环境事务应急预案管理暂行方法第一章总则第一条为规范突发环境事务应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增加环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，依据中华人民共和国突发事务应对法、国家突发公共事务总体应急预案、国家突发环境事务应急预案及相关环境爱护法律、法规，制定本方法。其次条本方法适用于环境爱护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。第三条环境爱护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境爱护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管

7、理工作。其次章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事务应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事务应急实力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确详细、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满意本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相连接。第五条县级以上人民政府环境爱护主管部门应当依据有关法律、法规、规章和相关应急预案，根据相应的环境应急预案编制指南，结合本

8、地区的实际状况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。县级以上人民政府环境爱护主管部门应当结合本地区实际状况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。第六条县级以上人民政府环境爱护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急打算措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与

9、协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、复原重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案说明、修订状况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。第七条向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、运用、运输危急物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危急废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事务的企业事业单位，

10、应当编制环境应急预案。第八条企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事务的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事务预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。对某一种类的环境风险，企业事业单位应当依据存在的重大危急源和可能发生的突发事务类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危急性分析、可能发生的事务特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。对危急性较大的重点岗位，企业事业单位应当编

11、制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危急性分析、可能发生的事务特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等内容。企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互连接。第九条工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事务的，主办单位应当在活动起先前编制临时环境应急预案。第十条企业事业单位编制的环境应急预案中除了本方法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；（二）本单位的环境危急源状况分析，主要包括环境危急源的基本状况以及可能产生的危害后果及严峻程度；（三）

12、应急物资储备状况，针对单位危急源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。第十一条县级以上人民政府环境爱护主管部门和企事业单位，应当组织特地力气开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的看法。有关单位和人员应当以书面形式提出看法和建议。环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并实行听证。企业事业单位可以托付相关专业技术服务机构编制环境应急预案。第三章环境应急预案的评估第十二条县级以上人民政府环境爱护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。环境爱护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案

13、涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。第十三条企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。第十四条环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的好用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的连接性等内容。环境应急预案的编制单位应当依据评估结果，对应急预案草案进行修改。第四章环

14、境应急预案的备案第十五条县级以上人民政府环境爱护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境爱护主管部门备案。企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境爱护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境爱护主管部门备案。工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案，主办单位应当在活动起先三个工作日前报当地人民政府环境爱护主管部门备案。第十六条报送备案应当提交下列材料（一式二份）：（一）突发环境事务应急预案备案申请表；（二）环境应急预案评估看法；（三）

15、环境应急预案的纸质文件和电子文件。第十七条受理备案登记的环境爱护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的环境应急预案进行审查，对符合本方法第六条、第十条规定并通过评估小组评估的，予以备案并出具突发环境事务应急预案备案登记表；对不符合本方法第六条、第十条规定的，不予备案并复函说明理由，由申请备案的环境爱护主管部门或者企业事业单位自行订正后重新报送备案。第十八条突发环境事务应急预案备案申请表和突发环境事务应急预案备案登记表的格式由环境爱护部统一制定。第五章环境应急预案的实施与监督管理第十九条县级以上人民政府环境爱护主管部门应当将环境应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容

16、。其次十条县级以上人民政府环境爱护主管部门和企业事业单位，应当实行有效形式，开展环境应急预案的宣扬教化，普及突发环境事务预防、避险、自救、互救和应急处置学问，提高从业人员环境平安意识和应急处置技能。其次十一条县级以上人民政府环境爱护主管部门或者企业事业单位，应当每年至少组织一次预案培训工作，通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。其次十二条县级以上人民政府环境爱护主管部门应当建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次应急演练。企业事业单位应当定期进行应急演练，并主动协作和参加有关部门开展的应急演练。环境应急预案演练结束后，有关人民政府环境爱

17、护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改看法。其次十三条县级以上人民政府环境爱护主管部门或者企业事业单位，应当根据有关法律法规和本方法的规定，依据实际须要和情势改变，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企事业单位应当刚好进行修订：（一）本单位生产工艺和技术发生改变的；（二）相关单位和人员发生改变或者应急组织指挥体系或职责调整的；（三）四周环境或者环境敏感点发生改变的；（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生改变的；（五）环境爱护主管部门或者企业

18、事业单位认为应当适时修订的其他情形。环境爱护主管部门或者企业事业单位，应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以依据预案修订的详细状况要求修订预案的环境爱护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。第六章法律责任其次十四条应当编制或者修订环境应急预案的环境爱护主管部门不编制环境应急预案、不刚好修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的，由上级人民政府环境爱护主管部门责令改正。其次十五条应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不刚好修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的，由县级以上人民政府环境爱护主管部门责令

19、限期改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规赐予惩罚。其次十六条环境爱护主管部门或者企业事业单位不编制环境应急预案或者不执行环境应急预案，导致突发环境事务发生或者危害扩大的，依据国家有关规定对负有责任的主管人员和其他干脆责任人员赐予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则其次十七条本方法中下列用语的含义：突发环境事务，是指因事故或意外性事务等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威逼的紧急状况。突发环境事务应急预案，是指针对可能发生的突发环境事务，为确保快速、有序、高效地开展应急处置，削减人员伤亡和经济损失而预先制定的安排或方案。环境风险，是指突发环境事务对环境（或健

20、康）的危急程度。危急源，是指可能导致损害或疾病、财产损失、环境破坏或这些状况组合的根源或状态。环境敏感点，参照建设项目环境影响评价分类管理名录中“环境敏感区”的定义。应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急打算的完善性、应急响应实力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。其次十八条本方法由环境爱护部负责说明。各省、自治区、直辖市人民政府环境爱护主管部门可依据本方法，结合本地区实际制定实施细则。其次十九条本方法自印发之日起施行。附一：突发环境事务应急预案备案申请表附二：突发环境事务应急预案备案登记表友情提示：本文中关于突发环境事务应急管理制度给出的范例仅供您参考拓展思维运用，突发环境事务应急管理制度：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页