2022年阐述财政政策的功能.docx

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1、2022年阐述财政政策的功能产业政策对银行的影响一、内在稳定器所谓内在稳定器是指这样一种宏观经济的内在调整机制：它能在宏观经济的不稳定状况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。财政政策的这种内在稳定器效应无需借助外力就可干脆产生调控效果，财政政策工具的这种内在的、自动产生的稳定效果，可以随着社会经济的发展，自行发挥调整作用，不须要政府特地实行干预行动。财政政策的内在稳定器效应主要表现在两方面：累进的所得税制和公共支出尤其是社会福利支出的作用。1、累进的所得税制累进的所得税制，特殊是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的改变反应相当敏感。假如当时政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出

2、现不景气，国民生产就要削减，致使税收收入自动降低;假如政府预算支出保持不变，则由税收收入的削减导致预算赤字发生，从而自动产生刺激需求的力气，以抑制国民生产的接着下降。2、公共支出尤其是社会福利支出在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的旺盛而自动削减，这有助于抑制需求的过度膨胀，也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻挡需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。假如国民经济出现衰退，就会有许多人具备申请失业救济金的资格，政府必需对失业者支付津贴或救济金，以使他们能够维持必要的开支，从而使国民经济中的总需求不致下降过多;同样，假如经济旺盛来临，失业者可重新获得工作机会，在总需

3、求接近充分就业水平常，政府就可以停止这种救济性的支出，使总需求不致过旺。二、乘数效应乘数效应包括正反两个方面。当政府投资或公共支出扩大、税收削减时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。当政府投资或公共支出削减、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。1、投资或公共支出乘数效应它是指投资或政府公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或削减的影响程度。一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。如此循环下去，就会导致国民收入以投资或支出的倍数递增。以上道理同样适用

4、于投资的削减。投资的削减将导致国民收入以投资的倍数递减。公共支出乘数的作用原理与投资乘数相同。2、税收乘数效应它是指税收的增加或削减对国民收入削减或增加的程度。由于增加了税收，消费和投资需求就会下降。一个部门收入的下降又会引起另一个部门收入的下降，如此循环下去，国民收入就会以税收增加的倍数下降，这时税收乘数为负值。相反，由于削减了税收，使私人消费和投资增加，从而通过乘数影响国民收入增加更多，这时税收乘数为正值。一般来说，税收乘数小于投资乘数和政府公共支出乘数。3、预算平衡乘数效应预算平衡乘数效应，指的是这样一种状况：当政府支出的扩大与税收的增加相等时，国民收入的扩大正好等于政府支出的扩大量或税

5、收的增加量，当政府支出削减与税收的削减相等时，国民收入的缩小正好等于政府支出的削减量或税收的削减量。三、奖抑效应奖抑效应主要是指政府通过财政补贴、各种奖惩措施，实惠政策对国民经济的某些地区、部门、行业、产品及某种经济行为予以激励、扶持或者限制、惩处而产生的有效影响。四、货币效应1、货币效应干脆影响货币流通表现为政府投资、公共支出、财政补贴等本身形成一部分社会货币购买力，从而对货币流通形成干脆影响，产生货币效应。2、公债政策的货币效应财政政策的货币效应主要体现在公债上。公债政策的货币效应又取决于公债认购的对象和资金来源。假如中心银行用纸币购买公债，这无异于纸币发行，从而产生通货膨胀效应;假如商业

6、银行购买公债，且可以用公债作为打算金而增加贷款的话，也会导致货币发行，从而使流通中的货币增加等等。财政政策对证券市场的影响(1)财政政策的基本涵义。财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政工作和处理财政关系的一系列方针、准则和措施的总称。财政政策的短期目标是促进经济稳定增长，财政政策主要通过预算收支平衡或财政赤字、财政补贴和国债政策手段影响社会总需求数量，促进社会总需求和社会总供应趋向平衡。中长期目标，首先是资源的合理配置，其次是收入的公允安排。(2)财政政策的手段及功能。1)国家预算。它是财政政策的主要手段，作为政府的基本财政收支安排，国家预算能够全面反映国家财力规模和平衡状态，并且是各

7、种财政政策手段综合运用结果的反映，因而在宏观调控中具有重要的功能作用。2)税收。税收功能包括调整收入的安排、调整社会总供求的结构、促进国际收支平衡等。3)国债。国债是国家根据有偿信用原则筹集财政资金的一种形式;同时也是实现政府财政政策，进行宏观调控的重要工具。4)财政补贴。它是国家为了某种特定须要，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再安排形式。5)财政管理体制。它是中心与地方、地方各级政府之间以及国家与企事业单位之间资金管理权限和财力划分的一种根本制度。其主要功能是调整各地区、各部门之间的财力安排。6)转移支付制度。它是中心财政将集中的一部分财政资金，按肯定的标准拨付给地方财政的一项制

8、度。(3)财政政策的运作及其对证券市场的影响。1)财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到限制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，证券市场走强。2)实现短期财政政策目标的运作及其对证券市场的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥相机选择作用，即政府依据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调整和限制社会总供求的均衡。3)实现中长期财政目标的运作及其对证券市场的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页