2022年政治生态情况自评报告.docx
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1、2022年政治生态情况自评报告点击查看更多:2022年政治生态工作情况汇报2022年政治生态情况自评报告(1)党的十九大报告指出,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。郡县治,天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础,深入推进反腐败斗争,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党覆盖到最后一公里。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点,四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上,深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入
2、户走访,着力把脉县域政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。县域政治生态明显好转党的十八大以来,四川省大力推进全面从严治党向基层延伸,加快重塑县域政治生态,迎来了鼓舞人心的积极变化。一是烂树、病树、歪树大幅减少,县域森林焕发新的生机。党的十八大以来,各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强,大力拔烂树、治病树、正歪树,全省县(市、区)共查处人数由2022年的9801人,上升到2022年的23564人,清除了一大批政治生态污染源。二是腐败存量持续消减,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来,各地打虎拍蝇力度强劲,全省基层纪律审查立案数由2022年的9252件上
3、升到2022年的17393件,全省检举控告类信访举报数从2022年的63461件(次)下降到2022年的35255件(次),表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。三是社会评价群众满意度指数一路走高,全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2022年的%逐年上升至2022年的%,特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标,均同比上升。四是党风政风呈现四多四少积极变化,党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上,清朗关系多了,亲缘政治少了;在纪律作风上,知敬畏的多了,坏规矩的少了;在选人用人上,重实绩的多了,跑关系的少了;在干事创业上,讲实干的多了,搞空谈
4、的少了。全面净化县域政治生态任重道远从调研情况看,县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治,一些新的问题又浮出水面,制约政治生态的根本好转。净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的关键少数没有抓好关键责任。调研中,个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道,对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为睁一只眼闭一只眼,导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实两个责任说得多、做得少的问题较突出。近年来,全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中,乡科级及以下占%。三是基层纪检机关三转出现回头转,有的县纪委参与与主业无关的工作。
5、四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实三会一课存在形式主义,一些地方只顾富口袋、忘了富脑袋。县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移,从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为,干事创业积极性总体上升,但为官不为的现象仍然存在,成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下,有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足,激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责,虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号,但这些干部仍然存在分管越多、问责越多;创新越多、错得越多的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法,一些年轻干部不愿到基层、不愿在
6、基层,乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化,但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变,一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁,政治生态就会风清气正;县委书记出问题,政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域,交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是微腐败量大面广,不收敛不收手问题依然突出。2022年以来,全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务
7、用车这四类老问题较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深,检查多、会议多、文件多。五是选人用人的潜规则仍有市场,老乡圈校友圈战友圈等圈子文化客观存在,遇事找关系等民众心理比较常见。干群关系还没有走出塔西佗陷阱,基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信上不信下。2022年,各级纪检机关接受信访举报同比下降,但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言,有的群众对巡察组不信任,认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任,认为都是熟人,害怕向巡察组反映了问题,巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲
8、群众,不愿意与群众接触,既怕言行失当被录音录像,又怕群众要求无法解决。全力推动县域政治生态根本好转党的十九大提出要全面净化政治生态,只有县域政治生态净化了,全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体,坚持问题导向,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动县域政治生态根本好转。加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度,定期对全省各县(市、区)开展政治生态分析研判,分类、分区域把握树木与森林情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑,结合互联网+大数据等科技手段,建立科学量化的县域政治生态评价体系。注重干部激励和选人用人双重保障。督促有关部
9、门规范省、市、县三级绩效奖,合理确定各地绩效奖水平。建立基层干部工资福利正面清单,支持基层运用容错纠错机制。进一步鲜明选人用人导向,严格落实机关与基层干部的双向交流、定期轮岗。强化政治生态护林员责任。抓紧抓牢县委书记这一关键少数,严格县委书记述责述廉,督促县委书记主动抓、深入抓政治生态建设。向社会公布县(市、区)党风廉政建设社会评价情况,把作风转变、党风廉政、群众满意等作为出具党风廉政意见的重要依据。全面落实深化国家监察体制改革部署,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加大巡视巡察上下联动力度,建立市(州)范围内的巡察组长、巡察人员库,探索运用交叉巡察方式,最大限度杜绝关系网,增强干部群
10、众信任度。打好基层正风反腐歼灭战。保持正风反腐高压态势,久久为功消存量,坚定不移遏制增量。开展工程建设领域专项整治,深化招投标体制机制改革,健全投资项目公示制。开展会风文风回头看,进一步整合省、市、县三级督查检查事项,以上率下杜绝形式主义。探索建立与村民自治选举相协调的村干部退出机制、农村党员违纪惩戒机制,把纪律震慑传递到末梢。推动县域政治文化建设脱虚向实。塑造向上向善的县域人文精神,弘扬社会主义核心价值观,着力清除圈子文化、腐败亚文化等腐朽文化。构建亲清新型政商关系,铲除权钱交易、官商勾结的根基。2022年政治生态情况自评报告(2)政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价
11、值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。201X年X月,我县在全省率先出台关于建立政治生态评价体系的意见(试行),深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,积极涵养山清水秀政治生态。对照意见评价体系,现将20xx年度县域政治生态情况作以简要分析评价。一、县域政治生态总体情况20xx年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正歪树治病树拔烂树,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在X以上,呈现出愈加清朗的积极变化。(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部
12、牢固树立四个意识、不断增强四个自信,坚决做到两个维护,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清X和X流毒影响。严格一切工作到支部要求,认真落实三会一课、民主评议等基本制度。常态化开展两学一做学习教育,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部五不直接分管三重一大决策全程纪实等制度,有效防范家长制一言堂。稳步推进纪检监察机构改革,基本构
13、建了纪检监察+大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥显微镜探照灯的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止20xx年X月,全县立案查处违纪违法案件X件X人,比上年同期分别增长X%、X%,清除了一批破坏政治生态污染源。(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻六个凡必,推行五环节全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展X名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善
14、治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设,不断健全密切联系群众机制,全面推行一线工作法,引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色,争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速,证明事项从X项缩减到X项,项目从注册到开工最短可在X个工作日内完成,创造了X项目X天竣工投产的X速度。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,被评为全国网民留言办理先进单位,获评中国民营经济最佳投资县。(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生,20xx年完成X项省
15、市民生工程,通过三报到机制解决群众问题X个,网络理政平台办理企业和群众诉求X件,信访总量逐年下降,网络舆情日趋理性,反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从201X年全省第X位、201X年第X位、201X年第X位,到201X年第X位的四级跳,清廉指数逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第X位。二、当前存在的突出问题从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。(一)关键少数党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较
16、突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的一把手认为全面从严治党是软任务虚工作,把更多精力放在业务工作上,导致出现 一手硬一手软现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行一岗双责不严不实,奉行好人主义,以信任代替监督,
17、宽松软的问题还没有完全解决。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。20xx年全县问责落实主体责任不力的党组织X个、党员干部X人,充分说明这些问题在基层还比较突出。(二)微生态污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来,全县共立案查处X件X人,立案量年均增长X%,查处数年均增长X%,充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在,在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如,XX违纪违法系列案,涉案人员之多、职务之高、金额之大均创X历史之新高;20xx年我县查处侵害群众利益的
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